Решение по делу № 3А-52/2023 от 13.02.2023 - о признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от <дата> № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» в части пункта 1379 Перечная на 2017 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от <дата> № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» в части пункта 1737 Перечная на 2018 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от <дата> № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» в части пункта 1447 Перечная на 2019 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от <дата> № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части пункта 6613 Перечная на 2020 год, признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от <дата> № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части пункта 8469 Перечная на 2021 год, признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от <дата> № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части пункта 9484 Перечная на 2022 год.

Верховный Суд Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)

Уникальный идентификатор дела

18ОS0000-01-2022-000439-05

Дело 3а-52/2023 (3а-588/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г.Ижевск

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

Судьи Багаутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Олюниной Т.В.,

помощнике судьи Гильмановой Д.Т.,

с участием

прокурора Бузанаковой Е.Б.,

представителя административного истца ООО «ТАЮ» - *** (действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0136403 от ДД.ММ.ГГГГ);

представителя административного ответчика Правительства Удмуртской Республики и представителя заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - ФИО1 (представлено служебное удостоверение №, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании ВМА 0123316 от 7 июля 201 года, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТАЮ» о признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» в части пункта 1379 Перечная на 2017 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» в части пункта 1737 Перечная на 2018 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» в части пункта 1447 Перечная на 2019 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части пункта 6613 Перечная на 2020 год, признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части пункта 8469 Перечная на 2021 год, признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части пункта 9484 Перечная на 2022 год,

установил:

постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год.

Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ опубликовано на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www. udmurt.ru.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по Удмуртской Республике за №RU18000201601571.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 в соответствие со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Постановление № действует в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1379 в Перечень на 2017 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по Удмуртской Республике за № RU 18000201701224.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 в соответствие со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1737 в Перечень на 2018 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по Удмуртской Республике за № RU18000201801271.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 в соответствие со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1447 в Перечень на 2019 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Данное постановление опубликовано на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, ДД.ММ.ГГГГ, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 утвержден прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.

Пунктом 3 установлено, что пункт 1 названного постановления вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время постановление действует в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6613 в Перечень на 2020 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по Удмуртской Республике за № RU18000202001110.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 8469 в Перечень на 2021 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по Удмуртской Республике за № RU18000202101316.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 9484 в Перечень на 2022 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Общество с ограниченной ответственностью «ТАЮ» (далее – ООО «ТАЮ», административный истец), являясь собственником указанного объекта недвижимости: нежилого здания, общей площадью 2 578,9 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, обратилось в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением о признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» в части пункта 1379 Перечная на 2017 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» в части пункта 1737 Перечная на 2018 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» в части пункта 1447 Перечная на 2019 год, недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части пункта 6613 Перечная на 2020 год, признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части пункта 8469 Перечная на 2021 год, признании недействующим постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части пункта 9484 Перечная на 2022 год, с момента их принятия, ссылаясь на следующее.

На момент включения в Перечни объект недвижимости не отвечал и не отвечает признакам, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по следующим основаниям:

Здание используется для делового управления, расположено на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: деловое управление (код 4.1); вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, а также торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания; согласно данным технического паспорта назначение, разрешенное использование и наименование ни одного из помещений, расположенных в здании, не предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, а также торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания. Вид фактического использования здания Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики и БУ УР «ЦКО БТИ» не определялся.

Таким образом, здание не отвечает ни одному из критериев отнесения его к объектам недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, основания для включения здания в Перечни отсутствуют.

Соответственно, включение принадлежащего административному истцу объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 18:26:030049:79, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы является незаконным (том № л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного истца ООО «ТАЮ» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым:

«Уточнить пункт 8 исковых требований в следующем виде: Взыскать с Правительства Удмуртской Республики расходы по уплате государственной пошлины в размер 27 000 рублей» (том № л.д. 1).

Представитель административного истца *** в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Правительства Удмуртской Республики и Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указал, что основанием для включения объекта недвижимости в оспариваемые Перечни послужили сведения по виду земельного участка, акт обследования, а также данные, полученные из общедоступных источников.

Прокурор *** дала заключение о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения представителей сторон, заинтересованного лица, исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав заключение прокурора о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Оспариваемыми в части нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации урегулированы общественные отношения в сфере налогообложения.

Согласно пункту 2 «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела участники процесса не ставили под сомнение компетенцию Правительства Удмуртской Республики на принятие оспариваемого нормативного правового акта.

В связи с чем, суд признаёт, что на основании положений статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 12 и 13 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О Правительстве Удмуртской Республики» Правительство Удмуртской Республики является высшим исполнительным органом государственной власти, который на момент издания Постановления №, Постановления №, Постановления №, Постановления №, Постановления № и Постановления № обладал достаточной компетенцией для принятия по предметам совместного ведения вышеназванных нормативных правовых актов.

Постановление №, Постановление №, Постановление №, Постановление №, Постановление №, Постановление № подписаны Председателем Правительства Удмуртской Республики, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации размещено на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Следовательно, введены в действие, опубликованы и зарегистрированы в Управлении Минюста России по Удмуртской Республике, в установленном порядке.

В соответствии со статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики о налоге на имущество организаций в УР налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества применяется к объектам недвижимости, включённым в Перечень, который утверждён в соответствии с требованиями ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно пункту 1379 в Перечень на 2017 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:030049:79, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно пункту 1737 в Перечень на 2018 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:030049:79, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно пункту 1447 в Перечень на 2020 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:030049:79, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 ноября года № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

Согласно пункту 6613 в Перечень на 2020 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:030049:79, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно пункту 8469 в Перечень на 2021 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:030049:79, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно пункту 9484 в Перечень на 2022 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:030049:79, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стандарт» и ООО «ТАЮ» заключен договор купли-продажи №С167, согласно которому ООО «Стандарт» передает в собственность ООО «ТАЮ» незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, кадастровый номер объекта 18:26:030049:002:00 и представляющий собой фундамент – железобетонные блоки, отчуждаемый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030049:30.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-189729886 ООО «ТАЮ» на праве собственности принадлежит следующий объект права: здание с кадастровым номером 18:26:030049:79, назначение: нежилое, общей площадью 2 578,9 кв.м., количество этажей: 4, в том числе подземных 1, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, <адрес>. (номер и дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ №), ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТАЮ» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:26:030049:84, площадью 1075+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: деловое управление (код 4.1), адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, <адрес>, земельный участок 167, (номер и дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ №), ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации - налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Как следует из части 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

Абзацами первым, третьим пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Из пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.

Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Удмуртской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с ДД.ММ.ГГГГ установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Удмуртской Республики.

Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных названной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 4.1).

В целях названной статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5).

В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3,?4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

Согласно пункту 2 названного положения утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения осуществляются Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики.

Исходя из положений пункта 32 названного положения, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики осуществляет подготовку перечня объектов недвижимости на очередной налоговый период для утверждения Правительством Удмуртской Республики.

Из объяснений представителя Правительства Удмуртской Республики следует, что в данном случае основанием для включения здания, принадлежащего административному истцу, в Перечни объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год послужили данные полученные о виде разрешенного использования земельного участка, общедоступные данные из сети Интернет, а также данные, полученные в порядке межведомственного взаимодействия.

Мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости проводятся в форме:

1) межведомственного взаимодействия Министерства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики;

2) запросов Министерством сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости;

3) обследований объектов недвижимости (далее - обследование) (п.2 «Положения о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения» утвержденного Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ N 270 (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта).

Обследование проводится комиссией, в состав которой могут быть включены представители: Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики; Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики; Министерства экономики Удмуртской Республики; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (по согласованию); администрации муниципального района (городского округа), образованного на территории Удмуртской Республики, на территории которого проводится обследование (по согласованию) (п. 16 названного Положения).

В ходе проведения обследования проводятся фото- и (или) видеосъемка и необходимые измерения в целях фиксации фактического использования объекта недвижимости (п. 20 названного Положения).

По результатам обследования, планового обследования в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания проведения обследования, планового обследования составляется акт обследования фактического использования объекта недвижимости по форме, утвержденной Министерством (п. 24 названного Положения).

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем министра имущественных отношений Удмуртской Республики *** вынесено поручение на проведение мероприятий по определению вида фактического использования объекта недвижимости с кадастровым номером № (том № л.д.225).

Согласно акту обследования объекта недвижимости с кадастровым номером № от 22 марта 2016 года установлено следующее:

«Объект недвижимости с кадастровым номером №, здание, назначение: нежилое, этажность 4, в том числе подземных: 1, площадь 2578,9 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «ТАЮ».

В здании подвального этажа располагается автосервис, участок рихтовки, слесарный участок, раздевалка для работников автосервиса. На первом этаже здания большая часть из помещений пустует. Площадь помещений первого этажа, занимаемая магазином запчастей для иномарок «Автодок» составляет 130 кв.м.

Объект недвижимости с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: Для завершения строительства административно-бытового корпуса.

Комиссией рекомендовано:

Признать объект недвижимости с кадастровым номером № зданием административно-делового значения, площадью более 1000 кв.м. на основании пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с вышесказанным, объект недвижимости с кадастровым номером № не подлежит исключению из Перечня на 2016 год» (том № л.д. 64).

Изучив акт обследования объекта недвижимости с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что акт составлен в соответствии с Порядком и отвечает требованиям статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом в соответствии с пунктом 3.9 Порядка не оспорен и в установленном законом порядке не отменен. В связи с чем, является допустимым доказательством по делу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что фактическое обследование путем посещения и осмотра спорного объекта недвижимости в соответствии с требованиями Положения о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на момент включения его в Перечень на 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики не проводилось.

Представителем Правительства Удмуртской Республики в судебном заседании подтверждалось, что обследование спорного объекта недвижимости производилось только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений пунктов 1, 3, 4, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для включения объекта недвижимости в Перечни объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год являются данные о назначении зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, так же данные о видах разрешенного использования земельного участка либо данные о фактическом использовании в целях делового, административного или коммерческого назначения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания или объектов бытового обслуживания. При этом фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов.

Из технического паспорта на здание по <адрес>, Удмуртская Республика, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Удмуртский центр кадастровых инженеров», имеет следующее наименование: административно-бытовой корпус.

Из экспликации к поэтажному плану следует, что спорный объект недвижимости имеет литер А, и состоит из следующих помещений:

Этаж подвальный:

Лестничная клетка площадью 19,8 кв.м.

<адрес>ю 2,1 кв.м.

<адрес>ю 1,6 кв.м.

<адрес>ю 4,9 кв.м.

Водомерный узел площадью 7,0 кв.м.

<адрес>ю 222,8 кв.м.

<адрес>ю 421,2 кв.м.

<адрес>ю 20,5 кв.м.

<адрес>ю 35,6 кв.м.

<адрес>ю 3,6 кв.м.

Лестничная клетка площадью 16,7 кв.м.

<адрес>ю 39,2 кв.м.

Этаж антресоль:

<адрес>ю 4,6 кв.м.

<адрес>ю 23,7 кв.м.

<адрес>ю 6,2 кв.м.

Итого по подвалу и антресоли площадь: 831 кв.м.

Этаж №:

<адрес>ю 3,0 кв.м.

Лестничная клетка площадью 19,4 кв.м.

Комната уборочного инвентаря площадью 1,9 кв.м.

<адрес>ю 2,1 кв.м.

<адрес>ю 20,4 кв.м.

<адрес>ю 639,7 кв.м.

<адрес>ю 60,5 кв.м.

<адрес>ю 22,9 кв.м.

<адрес>ю 3,1 кв.м.

<адрес>ю 2,5 кв.м.

Лестничная клетка площадью 16,7 кв.м.

Пожарный пост и пост охраны площадью 5,1 кв.м.

<адрес>ю 3,1 кв.м.

Итого по этажу № площадь: 805,0 кв.м.

Этаж №:

Лестничная клетка площадью 19,4 кв.м.

<адрес>ю 766,7 кв.м.

Техническое помещение площадью 3,1 кв.м.

<адрес>ю 2,5 кв.м.

Лестничная клетка площадью 15,5 кв.м.

Итого по этажу № площадь: 809,7 кв.м.

Этаж №:

Лестничная клетка площадью 15,5 кв.м.

<адрес>ю 117,5 кв.м.

Итого по этажу № площадь: 133,0 кв.м.

Таким образом, общая площадь здания по <адрес>, Литер А составляет 2 578,90 кв.м., в здании расположены помещения, коридоры, санузлы, технические помещения, венткамеры, лестничные клетки, тамбур.

Из ответа ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Верховного Суда удмуртской Республики следует, что имеется связь здания с кадастровым номером 18:26:030049:79 с земельным участком с кадастровым номером №

Согласно ответу на запрос земельный участок с кадастровым номером № распложенный по адресу: Удмуртская Республика, городской округ <адрес>, земельный участок 167, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ ода на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ***, с категорией – Земли населённых пунктов и видом разрешённого использования – Государственные, общественные, информационно-деловые финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (Зона многофункциональной общественно-деловой застройки).

По состоянию на указанные в запросе даты (ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, 29 ноября 208 год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год): вид разрешённого использования – Государственные, общественные, информационное-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (зона многофункциональной общественно-деловой застройки) (том № л.д. 110,111).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1075+/-11 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, городской округ <адрес>, земельный участок 167, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: деловое управление (код 4.1), принадлежит на праве собственности ООО «ТАЮ» (номер и дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ № (том № л.д.32-37).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № одновременно содержит указание как на возможность размещения на нем размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, что буквально совпадает с классификацией, установленной Методическими указаниями и отвечает положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, так и на возможность использования земельного участка в иных целях, не предусмотренных положениями названной статьи налогового законодательства.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основополагающих принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Частью 11 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Законодатель в подпункте 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, приводя условия, при наличии которых здание признается административно-деловым или торговым центром, четко указал, что один из видов разрешенного использования земельного участка должен предусматривать размещение на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Следовательно, вид разрешенного использования земельного участка, исходя из формальной определенности налоговых норм, при отнесении объекта налогообложения к административно-деловому, торговому центру, должен соответствовать виду, предусмотренному для этих целей Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом налоговое законодательство не требует прямого соответствия вида разрешенного использования земельного участка соответствующему коду Методических указаний, для возможности включения в Перечень.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, включая арендаторов, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Исходя из части 1 статьи 51, части 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство в числе иных предусмотренных законодательством условий подтверждает допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка. В свою очередь эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Таким образом, приобретая или получая в пользование земельный участок с видом разрешенного использования, предусматривающим размещение офисных зданий делового и коммерческого назначения, правообладатель земельного участка обязан использовать его по целевому назначению, в том числе с возведением и последующей эксплуатацией объектов капитального строительства, соответствующих разрешенному виду использования земельного участка.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в спорные налоговые периоды в полной мере соответствует виду разрешенного использования, поименованному в подпункте 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, является определенным, так как позволяет размещать на нем офисные здания делового и коммерческого назначения.

Суд также принимает во внимание, что сведений о нецелевом использовании земельного участка в материалах дела нет. Более того, представитель административного истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что ООО «ТАЮ» готово предоставлять помещения, имеющиеся в здании с кадастровым номером №, в аренду.

Кроме того, учитывая, что принадлежащий административному истцу земельный участок имеет лишь один вид разрешенного использования, в соответствии с которым ООО «ТАЮ» должно эксплуатировать здание, а не множественность видов разрешенного использования, когда необходимо установить, в соответствии с каким из них фактически используется здание; при этом в случае использования здания иным образом административный истец, являясь одним из собственников земельного участка, не лишен возможности инициировать изменение вида его разрешенного использования.

Также представителем административного ответчика Правительства Удмуртской Республики представлены сведения, о том, что согласно открытым источникам из Единого государственного реестра юридических лиц в здании находятся 21 организации, указывающие адрес здания как адрес своего местонахождения, а именно:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «ВЕНТА» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, пом. 221; согласно сведениям об основном виде деятельности – 45.31 Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (том № л.д. 165-168).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «СК «АВАНГАРД» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 302, этаж 3; согласно сведениям об основном виде деятельности – 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий (том № л.д. 169-171).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «АВТО ПЕРСОНА» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 1; согласно сведениям об основном виде деятельности – 45.20 Техническое облуживание и ремонт автотранспортных средств, 45.11 Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности, 45.32 Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (том № л.д. 172-173).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «АГРОФИРМА КОЛОС» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 205; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.21 Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (том № л.д. 174-175).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «АГРОФИРМА ОРИОН» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, помещ. 204; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.21.11 Торговля оптовая зерном (том № л.д. 176-177).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «АНТАРЕС» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, помещ. 212; согласно сведениям об основном виде деятельности – 68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым имуществом (том № л.д. 178-179).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «АРТТЕКСТИЛЬ» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 107; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.41 Торговля оптовая текстильными изделиями (том № л.д. 180-181).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «ВОДОЛЕЙ» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, помещ. 218; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.90 Торговля оптовая неспециализированная (том № л.д. 182-184).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «ДЕТАЛЬ» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис/этаж 217/1/2; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.90 Торговля оптовая неспециализированная (том № л.д. 185-189).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ9965-22-230828924следует, что ООО «ДМДГРУПП» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 214; согласно сведениям об основном виде деятельности – 41.20 строительство жилых и нежилых зданий (том № л.д. 190-192).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «ИЖДЕКОР» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, помещ. 219; согласно сведениям об основном виде деятельности – 43.11 разборка и снос зданий (том № л.д. 193-194).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «КАМАСПЕЦСТРОЙ» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, этаж 2, офис 201/2; согласно сведениям об основном виде деятельности – 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий (том № л.д. 195-198).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, помещ. 209; согласно сведениям об основном виде деятельности – 52.29 Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (том № л.д. 199-200).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «РОДИНА» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 218; согласно сведениям об основном виде деятельности – 71.20 Технические испытания, исследования, анализ и сертификация (том № л.д. 201-203).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «СИСТЕМЫ ИЗОЛЯЦИИ» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 216; согласно сведениям об основном виде деятельности – 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий (том № л.д. 204-207).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «СНАБТЕХСЕРВИС» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 215; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.69.2 Торговля оптовая эксплуатационными материалами и принадлежностями машин (том № л.д. 208-210).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «СТАТИКА» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 224; согласно сведениям об основном виде деятельности – 25.99 Производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки (том № л.д. 211-214).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «СФЕРА» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, помещ. 301; согласно сведениям об основном виде деятельности – 41.10 Разработка строительных проектов (том № л.д. 215-217).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «УДМУРТАГРОПРОМ» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 226; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.21 Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (том № л.д. 218-220).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «УНИМИЛК» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 105; согласно сведениям об основном виде деятельности – 33.20 Монтаж промышленных машин и оборудования (том № л.д. 221-222).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что ООО «ЮПИТЕР» ОГРН <***> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 426073, Удмуртская Республика, <адрес>, офис 206; согласно сведениям об основном виде деятельности – 46.21.1 Торговля оптовая зерном, семенами и кормами для животных (том № л.д. 223-224).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ вх. №:

«Сообщаем, что в отношении ООО «ВОДОЛЕЙ» ИНН <***> и ООО «ИЖДЕКОР» ИНН <***> копии гарантийных писем и договоров аренды в регистрационных делах отсутствуют» (том № л.д. 2).

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике направлены копии гарантийных писем и договоров аренды в отношении запрашиваемых организаций, в числе которых содержатся договоры, свидетельствующие об обоснованности включения спорного объекта недвижимости в оспариваемые Перечни.

Так, согласно представленным договорам, а именно,

Договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «Городской дом» с ООО «АВТО ПЕРСОНА», согласно которому ООО «Городской дом» передало в аренду ООО «АВТО ПЕРСОНА» часть нежилого помещения в размере 362,8 кв.м., цель: организация кузовного ремонта автотранспорта; срок действия договора – с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.5-9).

Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «ТАЮ» с АО «Лунас», согласно которому ООО «ТАЮ» передало в аренду АО «Лунас» часть нежилого помещения в размере 21,0 кв.м., офис 212, в целях организации офиса; срок действия договора – неопределённый срок(том № л.д.15-19).

Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «ТАЮ» с ООО «АртТекстиль», согласно которому ООО «ТАЮ» передало в аренду ООО «АртТекстиль» часть нежилого помещения в размере 12,0 кв.м., офис 107, в целях организации офиса; срок действия договора – с момента подписания акта приема-передачи до ДД.ММ.ГГГГ включительно (том № л.д.22-26).

Договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «Городской дом» с ООО «Деталь», согласно которому ООО «Городской дом» передало в аренду ООО «Деталь» часть нежилого помещения в размере 8,6 кв.м., офис 217 в целях организации офиса; срок действия договора - с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.30-34).

Договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «Городской дом» с ООО «ДМДгрупп», согласно которому ООО «Городской дом» передало в аренду ООО «ДМДгрупп» часть нежилого помещения в размере 21 кв.м., офис 214 в целях организации офиса; срок действия договора - с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.37-41).

Договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «Городской дом» с ООО «Камаспецстрой», согласно которому ООО «Городской дом» передало в аренду ООО «Камаспецстрой» часть нежилого помещения в размере 24,0 кв.м., офис 201/2 в целях организации офиса; срок действия договора - с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.43-47).

Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/Я, заключенного между ООО «ТАЮ» с ООО «Городской Дом», согласно которому ООО «ТАЮ» передало в аренду ООО «Городской Дом» административный комплекс по <адрес>, назначение: офисное, общая площадь 500 кв.м.; срок действия договора – бессрочный (том № л.д.50-56).

Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «ТАЮ» с ООО «Системы изоляции», согласно которому ООО «ТАЮ» передало в аренду ООО «Системы изоляции» часть нежилого помещения в размере 28,0 кв.м. в целях организации офиса; срок действия договора – с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.63-67).

Договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «ТАЮ» с ООО СК «АВАНГАРД», согласно которому ООО «Городской дом» передало в аренду ООО СК «АВАНГАРД» часть нежилого помещения в размере 58 кв.м., офис 302 в целях организации офиса; срок действия договора - с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.71-75).

Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №/С от ДД.ММ.ГГГГ, заключённое между ООО «ТАЮ» и ООО «УдмуртАгроПром» согласно которому: «Арендодатель (ООО «ТАЮ») обязуется передать Арендатору «ООО «УдмуртАгроПром» следующее имущество: часть нежилого помещения в размере 30,0 кв.м., расположенного: этаж «2», офис 226, в здании по адресу: <адрес> (том № л.д.85).

Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «ТАЮ» с ООО «Унимилк», согласно которому ООО «ТАЮ» передало в аренду ООО «Унимилк» часть нежилого помещения в размере 50 кв.м., расположенного по адресу: этаж: «1», офис № в целях организации офиса в здании по адресу: <адрес>; срок действия договора - с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.89-93).

Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «ТАЮ» с ООО «Юпитер», согласно которому ООО «ТАЮ» передало в аренду ООО «Юпитер» часть нежилого помещения в размере 21 кв.м., расположенного по адресу: этаж: «2», офис № в целях организации офиса в здании по адресу: <адрес>; срок действия договора - с момента подписания и на неопределённый срок (том № л.д.97-101).

Из представленных договоров аренды следует, что арендаторы обязаны соблюдать правила парковки личного автотранспорта в строго определённом арендодателем месте, правила обеспечения режима работы общественного порядка и сохранности имущества.

Проанализировав представленные договоры аренды, договоры субаренды, акты приема-передачи, суд приходит к следующему.

В юридически значимый период - ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТАЮ» сдавались помещения в аренду в целях размещения офиса: 21,0 кв.м. (АО «Лунас») + 500 кв.м. (ООО «Городской Дом») + 28,0 кв.м. (ООО «Системы изоляции») + 50 кв.м. (ООО «Унимилк») + 21 кв.м. (ООО Юпитер») = 620 кв.м., что составляет 24 % от общей площади здания (2 578,9 кв.м.).

В юридически значимый период - ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТАЮ» сдавались помещения в аренду в целях размещения офиса: 21,0 кв.м. (АО «Лунас») + 12 кв.м. (ООО АртТекстиль») + 500 кв.м. (ООО «Городской Дом») + 28,0 кв.м. (ООО «Системы изоляции») + 50 кв.м. (ООО «Унимилк») + 21 кв.м. (ООО Юпитер») + 30 кв.м. ООО «УдмуртАгроПром» = 662 кв.м., что составляет 25,7 % от общей площади здания (2 578,9 кв.м.).

Следовательно, содержание представленных налоговой инспекцией договоров аренды свидетельствует о том, что в юридически значимые периоды помещения в здании массово сдавались в аренду различным юридическим лицам, следовательно, здание фактически используется для целей, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Утверждения представителя административного истца ООО «ТАЮ» о том, что часть помещений пустует, не используется по назначению, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Также судом учитывается следующее.

О возможности использования здания в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по мнению суда, также свидетельствуют общедоступные данные, размещенные в сети "Интернет", представленные стороной административного ответчика.

Согласно скриншоту информации из открытых источников сайта 2ГИС следует, что владельцем делового центра, расположенного по адресу: «Союзная 167» на сайте 2ГИС размещались фотографии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

На размещенных фотографиях видно, что на здании имеется вывеска «ДЕЛОВОЙ СОЮЗНЫЙ ЦЕНТР», имеется свободный доступ в него третьих лиц, наличие перед зданием парковочных мест, а также на фасаде здания размещена вывеска: «АРЕНДА». Кроме того, представлены фотографии коридоров и помещений (том № л.д.114-116).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что основным видом деятельности юридического лица ООО «ТАЮ» является аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом (код 68.20.1) (том № л.д. 19-24).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1176-О, положения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не лишают налогоплательщиков возможности представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным в названной статье.

Представителем административного истца в обоснование своей правовой позиции были представлены:

Соглашение о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ООО «ТАЮ» и ООО «ЮПИТЕР»

Соглашение о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды №/Сот, заключенному между ООО «Городской дом» и ОО «СК АВАНГАРД»

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды №/Я от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ТАЮ» и ООО «Городской дом»; пункт 6.2 договора аренды №/Я от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции: «Срок договора аренды устанавливается с момента подписания настоящего договора по ДД.ММ.ГГГГ включительно».

Письменные пояснения директора ООО «Городской дом» ***, согласно которым: «ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Городской дом» и ООО «ТАЮ» был заключен договор аренды №/ГД. Часть переданных помещений в последующем сдавалась нами в субаренду, а часть использовалась в качестве складских помещений для собственных нужд. В дальнейшем, между ООО «Городской дом» и ООО «ТАЮ» заключался еще один договор аренды №/я от ДД.ММ.ГГГГ для расширения своей деятельности, однако, в связи с возникшими финансовыми трудностями договор №/Я от ДД.ММ.ГГГГ пришлось расторгнуть. При этом, стороны по прежнему работают по договору №/ГД от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия договора аренды №/ГД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ТАЮ» и ООО «Городской Дом», согласно которому ООО «ТАЮ» передало в аренду ООО «Городской Дом» часть нежилого помещения в размере 500 кв.м., распложенного по адресу: <адрес> (пункт 1.2).

Письменные пояснения от директора ООО «Системы изоляции», согласно которым: «ДД.ММ.ГГГГ между нашей организацией и ООО «ТАЮ» был заключен договор аренды №/С. В дальнейшем, для приведения содержания договора в соответствие с требованиями действующего законодательства и с фактическим использованием, данный договор был переподписан в новой редакции. При этом, стороны достигли договоренности о прекращении действия договора в старой редакции путем одновременного уничтожения обоих экземпляров договоров в старой редакции вручения каждой из сторон экземпляра в новой редакции без подписания соглашения о расторжении. При этом, новая редакция договора в дальнейшем в ИФНС не сдавалась, поскольку такая обязанность действующим законодательством предусмотрена лишь в случае смены адреса, а в нашем случае адрес остался прежним. Фактически, помещения нами не используется для размещения офисов, ведения торговой деятельности, оказания бытовых услуг населению или организации объекта общественного питания, в связи с чем, полагаем, исковые требования ООО «ТАЮ» подлежат удовлетворению».

Копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенного между ООО «ТАЮ» и ООО «Системы изоляции», согласно которому ООО «ТАЮ» передало ООО «Системы изоляции» часть нежилого помещения в размере 28,0 кв.м., расположенного по адресу: этаж «2», № в здании по адресу: <адрес>, сроком действия на неопределенный срок.

Письменные пояснения директора ООО «Унимилк», согласно которым: «ДД.ММ.ГГГГ между нашей организацией и ООО «ТАЮ» был заключен договор аренды №-С. В дальнейшем, для приведения содержания договора в соответствии с требованиями действующего законодательства и с фактическим использованием, данный договор был переподписан в новой редакции. При этом стороны достигли договоренности о прекращении действия договора в старой редакции путем одновременного уничтожения обоих экземпляров договоров в старой редакции и вручения каждой из сторон экземпляра в новой редакции без подписания соглашения о расторжении. При этом новая редакция договора в дальнейшем не сдавалась в ИНФС, поскольку такая обязанность действующим законодательством предусмотрена лишь в случае смен адреса, а в нашем случае адрес остался прежним. Фактически, помещения нами не используются для размещения офисов, ведения торговой деятельности, оказания бытовых услуг населению или организации объекта общественного питания, в связи с чем, полагаем, исковые требования ООО «ТАЮ» подлежат удовлетворению».

Копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-С, заключенный между ООО «ТАЮ» и ООО «Унимилк», согласно которому ООО «ТАЮ» передал ООО «Унимилк» часть нежилого помещения в размере 50 кв.м., расположенного этаж «1», №, в здании по адресу: <адрес>.

Представленные копии договоров аренды, дополнительные соглашения о расторжении договоров, судом во внимание не принимаются, так как не опровергают, а наоборот подтверждают, что в юридически значимые периоды помещения в здании массово сдавались в аренду различным юридическим лицам. Кроме того, письменные пояснения директора ООО «Унимилк», ООО «Городской дом», ООО «Системы изоляции» не принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку указанные юридические лица не являются сторонами по данном административному делу.

Кроме того, суд отмечает, что Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что имущественные налоги основываются на потенциальной доходности конкретного вида недвижимого имущества исходя из юридически допускаемой возможности наиболее рационального его использования в условиях обычной деловой обстановки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 374-О), реальная (фактическая) доходность объекта недвижимости, отраженная в конкретном налоговом периоде, не имеет правового значения, по крайней мере в тех случаях, когда невозможность извлекать доход была связана с действиями самого налогоплательщика, а не вызвана исключительно противоправными действиями третьих лиц или обстоятельствами непреодолимой силы. Это согласуется и с тем фактом, что экономическая, в частности предпринимательская, деятельность может быть сопряжена с рисками (в том числе и неполучения ожидаемого дохода), требующими проявления разумной осмотрительности при выборе контрагента и вступлении в гражданские правоотношения (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2645-О).

Приведенное означает, что в рассматриваемом случае оценке подлежит потенциальная возможность сдачи помещений здания для размещения офисов и объектов торговли.

Проанализировав собранные по делу доказательства, объективно свидетельствующие о предназначении здания, его потенциальной доходности и фактическом использовании, суд приходит к выводам о том, что материалами дела установлено здание является деловым центром, предназначено для размещения офисов, имеется потенциальная доходность, о чем свидетельствуют размещенные в сети Интернет фотографии помещений здания, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием юридического адреса: <адрес>, а также гарантийные письма административного истца ООО «ТАЮ» о гарантии предоставления помещений в здании, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в адрес юридических лиц.

На основании изложенного, суд приходит к следующим выводам.

Принадлежащий ООО «ТАЮ» объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 включен в постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, законно, поскольку материалами дела установлено, что: согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 признан зданием административно-делового значения на основании пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 18:26:030049:84 имеет вид разрешенного использования: Государственные, общественные, информационное-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (зона многофункциональной общественно-деловой застройки). Следовательно, включение объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 в оспариваемый перечень на 2017 год в полной мере соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принадлежащий ООО «ТАЮ» объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 включен в постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, законно, поскольку материалами дела установлено, что: земельный участок с кадастровым номером 18:26:030049:84 имеет вид разрешенного использования: Государственные, общественные, информационное-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), также судом учитывается, что административным истцом массово сдавались помещения в аренду различным юридическим лицам. Следовательно, включение объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 в оспариваемый перечень на 2018 год в полной мере соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принадлежащий ООО «ТАЮ» объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 включен в постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год законно, поскольку материалами дела установлено, что: земельный участок с кадастровым номером 18:26:030049:84 имеет вид разрешенного использования: Государственные, общественные, информационное-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), имеются общедоступные данные, размещенные в сети "Интернет", также судом учитывается, что административным истцом массово сдавались помещения в аренду различным юридическим лицам. Следовательно, включение объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 в оспариваемый перечень на 2019 год в полной мере соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принадлежащий ООО «ТАЮ» объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 включен в постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год законно, поскольку материалами дела установлено, что: земельный участок с кадастровым номером 18:26:030049:84 имеет вид разрешенного использования: вид разрешённого использования – Государственные, общественные, информационное-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), имеются общедоступные данные, размещенные в сети "Интернет", также судом учитывается, что административным истцом массово сдавались помещения в аренду различным юридическим лицам. Следовательно, включение объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 в оспариваемый перечень на 2020 год в полной мере соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принадлежащий ООО «ТАЮ» объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 включен в постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год законно, поскольку материалами дела установлено, что: земельный участок с кадастровым номером 18:26:030049:84 имеет вид разрешенного использования: Государственные, общественные, информационное-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), имеются общедоступные данные, размещенные в сети "Интернет", в юридически значимый период - ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТАЮ» сдавались помещения в аренду 620 кв.м., что составляет 24 % от общей площади здания. Следовательно, включение объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 в оспариваемый перечень на 2021 год в полной мере соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принадлежащий ООО «ТАЮ» объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 включен в постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год законно, поскольку материалами дела установлено, что: земельный участок с кадастровым номером 18:26:030049:84 имеет вид разрешенного использования: Государственные, общественные, информационное-деловые и финансовые организации и учреждения. Бизнес-центры, офисные центры (зона многофункциональной общественно-деловой застройки), имеются общедоступные данные, размещенные в сети "Интернет", в юридически значимый период - ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТАЮ» сдавались помещения в аренду 620 кв.м., что составляет 25,7% от общей площади здания. Следовательно, включение объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:030049:79 в оспариваемый перечень на 2022 год в полной мере соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что нормативные правовые акты в оспариваемой части прав административного истца не нарушают, соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

С учетом положений части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии судом настоящего решения подлежит опубликованию в течение месяца со дня его вступления в законную силу на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики - http://www.udmurt.ru.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 215, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Удмуртской Республики

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ТАЮ» к Правительству Удмуртской Республики о

признании недействующим постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» в части пункта 1379 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, с момента принятия,

признании недействующим постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» в части пункта 1737 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, с момента принятия,

признании недействующим постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» в части пункта 1447 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, с момента принятия,

признании недействующим постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части пункта 6613 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, с момента принятия.

признании недействующим постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части пункта 8469 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, с момента принятия.

признании недействующим постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части пункта 9484 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, с момента принятия,

отказать в полном объеме.

Возложить обязанность на Правительство Удмуртской Республики опубликовать сообщение о принятии решения судом в течение месяца со дня вступления в законную силу на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики - http://www.udmurt.ru.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова