Дело № 2-4396/2025

59RS0007-01-2025-004967-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

21 октября 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Дегтяревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Пермского края к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Пермского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика сумму единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, в размере 1 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительством Пермского края постановлением от 23 января 2020 г. № 7-п «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (приехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек» утверждено Положение о конкурном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (приехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек и Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. Уполномоченным органом на предоставление единовременной компенсационной выплаты определено Министерство образования и науки Пермского края.

В соответствии с п. 3.5.1 Положения, п. 1.2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю в размере 1 000 000 руб. Порядок устанавливает механизм предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю. Приказом Министерства образования и науки Пермского края от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден список победителей конкурсного отбора па право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) па работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 человек, согласно которому ФИО1 стала одним из победителей конкурсного отбора проекта «Земский учитель».

Приказом (распоряжением) муниципального общеобразовательного учреждения «Юго-Камская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме работника на работу, ФИО1 принята на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. Между МАОУ «Юго-Камская школа» и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком, Министерством и Администрацией Пермского муниципального округа <адрес> заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

На основании договора платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. была перечислена в полном объеме ФИО1 По условиям договора Министерство осуществляет контроль за соблюдением учителем обязательств. Учитель обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора. В случае неисполнения обязательств обязуется вернуть в полном объеме единовременную компенсационную выплату. ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступила информация о расторжении трудового договора по инициативе работника ФИО1 Руководствуясь п. 2.1.3 договора Министерством в адрес ФИО1 направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., поскольку ответчиком не исполнены трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора.

Представитель истца Министерства образования и науки Пермского края судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом были предприняты все возможные в данном случае меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ему возможности ознакомиться с материалами дела и эффективно участвовать в рассмотрении дела, не злоупотребляя при этом своими процессуальными правами.

Так, согласно ответа МВД России, полученного через систему межведомственного взаимодействия, ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 28-29).

Судом принимались меры по извещению ответчика по данному адресу, однако направленные по указанному адресу заказные письма, содержащие информацию о датах и месте проведения судебных заседаний, возвратились в суд в связи истечением срока хранения.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и рассмотрении настоящего спора в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования, заявленные Министерством образования и науки Пермского края, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642, Правительство Пермского края постановлением от 23 января 2020 г. № 7-п утвердило Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек (далее Порядок) и Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее Положение).

Согласно п. 2 указанного Постановления уполномоченным органом на предоставление единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, определено Министерство образования и науки Пермского края.

В соответствии с п. 3.5.1 Положения, п. 1.2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю в размере 1 000 000 рублей.

Порядок устанавливает механизм предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю.

В соответствии с п. 1.3 Порядка выплата предоставляется учителю при его соответствии следующим условиям:

учитель включен в приказ Министерства об определении победителей конкурсного отбора претендентов на право получения выплаты или приказ Министерства об определении победителей дополнительного конкурсного отбора;

учитель представил в государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Пермского края" (далее ИРО ПК) в письменной форме согласие на переезд на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек в соответствии с абзацем пятым или абзацем восьмым пункта 1.5 или абзацем пятым пункта 4.3 Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского тина, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденного постановлением Правительства Пермского края, утвердившим настоящий Порядок;

учитель представил в ИРО ПК в срок, указанный в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Порядка, копию заключенного трудового договора с образовательной организацией, реализующей программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек по вакантной должности учителя, включенной в перечень вакантных должностей учителей, утверждаемый Министерством в соответствии с п. 1.2 Положения, предусматривающего следующие обязательства учителя:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления па период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

в случае неисполнения обязательства, предусмотренного абзацем вторым, настоящего пункта, возвратить в бюджет Пермского края в полном объеме выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

учитель заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, по форме согласно приложению к настоящему Порядку в соответствии с абзацами вторым, третьим п. 2.1 настоящего Порядка;

учитель представил в ИРО ПК заявление на перечисление выплаты в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка.

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список победителей конкурсного отбора па право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) па работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 человек.

Как следует из материалов дела, ФИО1 включена в список победителей конкурсного отбора па право получения единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между МАОУ «Юго-Камская средняя школа» в лице директора школы ФИО3, действующего на основании Устава (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор № (л.д. 13-15).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (учитель) и Министерством образования и науки Пермского края в лице ФИО4, действующего на основании Положения о Министерстве образования и науки Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, (Министерство), администрацией Пермского муниципального округа, на основании Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек", приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка победителей на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч" заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (л.д. 16-17).

Согласно п. 1 договора Министерство предоставляет Учителю единовременную компенсационную выплату, как учителю прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. Выплата предоставляется учителю в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый ему в российской кредитной организации.

Министерство перечисляет выплату учителю в течение 45 календарных дней со дня подачи в государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Пермского края" заявления на перечисление выплаты, но не позднее 01 декабря текущего года на счет, открытый учителю в российской кредитной организации, указанный в заявлении о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (п. 2.1.1 договора).

Министерство осуществляет контроль за соблюдением учителем обязательств, принятых по настоящему договору (п. 2.1.2 договора).

Как следует из п. 2.1.3 договора, в случае неисполнения учителем обязательства, предусмотренного п. 2.2.2 настоящего договора, Министерство направляет учителю не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в п. 3.1 Порядка, требование о возврате выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет Пермского края в течение срока, указанного в п. 3.2 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты в судебном порядке (п. 2.1.4 договора).

Согласно п. 2.2.1 учитель обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. ст. 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения обязательства, предусмотренного п. 2.2.1 настоящего договора, учитель обязуется возвратить в бюджет Пермского края в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 2.2.2 договора).

В силу п. 3.2 договора стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, таких как стихийные бедствия, пожары, наводнения, землетрясения, военные действия или введение чрезвычайного положения, массовые беспорядки, принятие обязательных для исполнения сторонами нормативных правовых актов, изменения в законодательстве Российской Федерации, Пермского края, препятствующие исполнению обязательств по настоящему договору и не зависящие от воли сторон.

Сторона, которая подвергается воздействию непреодолимой силы, должна доказать наступление обстоятельств непреодолимой силы (п. 3.3. договора).

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования и науки Пермского края, как от победителя конкурсного отбора па право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) па работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 человек, подано заявление, в котором ФИО1 просит перечислить ей единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. на счет №, открытый в Волго-Вятском Банке Сбербанк (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки Пермского края перечислило на счет ФИО1 сумму в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением № (л.д. 19).

Как следует из материалов дела, начальником управления образования в адрес Министра образования науки Пермского края направлена информация об увольнении участника программы «Земский учитель» ФИО1, трудоустроенной в МАОУ «Юго-Камская средняя школа», с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа об увольнении (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования науки Пермского края в адрес ФИО1 направлено требование о возврате денежных средств по проекту «Земский учитель» в течение 30 календарных дней со дня получения требования в связи с неисполнением им обязательства, предусматривающего отработку по трудовому договору в течение пяти лет (л.д. 22).

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как установлено в ходе судебного разбирательств и следует из материалов дела, в рамках договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 обязалась исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора.

Трудовой договор с образовательным учреждением заключен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пятилетний срок со дня заключения трудового договора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор с ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 5 лет со дня подписания трудового договора.

Исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых выплата не возвращается, установлен п. 2.2.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а именно п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

С ФИО1 трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, следовательно, единовременная компенсационная выплата в полном объеме подлежит возврату.

Обстоятельств, указанных в п. 3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, вследствие которых исполнение обязательств оказалось невозможным, судом не установлено.

Судом установлено, что Министерство образования и науки Пермского края свои обязательства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек исполнило.

Вместе с тем, ответчик нарушил принятые им обязательства согласно договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, а именно в нарушение п. 2.2.1 договора трудовые обязанности по должности в соответствии с трудовым договором в течение 5 лет не исполнил.

Доказательств, подтверждающих добровольное исполнение требований, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что единовременная компенсационная выплата ФИО1 как учителю, прибывшему (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в размере 1 000 000 руб. подлежит возврату в бюджет <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 25 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования и науки Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №) в пользу Министерства образования и науки Пермского края (ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.