Судья Касьянов В.Н. Дело <данные изъяты>а-25996/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Вердияна Г.В., Климовского Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Давлетовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Вердияна Г.В., объяснения представителя Управления Росреестра по <данные изъяты> ФИО2,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <данные изъяты>, в котором просил:

- признать незаконным решение о снятии с государственного кадастрового учета и удалении записи в ЕГРН государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, городской круг Мытищи, между деревнями Румянцево и Подольниха, участок 190;

- обязать Управление Росреестра по <данные изъяты> восстановить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости и информацию по объекту, в объеме (включая, но не ограничиваясь, описанием местоположения границ земельного участка и сведений о проведении кадастровых работ) ранее содержащейся в ЕГРН, на основании заявления от <данные изъяты> и представленных документов.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что является собственником двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>:512, являющихся объектами недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до <данные изъяты> Однако в январе 2021 года, Управление Росреестра по <данные изъяты> осуществило снятие с учета и исключение из ЕГРН принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. С целью исправления возможно допущенной ошибки в ведении ЕГРН, административный истец подал в Управление Росреестра по <данные изъяты> заявление «Об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации» от <данные изъяты> № MFC-0555/2021-153665-1 вх. Росреестра от <данные изъяты> № КУВД-01/2021-2849887 в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, городской округ Мытищи, между деревняи Румянцево и Подольниха, участок 190 и предоставил копии правоустанавливающих документов в соответствии с описью. Однако ему было отказано в восстановлении права собственности и восстановлении государственного кадастрового учета на принадлежащий земельный участок. По мнению административного истца, должностные лица Росреестра, действуя по предварительному сговору, используя свое служебное положение, совершили действия по незаконному изъятию принадлежащего административному истцу на праве собственности объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером: 50<данные изъяты>.

Решением Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав объяснения представителя Управления Росреестра по <данные изъяты>, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также – Закон о государственной регистрации недвижимости), в силу которой государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее также – ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, помимо прочих, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено пунктом 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Исходя из положений пункта 1 части 4 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно плану земельного участка, утвержденного <данные изъяты> заместителем председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> ФИО3, земельному участку площадью 1606 кв. м по адресу: <данные изъяты>, г/о Мытищи, между д. Румянцево и Подольниха, уч. 190, присвоен кадастровый <данные изъяты>.

<данные изъяты> согласно сведениям ЕГРП на основании заявления и представленных документов осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (номер регистрации 50-01.12-3.1999-55/1-2).

<данные изъяты> по сведениям ГКН филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> осуществлено внесение в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке площадью участке 1606 кв.м по указанному адресу с присвоением кадастрового номера 50:12:0030319:93 (предыдущий кадастровый <данные изъяты>). Согласно сведениям ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> государственная регистрация права собственности ФИО4 не осуществлялась.

Согласно сведениям ГКН филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> <данные изъяты> осуществлено внесение в ГКН дублирующих сведений о ранее учтенном земельном площадью участке 1606 кв. м по адресу: <данные изъяты>, г/о Мытищи, между д. Румянцево и Подольниха, уч. 190, с присвоением дублирующего кадастрового номера 50:12:0030503:513 (в ином квартале) (предыдущий кадастровый <данные изъяты>).

<данные изъяты> ФИО4 представил в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> заявление и документы (в том числе межевой план) для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030319:93. При уточнении местоположения границ выявлено, что земельный участок расположен не в квартале <данные изъяты>, а в кадастровом квартале 50:12:0030503.

<данные изъяты> филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> на основании протокола выявления технической/кадастровой ошибки от <данные изъяты> снял с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030319:93.

<данные изъяты> филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> на основании заявления ФИО4 от <данные изъяты> и документов (в том числе межевого плана) осуществлен государственный кадастровый учет изменений дублирующего земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030503:513 в части внесения сведений о местоположении границ земельного участка.

При этом, согласно сведениям ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> государственная регистрация права собственности ФИО4 не осуществлялась

<данные изъяты> по сведениям ГКН филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> осуществлено внесение в ГКН вторых дублирующих сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 1606 кв.м по адресу: <данные изъяты>, г/о Мытищи, между д. Румянцево и Подольниха, уч. 190, с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> (предыдущий кадастровый <данные изъяты>) в связи с тем, что земельный участок площадью 1606 кв. м находится в двух смежных кварталах, номер кадастрового квартала 50:12:000000.

<данные изъяты> на основании представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 50<данные изъяты> в разделе ЕГРП, открытым на земельный участок с кадастровым номером 50-12- 8-6-6-39 (номер регистрации 50-01.12-3.1999-55/1-2), осуществлено изменение в графе «кадастровый номер» с предыдущего кадастрового номера 50-12-8-6-6-39 на кадастровый <данные изъяты>.

<данные изъяты> согласно протокола выявления технической/кадастровой ошибки, составленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> в рамках Плана мероприятий по проведению работ по верификации сведений ЕГРН в 2019 г., выявлена ошибка в кадастровых сведениях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно – границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правильное значение характеристики «границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства»; выявлена ошибка в кадастровых сведениях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно – земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030503:513 дублирует земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, правильное значение характеристики «архивный».

<данные изъяты> согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлено внесение сведений о местоположении границ земельного участка (каталог координат), которые полностью совпадают со сведениями ЕГРН о местоположении границ (каталогом координат) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>513.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что оспариваемые действия Управления, связанные с внесением в раздел ФГИС ЕГРН идентифицированный кадастровый <данные изъяты> сведений ЕГРП и сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, соответствует требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих спорные отношения и не нарушает прав административного истца. При этом административным истцом не представлено доказательств осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и полагает, что суд первой инстанции верно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального права к возникшим правоотношениями. Нарушений норм процессуального закона при рассмотрении и разрешении дела судом также не допущено.

По существу доводы апелляционной жалобы соответствуют основаниям заявленного административного иска и в целом направлены на переоценку выводов суда, выраженные в форме несогласия с принятым решением суда, что в рамках административного судопроизводства не может служить безусловным основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи