Дело № 2-5107/2025
УИД 93RS0006-01-2025-006775-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года <...>
Жовтневый районный суд г. Мариуполь Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Жовтневый районный суд г. Мариуполя с исковым заявлением к администрации городского округа Мариуполь ДНР с требованиями о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой № в доме № № по ул. <адрес> Донецкой Народной Республики, общей площадью № кв. метров, в том числе жилой площадью № кв. метров. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес истца предоставлены копии решений исполкома Ждановского с ДД.ММ.ГГГГ г. Мариупольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 5 этажного 70 квартирного жилого дома № микрорайона № Жовтневого района <адрес> № №) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О распределении жилой площади в доме № микрорайона № Жовтневого района квартир 70, жил.пл№.». В протоколах заседаний Ильичевского районного Совета народных депутатов трудящихся г. Жданова за ДД.ММ.ГГГГ года решение о выделении квартиры, расположенной по адресу: г. Мариуполь <адрес>, на имя ФИО16 не имеется. Вышеуказанная квартира получена ФИО17, как супругой погибшего воина в Великую Отечественную войну, которая являлась бабушкой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Мамой ФИО19 являлась ФИО20. Согласно военному билету НУ № от ДД.ММ.ГГГГ года мамой ФИО21 являлась ФИО22, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО23 являлась дочерью ФИО24 (свидетельство о рождении утрачено во время боевых действий на территории г. Мариуполь весной 2022 года). Соответственно ФИО25 являлся внуком ФИО26. Согласно свидетельству о браке ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован брак между ФИО27. После регистрации брака супруге присвоена фамилия - ФИО28 Согласно копии паспорта <данные изъяты>, истец ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года получен ответ из Государственного архива ДНР исх. №, согласно которого ордера на выдачу квартир на хранение в Государственный архив ДНР не поступали, поэтому дубликат ордера, выданного Мариупольским городским советом в период ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>, выдать не представляется возможным. Из архивного отдела Администрации г. Мариуполь ответ о предоставлении дубликата ордера на квартиру №, расположенную в доме № по ул. <адрес>, до настоящего времени не получен. Согласно Акту о фактическом проживании в жилом помещении № истец ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Согласно Справке о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении № истец ФИО2 зарегистрирована по адресу: г<адрес> <адрес>. Согласно Акту о фактическом проживании в жилом помещении № истец ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Согласно Справке о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении № № истец ФИО2 зарегистрирована по адресу: г. Мариуполь <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года выдана справка, согласно которой выдать оригинал лицевого счета и ордера по адресу: <адрес>, не представляется возможным, так как они не сохранились. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года из Государственного архива ДНР получен ответ, согласно которого направлены архивные копии решений исполкома Ждановского городского Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 5 эт. 70 кв. жилого дома № микрорайона № Жовтневого района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жил.пл. в доме №, Жовтневого района, квартир №, жил.пл. №». Согласно квитанциям, предоставленным истцом, в ДД.ММ.ГГГГ году производились оплаты за коммунальные услуги по адресу: г. Мариуполь <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года истцом Могильной Л.А. получен письменный ответ, согласно которому рекомендовано обратиться в суд, для установления права на заключение договора социального найма, в виду отсутствия оригинала ордера или документа, являющиеся основанием для проживания в данном жилом помещении. На сегодняшний день, у истца Могильной Л.А. отсутствует возможность получения дубликата ордера на квартиру №, расположенную в доме № по <адрес>, так как все государственные органы, действовавшие на территории г. Мариуполь в рамках украинского законодательства, прекратили свою деятельность, а архивы не сохранились. Признание права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо истцу Могильной Л.А. для заключения договора социального найма, для заключения договоров с коммунальными службами и подключения коммуникаций, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2, её представитель ФИО29., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ, уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Ответчик администрация городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, письменный отзыв относительно заявленных требований не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Проверив доводы истца, её представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).
Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.
Согласно ст. 2 Закона ДНР «Об особенностях регулирования жилищных отношений в Донецкой Народной Республики в переходный период», до 1 января 2028 года правоустанавливающий документ является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения с гражданином (гражданами), указанным (указанными) в правоустанавливающим документе на предоставленное ему (им) ранее жилое помещение.
При заключении с гражданами договоров социального найма жилого помещения в соответствии с частью 1 настоящей статьи не применяются положения статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в части 2 необходимости признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и малоимущими.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).
Согласно нормам ст. 277 ГК УССР от 01.01.1964, (нормы которого действовали на момент заключения договора найма жилого помещения с ФИО30), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и съемщиком - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст. 278 ГК УССР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся осуществляется исполнительным комитетом местного совета с участием представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений осуществляется по общему решению администрации и фабричного, Заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденным исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и фабричного, Заводского, местного комитета профессионального союза со следующим уведомлением исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся о предоставление жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении в наём жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
Согласно ст. 283 ГК УССР, наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.
Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего Договора. К членам семьи нанимателя относятся жена нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают вместе с нанимателем и ведут с ним совместное хозяйство.
Согласно ст. 299 ГК УССР, совершеннолетний член семьи нанимателя может вместе с последним и за согласием остальных проживающих с ним членов семьи требовать признания его нанимателем по договору найма, ранее заключенному, вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому из указанных членов семьи умершего.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймам имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя любой совершеннолетний член семьи умершего вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Как установлено по делу, истец Могильная ФИО31) Лилия Анатолиевна родилась ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, имеет гражданство <данные изъяты>, что подтверждается паспортом <данные изъяты> Истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>. Факт регистрации по месту жительства подтверждается данными паспорта гражданина <данные изъяты> в ФИО33
ДД.ММ.ГГГГ ФИО34. зарегистрировала брак с ФИО35, после чего супруге присвоена фамилия Могильная, что подтверждается свидетельством о регистрации брака серии №, выданным Жовтневым отделом регистрации актов гражданского состояния г. Мариуполя Донецкой области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО36. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Органом ЗАГС № Многофункциональный центр предоставления государственных услуг <данные изъяты>.
Матерью ФИО37 являлась ФИО38 ФИО39 ФИО40, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Ильичевским районным отделом ЗАГС г. Жданов ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО41. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Приморским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Мариупольского городского управления юстиции в Донецкой области ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.
В свою очередь ФИО42 являлась дочерью ФИО43. Свидетельство о рождении ФИО44 утрачено во время боевых действий на территории г. Мариуполь весной 2022 года.
Соответственно ФИО45 являлся внуком ФИО46.
Квартира № в доме <адрес> получена ФИО47, как супругой погибшего воина в Великую Отечественную войну.
Архивными копиям решений исполкома Ждановского, ДД.ММ.ГГГГ г. Мариупольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 5 этажного 70 квартирного жилого дома № микрорайона № Жовтневого района <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О распределении жилой площади в доме № микрорайона № Жовтневого района квартир 70, жил.пл. №.» подтвержден факт распределения жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>
Согласно Актам о фактическом проживании в жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП АГМ «Мариупольжилкомплекс», истец ФИО2 совместно с членами её семьи проживает по адресу: <адрес>.
Согласно Справкам о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении №, выданным МУП АГМ «Мариупольжилкомплекс» ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 совместно с членами её семьи зарегистрирована по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцу Могильной Л.А. МУП АГМ «Мариупольжилкомплекс» выдана справка исх. №, согласно которой оригинал лицевого счета и ордера по адресу: <адрес>, выдать не представляется возможным, так как они не сохранились.
Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
Истец ФИО2 на правах члена семьи нанимателя обратилась в администрацию города Мариуполя с вопросом о заключении с ней договора социального найма.
В ответ на обращение по вопросу заключения договора социального найма на квартиру № в доме № по <адрес>, истец получила информацию, что для возможности заключения договора социального найма необходимо предоставить оригинал ордера или документ, подтверждающий законное основание для проживания в данном жилом помещении.
Право пользования спорной квартирой истцом в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца ответчиком не представлено. Истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает длительное время в спорном жилом помещении. Получить оригинал ордера либо лицевого счета Могильной Л.А. не представилось возможным, так как при обращении в МУП «Мариупольжилкомплекс», а также в государственный архив ДНР истцом получены ответы, что оригиналы лицевого счета и ордера не сохранились. Вместе с тем, согласно актам о фактическом месте проживания в жилом помещении/доме и справкам о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении/доме лицах в квартире <адрес> постоянно проживает и состоит на регистрационном учете истец ФИО2
Согласно ст. 1 Закона Донецкой Народной Республики от 05.12.2024 № 134-РЗ «Об особенностях регулирования жилищных отношений в Донецкой Народной Республике в переходный период», до 1 января 2028 года правоустанавливающий документ является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения с гражданином (гражданами), указанным (указанными) в правоустанавливающем документе на предоставленное ему (им) ранее жилое помещение.
Между тем, правоустанавливающие документы на предоставленное ранее жилое помещение, у истца отсутствуют, по причине их утраты в результате боевых действий, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Таким образом, обстоятельства, изложенные истцом, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, суд полагает требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью №. метров, в том числе жилой площадью № кв. метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Кралинина
Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2025 года
Судья Н.Г. Кралинина