Дело №а-3180/2025
24RS0№-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Бартко Е.Н.,
при секретаре Пашковском Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному ФИО2 и <адрес>ов <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный К.К. края», пункту отбора на военную службу по контракту, Министерству обороны РФ о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к к Военному ФИО2 и <адрес>ов <адрес>, пункту отбора на военную службу по контракту о признании действий (бездействий) незаконными.
Требования мотивированы тем, что он обратился в военный К.К. края с просьбой рассмотреть заявление о направлении на СВО, ДД.ММ.ГГГГ в письменном виден он был уведомлен ФИО3 края за № о том, что его заявление принято в работу. Письмами ГУФСИН по К. краю от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-24/ТО/2/1-625, а также от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № он уведомлен о том, что его заявление рассматривается, но результата не было. Кроме того, его заявление письмами от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-24/ТО/2/1-791, от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ-24/ТО/2/1-1082, от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ-24/ТО/2/1-1127, от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ-24/ТО/2/1-1195, от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-24/ТО/2/1 -1218, ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссар края повторно направил его заявление в Военный К. по Октябрьскому и <адрес>, а также в адрес пункта отбора на военную службу по контракту. В этом же письме указано, что в связи с медицинскими показаниями, а именно наличии у него ВИЧ и гепатита С, ему отказать не возможно, поскольку заболеваний препятствующих прохождению службы у него не имеется. Одновременно Прокуратурой К. края было установлено, что оснований для отказа для его поступления на службу в вооруженные силы не имеется. Кроме того, со стороны ФСИН не совершалось каких-либо действий, которые бы могли препятствовать его поступлению на военную службу. Это подтверждается письмом ГУФСИН по краю от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-24/ТО/2/1-1322, а также письмами от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-24/ТО/2/1-1082, от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ-24/ТО/2/1-1127, от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-24/ТО/2/1-1195, от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ -24/ТО/2/1-1218. Таким образом, компетентными органами не установлено каких-либо правовых или фактических оснований, препятствующих его поступлению на военную службу. Просит признать действия (бездействия) ответчиков по не заключению с ним контракта о прохождении военной службы в период мобилизации незаконными, обязать их устранить эти нарушения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный К.К. края».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного ответчика привлечено Министерство обороны РФ.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. В подтверждение своих доводов суду сообщил, что ему необоснованно отказывают в заключении контракта и направлении в зону СВО, так в его адрес поступила часть документов, в том числе отзыв от военного ФИО2 и <адрес>ов <адрес>, порядок касаемо контракта с лицами уже осужденными, но на момент написания иска, он не являлся таким. По поводу дачи ему ответов от военного ФИО2 и <адрес>ов <адрес>, отзыв основан на НПА, не подлежащих применению. Кроме того, ему поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ от военного К.К. края. Ни одним К. не проведено соблюдение внутренних нормативно-правовых актов. Его заявления постоянно переправлялись. Из всех документов, которые он получил, следует, что у него правовых оснований для не отправления на военную службу не имеется. Медицинское освидетельствования в отношении него не было произведено. У него не имеется офицерского звания. Он запросил информацию в ФСБ и ему пришёл ответ, что вопросы, связанные с данным поводом не относятся к компетенции ФСБ. Документ, предоставленный пунктом отбора на военную службу по контракту, содержит сведения, опровергаемые письмом ФСБ. В протоколе имеются указания о какой-то комиссии, но не указаны сведения о её составе, положения, также там не указаны результаты голосования. Иного способа принятия решения, кроме как голосованием, в протоколе не видно. В протоколе не указано кем именно, подписан документ. У него имеется ещё один документ, который опровергает доказательства ответчика, это ответ центрального военного округа <адрес>. Он также обращался к уполномоченному по правам человека. Из всех документов, которые он получил, следует, что у него правовых оснований для не отправления на военную службу не имеется. С учётом изложенного просил признать бездействие ответчика и выписку из протокола как недопустимое доказательство.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Военного ФИО2 и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный К.К. края» ФИО4, действующая на основании доверенностей возражала против удовлетворения административного иска, поддержав доводы, указанные в письменном отзыве.
В письменном отзыве представитель административного ответчика Военного ФИО2 и <адрес>ов <адрес> ФИО4 указала, что согласно документам воинского учета, военного ФИО2 и <адрес>ов <адрес> ФИО1 не имеет воинского звания офицера. Ранее направляемые ФИО1 обращения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены должностными лицами на военную службу по контракту для участия в проводимой Российской Федерацией специальной военной операции, в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данные обращения были направлены должностным лицам пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> в компетенцию которых входит решение поставлены в обращении вопросов, ФИО1 дан ответ. Таким образом, действиями (бездействием) военного К. не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы ФИО1. Просили в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Административные ответчики пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес>, Министерство обороны РФ в судебное заседание не направили своих представителей, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав участников дела, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящий Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержится в СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Осужден ДД.ММ.ГГГГ Игарским городским судом К. края за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 160, ч. 1 ст. 204, ч. 3 ст. 69, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных и муниципальных учреждениях сроком на 3 года.
На стационарное лечение в ТБ-1 не поступал.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены обращения в Военный К.К. края, обращения были рассмотрены должностными лицами военного К., с целью решения поставленного вопроса о приеме на военную службу по контракту для участия в проводимой Российской Федерацией специальной военной операции, в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данные обращения были направлены должностным лицам пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, ФИО1 дан ответ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны России на обращение ФИО5 в интересах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к депутату Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации ФИО6 по вопросу оказания содействия в поступлении ФИО1 на военную службу по контракту был дан ответ о том, что при поступлении в военный К. списка лиц, содержащихся под стражей, военный комиссар организует его регистрацию и взаимодействие с судом и учреждением, в котором подсудимые (осужденные) содержатся под стражей, по вопросам получения в отношении каждого подсудимого (осужденного) письменного разрешения судьи на его посещение для проведения индивидуальной информационно-разъяснительной работы по вопросам: поступления на военную службу по контракту; условий и особенностей прохождения военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, льгот и социальных гарантий, установленных для военнослужащих и членов их семей; ответственности за совершение преступлений, связанных с уклонением от военной службы, и других преступлений против военной службы; увольнения с военной службы; приостановления производства по уголовному делу; прекращения уголовного дела или уголовного преследования; освобождения от наказания военнослужащих при возникновении установленных законодательством Российской Федерации обстоятельств, а также для приема от подсудимых (осужденных) заявлений о поступлении на военную службу по контракту.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.2. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министра обороны РФ и Судебного департамента при Верховном суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и судов по вопросам прекращения уголовного дела или уголовного преследования подсудимых, освобождения от наказания осужденных в связи с призывом их на военную службу, заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ либо прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ либо прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Согласно Порядку для привлечения на военную службу по контракту подсудимых (осужденных), в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, учреждениями, в которых подсудимые (осужденные) содержатся под стражей, ежемесячно формируются и направляются в военный К. по месту дислокации таких учреждений списки подсудимых (осужденных).
Кроме того, на заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром К. края был дан ответ о том, что согласно п. 5.1. ст. 34 Закона «О воинской обязанности и военной службе в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ может быть также заключен с гражданами, совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных п. «а» ч. 3, п. «б» ч. 4, ч. 5 ст. 131, п. «а» ч. 3, п. «б», ч.4, ч.5 ст. 132, ч.3 - ч 6 ст. 134, ч.3 –ч.5 135 УК РФ, либо преступлений, предусмотренных ст. 189, 200.1, 205-205.5, 206, 208-211, п. «б» ч.2 ст. 215.4, ст. 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276-280.2, 280.4, 281-281.3, 282.3, 283-283.2, 284, ч. 2 ст. 322.1, ст. 355,359-361 УК РФ. Кандидатура ФИО1 подлежит рассмотрению в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по К. краю на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что в соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в случае несогласия с ответом заявитель вправе обжаловать принятое по обращению решение в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Кроме того, прокуратурой К. края рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении прав в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по К. краю на два обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по вопросам заключения контракта для прохождения военной службы, которые в соответствии с компетенцией и на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» направлены для рассмотрения по существу в Военный ФИО2 и <адрес>ов <адрес>, о чем ФИО1 сообщено в ответах ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки объективных данных, свидетельствующих о наличии препятствий и заключении контракта с Вооруженными силами РФ, не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ за №/ТО/2/1-1082 заместителем начальника ГУФСИН России по К. краю ФИО7 на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что препятствий со стороны должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по К. краю и ГУФСИН Росси по К. краю к заключению заявителем контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в ходе проверки не выявлено.
Также Военным комиссаром К. края ДД.ММ.ГГГГ за исх. № были даны разъяснения о том, что на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» комплектование соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими службу по контракту, из числа осужденных граждан, отбывающих наказание, связанных с лишением свободы, заявление ФИО1 перенаправлено для организации работы по его призыву на военную службу по контракту. О том, что его кандидатура подлежит рассмотрению в установленном порядке, взаимодействия с исправительными учреждениями.
Также неоднократно на обращения ФИО1 ГУФСИН России по К. краю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были даны разъяснения и порядок рассмотрения кандидатур для прохождения военной службы по контракту.
ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой К. края по обращениям ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были даны разъяснения о том, что объективных данных, свидетельствующих о наличии препятствий в заключении контракта с Вооруженными силами РФ, не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Военным комиссаром К. края ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ на запрос суда о том, что ФИО1 с заявлением о поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению офицерами в военный К.К. края не обращался.
В соответствии с п. 13 совместного приказа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/83дсп/140дсп «Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами указанными в подпункте «а» пункта 51 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение о приеме на военную службу по контракту лица, имеющего судимость, принимается на основании результатов, его социально-психологического изучения и медицинского освидетельствования, включая обязательные диагностические исследования:
комиссией пункта отбора на военную службу по контракту и военного К. субъекта Российской Федерации по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами (матросами), сержантами (старшинами), прапорщиками (мичманами) - при приеме на военную службу по контракту лиц, имеющих судимость, которые имею воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов или не имеют воинского звания;
комиссией военного К. по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту - при приеме на военную службу по контракту лиц, имеющих судимость, которые имеют воинское звание офицеров.
Вместе с тем, согласно п. 15 совместного приказа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/83дсп/140дсп «Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами указанными в подпункте «а» пункта 51 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заключение контрактов с лицами, имеющими судимость и издание приказов по личному составу о приеме их на военную службу по контракту осуществляются:
начальником пункта отбора - при приеме на военную службу по контракт имеющих судимость, которые имеют воинские звания солдат, матросов, сер) старшин, прапорщиков, мичманов или не имеют воинского звания;
военным К. - при приеме на военную службу по контракт имеющих судимость, которые имеют воинские звания офицеров.
Согласно документам воинского учета, военного ФИО2 и <адрес>ов <адрес> ФИО1 не имеет воинского звания офицера.
Несмотря на добровольный порядок привлечения к участию в специальной военной операции, специальный контингент не относится к такой категории участников как «добровольцы», в связи с чем к вопросу о заключении с ними контракта имеются особенности, предусмотренные законодательством.
Согласно ответа из пункта отбора на военную службу по контракту, в котором указано, что на основании решения совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного К. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с абзацем 4 п.5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в заключении контракта о прохождении военной службы гражданину ФИО1 отказано. Материалы по данному делу содержат сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, хранятся в пункте отбора и дублированию не подлежат (пункт 6 статьи 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ»).
Согласно Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания совместной комиссии Пункта отбора на военную службу по контракту <адрес> и военного К.К. края по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, ФИО1 не соответствует требованиям, установленным для поступления на военную службу по контракту. В заключении контракта о прохождении военной службы отказано. В качестве других оснований указано – письмо ФСБ.
В соответствии с абз. 5 п. 4 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» копия решения комиссии выдается гражданину по его просьбе. ФИО1 выписку из протокола не запрашивал.
Таким образом доводы административного истца ФИО1 о наличии незаконного бездействия со стороны административных ответчиков при рассмотрении его обращений, не нашли своего подтверждения, в письменном виде ему неоднократно давались разъяснения и основания для заключения контракта, но оценивать их как прямое согласие для заключения контракта не представляется возможным, поскольку имеются особенности для заключения контракта с осужденными, предусмотренные законодательством, кроме того решение о направлении в зону СВО рассматриваются и принимаются коллегиально.
Ранее направляемые ФИО1 обращения рассмотрены должностными лицами военного К., с целью решения поставленного вопроса о приеме на военную службу по контракту для участия в проводимой Российской Федерацией специальной военной операции, в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данные обращения были направлены должностным лицам пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, ФИО1 даны ответы.
Незаконного бездействия со стороны административных ответчиков не допущено.
Учитывая изложенное, действиями (бездействием) военного К. не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы ФИО1
С учетом изложенного, суд признает требования административного искового заявления ФИО1 необоснованными и приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных требований, так как в ходе рассмотрения дела не установлено фактов нарушений закона в действиях должностных лиц ФИО3 края и пункта отбора на военную службу по контракту.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Военному ФИО2 и <адрес>ов <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный К.К. края», пункту отбора на военную службу по контракту, Министерству обороны РФ о признании действий (бездействия) незаконными – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Бартко
Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.