2а-1654/2022

УИД 14RS0019-01-2022-002585-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 08 декабря 2022 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Марченко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению представителя Управления Министерства юстиций Российской Федерации по республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района о признании прекратившим свою деятельность в качестве лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратился с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что по результатам анализа учетного дела административного ответчика было установлено неоднократное непредставление сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных организациях». Административным ответчиком не представлены необходимые сведения за 2020 и 2021 годы. ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности за 2021 год. До настоящего времени нарушения не устранены, отчеты за 2020-2021 не предоставлены. Просит признать Местную общественную организацию «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района (ОГРН: №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в тексте административного иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Местная общественная организация «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Судом принимались меры к извещению ответчика о времени и месте как проведения подготовки по делу, так и судебного заседания. По месту жительства ответчика заказной корреспонденцией направлено судебное извещение с указанием информации о времени и месте судебного заседания. В соответствии пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также при этом, имеющийся в материалах дела адрес ответчика, по которому судом направлялись судебные извещения, является единственным известным суду, по которому ответчик зарегистрирована к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, явка которого судом не признано обязательным.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности по решению суда являются, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В силу ст. 26 указанного Федерального закона, ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ. либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением). благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запись о государственной регистрации Местной общественной организации «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера №

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации предоставляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в целях совершенствования законодательства РФ, регулирующего порядок предоставления в Министерство юстиции России (его территориальные органы) отчетности некоммерческими организациями. Министерством юстиции России издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок предоставления отчетности за 2020 года - на 15 июля 2021 года. Отчетный период наступает с января года, следующего за отчетным, таким образом, административный ответчик мог предоставить вышеуказанные сведения за 2020 год - с 1 января 2021 года по 15 июля 2021 года, за 2021 год с 1 января 2022 года по 15 апреля 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку неоднократное неисполнение обязанности по предоставлению необходимых сведений квалифицируется как грубое правонарушение, влечет административную ответственность, нарушает принцип открытости в деятельности общественных объединений, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Местной общественной организации «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Вышеуказанное постановление сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу.

Согласно материалам учетного дела, указанные сведения организацией не представлялись за 2020-2021 годы в установленные сроки.

В нарушение требования ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие факт предоставления сведений в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, за 2020-2021 годы.

При таких обстоятельствах, учитывая длительный период непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, игнорирование организацией законных требований контролирующего органа - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), суд полагает, что заявленные административным истцом требования законны и подлежат удовлетворению.

Допущенные нарушения требований положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» являются грубыми и носят неоднократный, систематический характер, в связи с чем, признание данной общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным нарушениям.

В связи с чем, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Клуб военно-тактических игр «Феникс» Нерюнгринского района (ИНН №, ОГРН: №,) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, сведения о ней исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: подпись А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО1 Михайлова

Секретарь судебного заседания Е.Л. Марченко