Дело № 2а-884/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № ** по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по оплате транспортного налога.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиков налогов и сборов и состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции ФНС России № ** по Кемеровской области – Кузбассу. В установленный срок ФИО1 не уплатила задолженность по транспортному налогу за **.**,** годы. Инспекцией сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет требование об уплате задолженности № ** от **.**,** со сроком исполнения до **.**,**, однако в установленный в требовании срок, задолженность по налогам и пени в бюджет Российской Федерации не внесена. Мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово **.**,** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, **.**,** вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Просит взыскать с ФИО1, **.**,** г.р., в пользу Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу задолженность по налогам и пени в сумме 10 892,70 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней. В силу частей 3,5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 1 Закона Кемеровской области от **.**,** № **-ОЗ «О транспортном налоге», принятого Советом народных депутатов Кемеровской области **.**,**, на территории Кемеровской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Статьей 2 Закона установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № ** по ...-Кузбассу.

В собственности ФИО1 находятся следующие транспортные средства: с **.**,** легковой автомобиль марки <данные изъяты>, г/н № **, с **.**,** грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, г/н № **, с **.**,** по **.**,** автобус г/н № **, с **.**,** по настоящее время моторная лодка <данные изъяты> (л.д. 7-8)

Срок уплаты транспортного налога за ... год – не позднее **.**,**, за ... – не позднее **.**,**.

Ответчик, являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за **.**,** гг., что подтверждается следующим.

Ответчику ФИО1 направлены налоговое уведомление № ** от **.**,** с указанием суммы налога за **.**,** (л.д.12).

Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по транспортному налогу.

Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ сформировано и направлено в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № ** от **.**,** со сроком уплаты до **.**,**, требование № ** от **.**,**, с предоставление срока для погашения задолженности до **.**,** (л.д.6,13).

В срок, установленный в требованиях, суммы транспортного налога с физических лиц и пени административным ответчиком в бюджет в установленный НК РФ срок внесены не были.

**.**,** мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ..., и.о.мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... по делу 2а№ **-6 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который был отменен **.**,** в связи с поступлением возражений должника (административное дело № **а-№ **-6.

Как следует из искового заявления и расчета, составленного инспекцией, по состоянию на задолженность административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу за 2019-2020г.г. составляет 10686,38 рублей, пеня – 206,32 рублей (л.д. 7-10).

Административный истец представил доказательства обоснованности требований о взыскании обязательных платежей и санкций. Административный ответчик доказательств в опровержение обоснованности требований налогового органа суду не предоставил.

Разрешая требования административного иска МИФНС России № ** по ... - Кузбассу о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из представленного административным истцом расчета задолженности по уплате налога, признавая его правильным, оснований взыскания в ином размере обязательных платежей и санкций суд не усматривает.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Федеральным законом № 263-ФЗ от **.**,** «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с **.**,** в статью 48 НК РФ внесены изменения.

Положения пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ.

Так, требование об уплате задолженности, направленное после **.**,** в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до **.**,** (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в илу настоящего федерального закона).

В настоящем случае налоговым органом по требованию до **.**,** были приняты меры взыскания задолженности, предусмотренные НК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу указанного федерльного закона, в связи с чем, в рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до **.**,**.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения рока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из подпункта 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от **.**,** № 374-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Сума задолженности превысила 10 000 рублей после направления налогоплательщику требования № ** от **.**,**, таким образом шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа долен исчисляться с даты для добровольного исполнения требований, то есть с **.**,**.

При таки обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось – **.**,**.

МИФНС России № ** по ... – Кузбассу в отношении ФИО1 **.**,** подано заявление о вынесении судебного приказа, **.**,** мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ..., и.о.мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... по делу 2а-№ **-6 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который был отменен **.**,** в связи с поступлением возражений должника (административное дело № **а-799/2022-6.

С административным исковым заявлением МИФНС России №№ ** Кемеровской области обратилось **.**,**, то есть за пределами установленного ст. 286 КАС РФ процессуального срока.

Пунктом 4 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Приведенные положения пункта 4 статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В силу положений статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы налоговый орган обращается в суд, в случае наличия у налогоплательщика возникшей задолженности по обязательным платежам.

Хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от **.**,** № **-О и от **.**,** № **-О).

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** судам разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Из материалов гражданского дела 2а-799/2022-6 по заявлению МИФНС № ** по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании долга по налогам и пени следует, что определение об отмене судебного приказа по настоящему делу в адрес МИФНС № ** по Кемеровской области-Кузбассу направлено **.**,**, сведений о даты получения указанного определения материалы дела не содержат.

Восстанавливая уполномоченному органу срок для обращения в суд, суд исходит из наличия объективных причин, препятствующих обращению налогового органа в суд в порядке, установленном главой 32 КАС РФ, поскольку пропущенный срок е является значительным, отсутствуют сведения о своевременном получении налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд считает необходимым разрешить вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с положениями пункта 19 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В совокупности и взаимосвязи положений п. 19 ст. 333.36, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями175 - 180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения в пользу Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу задолженность по транспортному налогу в размере 10 686,38 рублей, пени в размере 206,32 рублей.

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025.