УИД 36RS0010-01-2022-001316-55
2-1049/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 14 октября 2022 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,
при секретаре Щербатых Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании собственности на жилой дом в порядке наследования,
установил:
истец обратилась в суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать - ФИО1, после ее смерти открылось наследство, состоящее, в том числе, из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец также указывает в иске, что он, его брат - ФИО4 и его отец - ФИО2, являлись наследниками к ее имуществу. Истец и его брат обратились к нотариусу с заявлениями об отказе от наследства после смерти матери в пользу отца. ФИО2 принял все наследственное имущество, однако права на него надлежащим образом не оформил.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, наследниками по закону после смерти отца являются сыновья - ФИО3 и ФИО4.
Как следует из иска, в установленный законом срок наследство после смерти отца истец принял. А брат истца наследство не принял, с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращался, действий по фактическому принятию наследства не совершал.
По утверждению ФИО3, наследственным имуществом, оставшимся после смерти отца, в том числе, является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который он принял в наследство после смерти ФИО1, но не оформил права.
Согласно выписке БТИ Борисоглебского района собственником указанного объекта недвижимости является ФИО1 на основании договора от 29.05.1988, зарегистрированного в реестре за № 2-4462.
По утверждению истца, при жизни ФИО! и ФИО2 без разрешительных документов осуществили реконструкцию указанного жилого дома. По результатам проведенной технической инвентаризации жилого дома 04.07.2022 был оформлен технический паспорт БТИ Борисоглебкого района, и было установлено, что в жилом доме произведена реконструкция, переустройство и перепланировка: перестроен первый этаж: сени и чулан перестроены в топочную (№2) и прихожую (№3), жилые комнаты и подсобное помещение перестроены в гараж (№1), возведен второй этаж, на котором расположились ванная (комната №5), санузел (комната №6), кухня (комната №8), жилые комнаты (комнаты №9,11,12). На реконструкцию и ввод в эксплуатацию разрешение не представлено.
В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 174,2 кв.м., в том числе жилая - 42,9 кв.м.
По утверждению истца, в связи с тем, что ФИО1 и ФИО2 осуществили реконструкцию и переустройство жилого дома без надлежащего разрешения, а на момент открытия наследства ФИО2 указанный объект не введен в эксплуатацию, оформить наследственные права во внесудебном порядке не представляется возможным.
На основании изложенного, ст.ст. 12, 13, 131, 180, 218, 222, 1110, 1112 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 3, 131-132 ГПК РФ, истец просит:
1. Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 174,2 кв.м., в том числе жилой - 42,9 кв.м. кв.м., в переустроенном и реконструированном состоянии.
2. Признать за ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом общей площадью 174,2 кв.м., в том числе жилой - 42,9 кв.м. кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и включить указанное имущество в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО1
3. Признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по закону после смерти отца, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшего, но не оформившего наследственных прав после смерти супруги ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Стороны, а также ФИО4, участвующий в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие. Истец иск поддерживает. Остальные участвующие в деле лица против удовлетворения иска не возражают.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре отсусттвуют сведения о зарегистрированных правах на жилолй дом, площадью 33,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - «актуальные, ранее учтенные».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке, выданной 14.07.2022 БТИ Борисоглебского района Воронежской области – филиал Акционерного общества «Воронежоблтехинвентаризация», жилой <адрес>, распорложенный по адресу: <адрес>, значится за ФИО1 на основании договора от 29.06.1988, р.№ 2-4462, удостоверенного нотариусом БГНК.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследником, принявшим наследство, является ее муж - ФИО1.
Сыновья - ФИО3 и ФИО4, отказались от причитающейся им доли на наследство, путем подачи соответствующих заявлений нотариусу.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является сын - ФИО3.
ФИО3 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на автомобили.
Свидетельства о праве на наследство по завещанию, составленному ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок и жилой дом не выдавались.
В судебном заседании установлено, что при жизни ФИО1 и ФИО2 произвели реконструкцию жилого дома.
Согласно представленному Техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес>, изготовленному 04.07.2022 (л.д.21-28), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представлено. Согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020г. площадь жилого дома составляет 174,2 кв.м.
По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия строительным и иным нормам и правилам произведенной реконструкции.
Согласно заключению эксперта, составленному 21.09.2022, индивидуальный жилой дом в составе литера А общей площадью жилого помещения - 154,0 кв.м., жилой - 42,9 кв.м., согласно приказу Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ - 174,2 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 413,0 кв.м. по адресу: <адрес>, №.
Индивидуальный жилой дом расположен по линии застройки <адрес> (линия застройки - фактическая линия, которая обозначает границы территорий общего пользования и квартала застройки <адрес>) в границах земельного участка площадью 413м2 с кадастровым номером №
Конструктивные и планировочные решения индивидуального жилого дома в составе литера А состоят из 12 помещений с эксплуатацией в качестве жилых и вспомогательных помещений с организацией входа - выхода с южной и западной сторон с последующим выходом на территорию земельного участка. С восточной стороны с выходом на территорию <адрес>.
Экспертом установлено, что после произведенных строительно-монтажных работ по перестройке индивидуального жилого дома планировочные решение изменились, т.к. в составе объема выполненых работ изменены параметры объекта не только по планировочным решениям, но и по конструктивным решениям объекта.
В исследуемом индивидуальном жилом доме - три жилые комнаты, из которых: две - спальные комнаты, а также вспомогательные помещения - кухня, три коридора, топочная, ванная, санузел и прихожая. Для обеспечения закрытой стоянки для легкового автомобиля в границах индивидуального жилого дома предусмотрен гараж размерами: 4,30м х 10,93м.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 413,0 кв.м. с расположенным на нем индивидуальным жилым домом, в составе литера А, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденными решением Борисоглебской городской Думой БГО ВО 28.06.2012 №51 (далее ПЗиЗ БГО ВО) размещен в территориальной зоне Ж-2 - зона индивидуальной усадебной застройки. Указанная территориальная зона предусматривает основные виды разрешенного использования - индивидуальные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками, включая индивидуальные гаражи на 1-2 легковых автомобиля.
В соответствии с ПЗиЗ БГО ВО вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования: для обслуживания жилого дома, соответственно, нарушения по виду разрешенного использования земельного участка отсутствуют.
Согласно требованиям градостроительных регламентов, действующих на территории Борисоглебского городского округа в составе ПЗиЗ БГО ВО предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж-2 для строительства индивидуального жилого дома фактические предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 413,0 кв.м. по адресу: <адрес> следующие:
размер земельного участка - 413,0 кв.м. - отклонения отсутствуют.
процент застройки в границах земельного участка - площадь застройки в границах земельного участка (в т.ч. хоз постройки) составляет 108,7 кв.м; площадь земельного участка 413,0 кв.м.- что составляет 26% - отклонения отсутствуют.
отступ от границ смежных земельных участков и размещение индивидуального (жилого дома - Индивидуальный жилой дом перестроен на месте существующего жилого дома (построенного до 1963г. и размещен по линии застройки <адрес> (фактическая линия, которая обозначает границы территорий общего пользования <адрес>) с расстоянием от смежных границ земельных участков:
- в 0,70 м. от границ земельного участка по адресу: <адрес> расстоянием до жилого дома более 15,0 м;
- в 3,7 м. от границ земельного участка по адресу: <адрес> расстоянием до жилого дома более 6,0 м.
Экспертом также установлено, что размещение индивидуального жилого дома на 20.09.2022г. произведено с отклонениями от параметров разрешенного строительства от границ земельного участка по адресу: <адрес>, но, согласно требованиям п.1 ст.7 ПЗиЗ БГО ВО отклонение по размещению на земельных участках, сформированных в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил, и расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, используются правообладателями таких земельных участков в соответствии с целями их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Учитывая, что согласно выписке из инвентарного дела БТИ г. Борисоглебска 1963г. (в материалах дела №1049/2022) на указанный год земельный участок был сформирован с существующим объектом недвидимости - жилым домом, соответственно, формирование земельного участка до вступления в силу изменений в настоящие ПЗиЗ БГО ВО - отклонения отсутствуют.
Строительство на земельном участке с кадастровым номером № выполнено в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, с учетом сформированного земельного участка до вступления в силу ПЗиЗ БГО ВО, и расположенного на территории, отнесенной указанными ПЗиЗ БГО ВО к территориальной зоне Ж-2, а также используются правообладателями земельного участка в соответствии с целями предоставления - размещение объекта для обслуживания индивидуального жилого дома.
Экспертом в заключении сделан вывод о том, что индивидуальный жилой дом, общей площадью 154,0 кв.м., жилой - 42,9 кв.м., а согласно Приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 - 174,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, после перестройки с увеличением параметров объекта соответствует строительно-техническим, архитектурным, противопожарным, санитарнотехническим нормам в области жилищного строительства и архитектуры, с учетом сформированного земельного участка до вступления в силу Правил землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных решением Борисоглебской городской Думой БГО ВО 28.06.2012 №51, и расположенного на территории, отнесенной указанными ПЗиЗ БГО ВО к территориальной зоне Ж-2, а также используются правообладателями земельного участка в соответствии с целями предоставления - размещение объекта для обслуживания индивидуального жилого дома.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Рассматриваемый жилой дом относится к объектам индивидуального жилого строительства.
Порядок сохранения жилых помещений в переустроенном или перепланированном состоянии в индивидуальных жилых домах законом не установлен.
В соответствии со ст. 6 ГК РФ:
1. В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Данных о том, что произведенное переустройство жилого дома нарушает права и законные интересы граждан или создает угрозу их жизни и здоровью, суду не представлено, нарушений строительных норм не имеется.
В соответствии с п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ:
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав":
«Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».
Жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, сведения о том, что сохранение строения в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан у суда отсутствуют.
На основании изложенных правовых норм, с учетом применения аналогии права, подлежит удовлетворению заявленное истцом требование о сохранении жилого помещения в доме в переустроенном и реконструированном состоянии.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с копией наследственного дела, представленной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5, единственным наследником к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принявшим наследство путем подачи заявления нотариусу о приняти наследства по закону, является муж - ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк России.
Свидетельство о праве на наследство на жилой дом не выдавалось.
На основании изложенного подлежит удовлетворению заявленное требование о включении в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии.
В силу п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с представленным свидетельством о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии наследственного дела, представленной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5, к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. заведено наследственное дело.
Единственным наследником умершего по завещанию, принявшим наследство путем подачи заявления нотариусу, является его сын - ФИО3 – истец по делу.
Свидетельство о праве на наследство на жилой дом не выдавалось.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
На основании изложенного подлежит удовлетворению заявленное ФИО3 требование о признании за ним права собственности в порядке наследования на указанное имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 154,0 кв.м., жилой - 42,9 кв.м., а согласно Приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 – площадью 174,2 кв.м.
Признать за ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанный жилой дом и включить указанное имущество в состав наследства, оставшегося после её смерти.
Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 154,0 кв.м., жилой - 42,9 кв.м., а согласно Приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 – площадью 174,2 кв.м, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшего, но не оформившего наследственных прав после смерти жены ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для внесения органами технической инвентаризации изменений в техническую документацию на жилой дом.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.Ю. Ишкова