Решение по делу № 3А-207/2023 от 14.06.2023 - об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу.

Дело № 3а-207/2023

42OS0000-01-2023-000085-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 14 июня 2023 года

Кемеровский областной суд в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу.

Требования мотивированы тем, что решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 22 ноября 2022 года № 23-102 на основании заявления арендатора ПАО «Южный Кузбасс» и отчета частнопрактикующего оценщика ФИО9 от 10 октября 2022 года № 44, была определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 204 131 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: породный отвал, в размере рыночной стоимости, равной 39 754 000 руб.

Ссылаясь на то, что является распорядителем арендной платы за вышеуказанный земельный участок и значительное снижение арендных платежей, указывает на несоответствие представленного отчета об определении рыночной стоимости земельного участка Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ и Федеральным стандартам оценки, выразившееся в необоснованном отказе оценщика от доходного и затратного метода, не верном установлении оценщиком сегмента рынка объекта оценки и подбором объектов – аналогов, применении должным образом необоснованных корректировок, что в совокупности не позволяет проверить достоверность сделанных выводов.

Просит признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу от 22 ноября 2022 года № 23-102 в части установления по заявлению ПАО «Южный Кузбасс» кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №№, равной рыночной стоимости, определенной в отчете № 44 от 10.10.2022, изготовленного частнопрактикующим оценщиком ФИО10.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об установлении решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу от 22 ноября 2022 года № 23-102 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №№ в размере 39 754 000 рублей.

В судебном заседании, представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении и с учетом проведенного экспертного исследования, настояла. Суд пояснила, что административным истцом в полном объеме произведена оплата судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Южный Кузбасс» ФИО2 действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Административные ответчики Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо Публично – правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса извещены надлежащим образом, не явились.

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу представили письменные возражения, в которых указывают на то, что Комиссией не допущено каких-либо нарушений действующего законодательства при принятии оспариваемого решения, заявили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (том 1 л.д. 61-62, 66-68).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, распорядившихся своим правом на участие в судебном заседании.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, пояснения эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости (ст.65, 66 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, и органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается, в том числе отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В семидневный срок с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.

В случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в течение пяти рабочих дней с даты его принятия комиссия направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и орган регистрации прав копию указанного решения. В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании определения в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости комиссия в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения также направляет отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, который составлен в форме электронного документа и на основании которого оспорена кадастровая стоимость, в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке; сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 04 мая 2012 года № 263 утвержден Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Порядок создания и работы комиссии).

Из пункта 20 Порядка создания и работы комиссии следует, что в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке объекта недвижимости, содержание и оформление которого соответствуют требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, и такая рыночная стоимость отличается от его кадастровой стоимости не более чем на тридцать процентов, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 февраля 2012 года № П/72 (с учетом внесенных изменений) создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу и утвержден ее состав согласно приложению к приказу (том 1 л.д.70-88).

Как следует из материалов дела, ПАО «Южный Кузбасс» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 204 131 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: породный отвал, следовательно, обязан вносить арендную плату из кадастровой стоимости земельного участка ( том 1 л.д. 12-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 августа 2022 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №№, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 31 декабря 2015 года, утвержденная по состоянию на 1 августа 2014 года решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № 4-2/3904 от 25 ноября 2015, составляет 276 246 399,68 руб. ( том 1 л.д. 39).

Кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 августа 2014 года, на момент обращения ПАО «Южный Кузбасс» в Комиссию 27 октября 2022 года являлась актуальной.

В 2022 году проведена государственная оценка в отношении земельных участков, учтенных в ЕГРН на территории Кемеровской области-Кузбасса, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 11 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В этой связи приказом Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 03.11.2022 № 4-2/2263-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Кемеровской области-Кузбасса» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области-Кузбасса, определенные по состоянию на 01.01.2022.

Согласно общедоступным сведениям официального сайта КУГИ Кузбасса и Публичной кадастровой карты в Единый государственный реестр недвижимости внесены обновленные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка по результатам очередной государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса, которые утверждены приказом Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 03.11.2022 № 4-2/2263-п: кадастровая стоимость 343 203 408,99руб., дата определения – 01.01.2022, дата внесения сведений – 18.01.2023, дата применения – 01.01.2023.

ПАО «Южный Кузбасс» 27 октября 2022 года обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №№ по основанию установления его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость – 1 августа 2014 года (том 1 л.д. 89-90).

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 22 ноября 2022 года № 23-102 заявление ПАО «Южный Кузбасс» удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №№ в размере его рыночной стоимости 39 754 000 руб. (том 1 л.д. 193-194).

Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» решение комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде органом местного самоуправления, органом государственной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, но расположенного на соответствующей территории, в случае, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет или бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа является отраслевым органом Администрации Мысковского городского округа, входит в структуру Администрации Мысковского городского округа, на территории которого расположен спорный земельный участок, и как главный распорядитель налоговых поступлений, вправе оспорить решение Комиссии.

Как видно из текста протокола №23 заседания и решения Комиссии от 22 ноября 2022 года (том 1 л.д.151-192), при принятии оспариваемого решения Комиссия руководствовалась представленным заявителем отчетом об оценке, составленным частнопрактикующим оценщиком ФИО11. от 10 октября 2022 года № 44, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером №№ на дату оценки 1 августа 2014 года составляет 39 754 000 руб. (том 1 л.д. 110-142).

Поскольку определение соответствия отчета частнопрактикующего оценщика ФИО12 от 10 октября 2022 года № 44, на основании которого Комиссией принято оспариваемое решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №№ в размере его рыночной стоимости, требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности относится к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела, и при этом требуются специальные познания, судом была назначена судебная экспертиза, перед экспертом был поставлен вопрос о соответствии представленного отчета об оценке земельного участка требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключения эксперта ООО «Оценочное бюро «Актив» № 48/23 от 26 мая 2023 года отчет частнопрактикующего оценщика ФИО13. от 10 октября 2022 года № 44 об оценке земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 204 131 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: породный отвал не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, действовавшим по состоянию на дату заключения договора на проведение оценки (№ 500-22-0000-00001431 от 21.09.2022) и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функцию по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Из вышеуказанного экспертного заключения следует, что в результате оценки объекта методом сравнения продаж сравнительного похода при корректировании выявленных различий по основным ценообразующим факторам (элементам сравнения) «дата сделки (оценки)», «вид использования» и «местоположение» для объекта оценки (<адрес>), объекта аналога № 1 (г.Березовский), объекта аналога №2 (пгт.Тяжинский), и объекта аналога №3(г.Ленинск-Кузнецкий) цена удельного показателя аналогов 1,2,3 в Отчете корректируется методом соотношения «средних стоимостей: руб./кв.м.», по информации о величине «средних стоимостей» Источника заимствования - выявлены нарушения требований действующего законодательства об оценочной деятельности РФ, способные оказать существенное влияние на итоговую величину стоимости объекта оценки: применение информации являющейся существенной в основе методики расчета корректирующих коэффициентов не соответствующей принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности; применение в расчетах показателей по информации событий, произошедших после даты проведения оценки затрагивающих рынок, для расчета таких показателей (том 1 л.д. 218-253).

Из пояснений допрошенной в судебном заседании в связи с проведением экспертного исследования эксперта ФИО14., следует, что представленный отчет не соответствует действующему законодательству об оценочной деятельности в Российской Федерации по основаниям, изложенным в экспертном заключении. Примененные корректировки по элементам сравнения местоположения, транспортной доступности, виду разрешенного использования недостаточно обоснованы и не соответствуют требованиям федерального стандарта, так как не дают результата единообразия элементов сравнения. Оценщиком использована информация после даты оценки затрагивающий рынок. Выявленные нарушения могут оказать существенное влияние на итоговую стоимость объекта оценки.

Оценивая вышеуказанное экспертное заключение, составленное по результатам судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее - КАС РФ), содержит подробное описание и результаты проведенных исследований, выводы эксперта мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение отвечает требованиям относимости и допустимости представленных доказательств.

В ходе судебного разбирательства эксперт подробно пояснил о причинах сделанных им выводов.

На основании части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Таким образом, оценив экспертное заключение по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о недостоверности выводов, изложенных в отчете частнопрактикующего оценщика ФИО15. от 10 октября 2022 года № 44, поскольку отчет не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

При этом недостатки отчета об оценке, установленные экспертом при проведении судебной экспертизы, вопреки утверждениям представителя заинтересованного лица, наглядно показывают на его несоответствие требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и подтверждают обстоятельства невозможности его использования Комиссией для целей пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Каких – либо доказательств, позволяющих усомниться в достоверности данного заключения, суду не представлено.

Письменные пояснения оценщика ФИО16. к таковым отнести нельзя, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент принятия оспариваемого решения, отчет от 10 октября 2022 года № 44, допускал неоднозначное толкование, не соответствовал положениям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Доводы Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа о том, что решение Комиссии в оспариваемой части нарушает права административного истца, нашли свое подтверждение.

В соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» относятся к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости на основании отчета об оценке, не соответствующего требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, нарушает права административного истца на поступление в бюджет городского округа дохода от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в экономически обоснованном размере.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти в суд, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административное исковое заявление направлено в суд посредством ГАС Правосудие 21 февраля 2023 года (том 1 л.д. 7), то есть в пределах трех месяцев со дня принятия Комиссией оспариваемого решения, срок обращения в суд не пропущен.

При таких обстоятельствах, поскольку решение Комиссии от 22 ноября 2022 года № 23-102 основано на не соответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, отчете, само решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы административного истца, является незаконным, в связи с чем суд удовлетворяет требования административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае удовлетворения заявления об оспаривании решения Комиссии о пересмотре кадастровой стоимости либо об определении кадастровой стоимости в размере рыночной резолютивная часть решения суда также должна содержать указание на исключение установленной Комиссией кадастровой стоимости из сведений государственного кадастра недвижимости (статья 258 ГПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, абзац тридцать девятый статьи 24.18, абзацы первый и второй статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, поскольку решение Комиссии от 22 ноября 2022 года № 23-102 в оспариваемой части признается судом незаконным, то внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения об установленной этим решением кадастровой стоимости спорного земельного участка подлежат исключению.

Одновременно суд обязывает Комиссию повторно рассмотреть ранее поданное заявление ПАО «Южный Кузбасс» об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Частью 3 статьи 178 КАС РФ предусмотрено, что при принятии решения суд также решает вопросы о сохранении или об отмене действия мер предварительной защиты по административному иску, о дальнейшей судьбе вещественных доказательств, о распределении судебных расходов и иные возникшие в ходе судебного разбирательства и требующие разрешения вопросы.

Если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на распределение судебных расходов (пункт 4 части 6 статьи 180 КАС РФ)

По сообщению экспертного учреждения ООО «Оценочное бюро «Актив» стоимость услуг по проведению судебной экспертизы составила 18 000 рублей (том 1 л.д. 217).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обязанность, возложенная определением судьи от 9 марта 2023 года о назначении судебной экспертизы, по ее оплате исполнена в полном объеме, что подтверждается представленным платежным поручением №501211 от 19 апреля 2023 года на сумму 18 000 рублей и пояснениями эксперта.

С учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ (абзац 1 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Согласно статье 106 КАС РФ к судебным расходам относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 111 КАС РФ).

Бремя доказывания законности принятого решения возлагалось на административных ответчиков (статья 218 КАС РФ).

Абзацем 6 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено что, при удовлетворении требований об оспаривании решения или действий (бездействия) Комиссии судебные расходы взыскиваются с государственного органа, при котором она создана, за счет казны Российской Федерации (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Из системного толкования указанных процессуальных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу за счет казны Российской Федерации в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 18 000 рублей.

Руководствуясь ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 22 ноября 2022 года № 23-102 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 204 131 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «породный отвал», в размере его рыночной стоимости 39 754 000 руб.

Обязать Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу повторно рассмотреть в установленном порядке заявление ПАО «Южный Кузбасс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №№ в размере рыночной стоимости.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об установленной решением Комиссии от 22 ноября 2022 года № 23-102 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №№ в размере его рыночной стоимости 39 754 000 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа стоимость судебной экспертизы в размере 18 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 23 июня 2023 года.

Председательствующий Решетняк А.М.