Решение по делу № 2-1279/2025 от 11.11.2025 - о признании права собственности на жилое помещение.

Дело (УИД) №69RS0014-02-2025-001932-78

Производство №2-1279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 11 ноября 2025 г. г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Смоленской Р.В.,

при помощнике судьи Понькиной К.Н.,

с участием представителей истцов по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО4, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области с требованием о признании права собственности на долю в квартире по адресу: <адрес>, за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по 1/3 каждому.

В обосновании иска указали, что 3 марта 1996 года работник ОАО «СПК Мосэнергострой» ФИО1 (арендатор) и ОАО «СПК Мосэнергострой» (арендодатель) заключили нотариально удостоверенный Договор аренды квартиры (далее — Договор). Согласно п. 1 Договора арендодатель сдал в аренду арендатору квартиру по адресу <адрес>. Указанная квартира сдается для проживания ФИО1 и его семье в составе: ФИО7 - жена; ФИО6 - сын; ФИО4 - сын.

В соответствии с п. 2 Договора указанная квартира сдана арендатору на 11 лет, начиная с 3 января 1996 года. По истечению срока арендодатель, передает квартиру в собственность арендатору.

Срок в 11 лет истек 3 января 2007 года, указанная в договоре арендная плата выплачена в полном объеме. С 2007 года и в настоящее время семья ФИО1 проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания имущества. С 2007 ОАО «СПК Мосэнергострой», не направило ни одного письма об оспаривании Договора, требовании вернуть квартиру, более 15 лет Истцы живут в указанной квартире, считая ее своей собственной на основании исполненного Договора.

21 мая 2024 года ОАО «СПК Мосэнергострой» было ликвидировано на основании определения арбитражного суда по делу №А40-38421/2013 от 12.04.2024 о завершении конкурсного производства.

В связи с ликвидацией ОАО «СПК Мосэнергострой» в 2025 году ФИО7 обратилась в Администрацию Конаковского муниципального округа (далее - Администрация) с письмом о передаче квартиры в собственность, однако Ответчик отказал, поскольку данное помещение не выдавалось Администрацией Истцам по договору социального найма, Истцы не стояли в очереди на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, квартира состоит в реестре муниципального имущества.

Позже Истцы узнали, что согласно Решению Комитета по управлению имуществом Тверской области от 12 марта 1997 года Кольская атомная электростанция передала в муниципальную собственность г. Конаково и Конаковского района жилой дом по <адрес>. В соответствии с Перечнем объектов жилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность Конаковского района, переданы были 2 секции жилого дома № по <адрес>.

Однако Истцы являются полноправными собственниками квартиры в силу следующего: Квартира принадлежала ОАО «СПК Мосэнергострой» все время действия Договора на основании Регистрационного удостоверением Конаковского БТИ от 12.07.1995, регистрационный № инвентарное дело №, что подтверждается справкой Конаковского БТИ от 28.12.95 №. Согласно действовавшему на момент возникновения права ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежало государственной регистрации, поэтому, прежде чем передать в администрацию недвижимое имущество, Кольская АЭС должна была зарегистрировать свое право. В связи с этим, Кольская атомная электростанция не могла передать в муниципальную собственность указанную квартиру, поскольку не являлась ее собственником.

Договор от 3 марта 1996 г. нотариально удостоверен Государственным нотариусом Конаковского нотариального округа Тверской области ФИО8, зарегистрирован в реестре за №. ФИО1 все обязательства по договору со своей стороны исполнил, претензий от ОАО «СПК Мосэнергострой» с 1996 по 2024 года не получал.

В соответствии с п. 2 Договора ОАО «СПК Мосэнергострой» по истечению срока в 11 лет обязался передать квартиру в собственность ФИО1, однако в 2007 году официального документа о передаче квартиры в собственность получено не было.

Приводя положения ст. 309 ГК РФ указывает, что ОАО «СПК Мосэнергострой» в 2024 году было ликвидировано, Истцы вынуждены обратиться в суд о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО6, ФИО7 не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств не представили.

Представители истцов по доверенности ФИО9, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме. Пояснили, что спорная квартира поступила в муниципальную собственность Конаковского района в 1996 году на основании ничтожной сделки. Согласно преамбуле к постановлению главы ФИО5 <адрес> и ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении в собственность квартир в доме-новостройке по <адрес>» в г. Конаково Кольской атомной электростанцией совместно с Акционерным обществом открытого типа «СПК Мосэнергострой» строится 9-этажный 135 квартирный жилой дом. Актом государственной комиссии от 14.06.1995 введены в эксплуатацию первые две секции. При этом указано, что АО «СПК Мосэнергострой» принимает долевое участие строительстве данного дома, финансирование осуществляется за счет собственных средств. Согласно постановлению №337 от 11.07.1995 13 квартир, в том числе и спорная, оформлены в собственность АООТ «СПК Мосэнергострой». 3 марта 1996 года работник ОАО «СПК Мосэнергострой» (арендодатель) заключили договор аренды квартиры. Договор удостоверен нотариусом, и зарегистрирован Конаковским БТИ, о чем свидетельствует штамп о государственной регистрации. В соответствии с п. 2 Договора указанная квартира сдана арендатору на 11 лет, начиная с 3 января 1996 года. По истечении срока арендодатель передает квартиру в собственность арендатору. Срок внесения платежей истек в 2007 году. С этого момента ни АО «СПК Мосэнергострой», ни арбитражный управляющий в ходе процедуры банкротства, не принимали мер по взысканию, что свидетельствует об отсутствии задолженности у истцов перед арендодателем.

Ответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила, представила отзыв, где ссылаясь на Закон Тверской области от 04.05.2023 №17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящий в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковской муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отельные законы Тверской области», указывает, что полномочия, ранее закрепленные за городскими и сельскими поселениями стала осуществлять Администрация Конаковского муниципального округа с 01.01.2024, в то же время началась работа по выявлению правообладателей (любых форм) муниципального жилищного фонда.

Рассылались письма в жилые помещения, по которым у Администрации отсутствовали сведения о нанимателях, с просьбой явиться для предоставления документов – оснований для вселения. По результатам вышеуказанной работы выявлено, что по адресу: <адрес>, граждане проживают на основании договора аренды квартиры от 03.03.1996, срок действия которого истек в 2007 году. Истцы обращались в Администрацию с просьбой о заключении с ними договора социального найма и последующей приватизации указанного жилого помещения, однако администрация пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения указанных заявлений, при этом указав, что предоставление собственником жилого помещения или управомоченным им лицом (наймодателем) за плату во владение и пользование для проживания в нем осуществляется по договору найма жилого помещения. Жилое помещение предоставлено коммерческой организацией своему работнику, таким образом, жилое помещение предоставлено ФИО10 с семьей за плату во владение и пользование для проживания в нем и, следовательно, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению положения главы 35 ГК РФ о найме жилого помещения, а не положения статей Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Ссылаясь на п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», сообщает, что сведения о вынесении решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в Администрации Конаковского муниципального округа отсутствуют, ордер на квартиру не выдавался, квартира предоставлена без соблюдения очередности, на условиях аренды. Сведений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма не имеется. Приводя положения ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что удовлетворение требований истцов нарушит права лиц, стоящих на учете, в некоторых случаях с 90-х годов.

Истцы в исковом заявлении утверждают, что арендная плата выплачена в полном объеме и претензий со стороны ОАО «СПК Мосэнергострой» не поступало, однако никаких доказательств этому не предоставляют. Истцы знали что проживают в спорной квартире на условиях аренды, условиями которой была предусмотрена ежемесячная арендная плата, однако за весь период нахождения квартиры в собственности муниципалитета ни арендная плата, ни плата за найм не поступала. Требовании о признании права собственности на квартиру заявлено без какого либо нормативного обоснования, позволяющего установить законность и обоснованность признать право собственности жильцов квартиры на муниципальное жилье.

Возможность приватизации муниципального имущества урегулирована рядом законодательных актов, в том числе Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В рассматриваемом споре ни одна из указанных норм не устанавливает право жильцов признать право собственности на квартиру, находящуюся в аренде. Условие о передаче жилого помещения в собственность было установлено между коммерческой организацией и гражданином, смена арендодателя запрещает передачу жилого помещения в собственность.

При удовлетворении требований истцов, суд распорядится собственностью муниципалитета, как уже неоднократно указывалось Верховным судом РФ, при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих, организаций, обладающих публичными полномочиями. Содержанием судебного контроля является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных (публичных) полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Суд не вправе подменять органы государственной исполнительной власти, организаций, которым поручено исполнение публичных функций, при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции. На основании вышеизложенного, Администрация Конаковского муниципального округа просит суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований (л.д. 150-152).

Третье лицо АО «Концерн Росэнергоатом» своего представителя в суд не направило, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представило отзыв, согласно которому ГП Кольская АЭС и в дальнейшем – Концерн не являлись стороной договора аренды квартиры от 03.12.1996 между Истцами и АООТ «Строительная промышленная компания Мосэнергострой», сведениями о расчетах по данному договору Концерн не располагает. Кольская АЭС, как государственное предприятие, не являлось собственником имущества, находящегося в его ведении, в том числе жилых домов и жилых помещений в них. Данное имущество являлось государственной собственностью. В соответствии с Решением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 12.03.1997 №59 жилой дом № по <адрес> был передан из государственной собственности муниципальную собственность г. Конаково.

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, конкурсный управляющий ОАО «СПК Мосэнергострой» ФИО11 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 153 ГК РФ, ч. 1 ст.158 ГК РФ определено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Частью 1 ст. 624 ГПК РФ предусмотрено, что в законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (ч. 3 ст. 421 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 624 ГК РФ в законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.

Выкуп арендованного имущества может быть осуществлен следующими способами: - арендатор в течение срока действия договора аренды перечисляет арендодателю арендную плату за арендованное имущество, а по окончании договора он перечисляет арендодателю оговоренную выкупную цену, после чего имущество переходит в собственность арендатора; - определенная выкупная цена перечисляется арендатором не единовременно, а в течение всего срока действия договора аренды, как авансы. Тогда по истечении срока действия договора имущество переходит в собственность арендатора без внесения дополнительных платежей.

Судом установлено, что 3 марта 1996 года между Акционерным обществом открытого типа «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» (арендодатель) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды квартиры для проживания, общей площадью 68,6 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м., состоящей из трех комнат, находящейся по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит арендодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного 12.07.1995 Конаковским бюро технической инвентаризации, регистрационный номер № и инвентарное дело №, что подтверждается справкой БТИ от 28.12.1995 за № (п. 1) (л.д. 17-20).

Указанная квартира сдана арендодателем в аренду арендатору сроком на 11 лет, начиная с 3 января 1996 года. По истечению срока аренды арендодатель передает квартиру в собственность арендатора (п.2).

Арендатор ежемесячно срок до 1 числа каждого следующего за оплачиваемым месяца уплачивает арендодателю арендную плату в сумме 187132 руб. в течении всего срока договора. Сумма по договору составляет 24701499 руб. (п. 3).

Таким образом, договор содержит все необходимые существенные условия договора аренды, а также условие о том, что после внесения арендных платежей на согласованную сумму и уплаты выкупной стоимости квартира переходит в собственность арендатора, в то время как нормы гражданского законодательства о найме жилого помещения не устанавливают возможности последующего выкупа нанимателем жилого помещения, предоставленного во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, условия заключенного между арендодателем и арендатором договор аренды квартиры, фактически представляет собой договор аренды жилого помещения с последующим выкупом, регулируемый положениями Главы 34 ГПК РФ, поскольку Глава 35 ГПК РФ «Наем жилого помещения» не предусматривает возможность выкупа жилого помещения переданного в наем, в связи с чем такой договор подлежал обязательной государственной регистрации, чего сторонами сделано не было.

Договор аренды квартиры 03 января 1996 года удостоверен государственным нотариусом Конаковской ГНК ФИО8, зарегистрирован в реестре за №.

29 апреля 1996 года указанный договор был зарегистрирован в Конаковском БТИ, инвентарное дело № (л.д.71-73).

По состоянию на 30 августа 2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений (л.д. 145-146).

Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тверской области, правопреемником которого является Управление Росреестра по Тверской области, приступило к проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с января 2000 года. До указанного момента государственную регистрацию прав на жилые помещения осуществляло Бюро технической инвентаризации, которая на данный момент является ГБУ «Центр кадастровой оценки» Конаковское отделение.

Наличие в ГБУ «Центр кадастровой оценки» Конаковское отделение копии договора аренды квартиры от 03.01.1996г. и сведений о его регистрации подтверждается материалами дела (л.д.71-73).

Вместе с тем, на запрос суда о предоставлении сведений о праве собственности арендатора Акционерным обществом открытого типа «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой», указанных в договоре аренды от 03.01.1996 - регистрационного удостоверения, выданного 12.07.1995 Конаковским бюро технической инвентаризации, регистрационный номер № и справки Конаковского БТИ от 28.12.1995 за №, получен ответ об отсутствии указанных документов (л.д. 97).

Представленной представителем истца копией постановления №337 от 11.07.1995 г. постановлено оформить в собственность АООТ «СПК Мосэнергострой» как дольщика Кольской АЭС 13 квартир, где в том числе указана квартира № дома № <адрес>. Вместе с тем, сведений о зарегистрированном праве собственности АООТ «СПК Мосэнергострой» Бюро технической инвентаризации г. Конаково (п. 3 указанного постановления) на указанную квартиру в материалы дела не представлено.

Как следует представленных стороной ответчика документов актом приемки-передачи ведомственного жилищного фонда от 1995 г. на баланс Домоуправления №1 передан жилой дом в <адрес>, общей площадью 4330,2 кв.м. (л.д. 108).

Постановлением главы Администрации г. Конаково и Конаковского района от 30.01.1996 №48 утвержден перечень объектов жилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность в связи с ходатайством администрации Кольской атомной электростанции с приложением – утвержденным перечнем объектов жилого фонда, находящихся на балансе Кольской АЭС, для передачи в муниципальную собственность Конаковского района, согласно которому Кольская АЭС, Министерство по атомной энергии передало в муниципальную собственность Конаковского района жилой дом (2 секции) в <адрес>, общей площадью 8437,2 кв.м. (л.д. 108-109).

Решением председателя комитета по управлению имуществом Тверской области Администрации Тверской области от 12 марта 1997 г. №59 жилой дом по <адрес> (приложение к постановлению №48 от 31.01.1996) передан в муниципальную собственность г. Конаково и Конаковского района от Кольской атомной электростанции (л.д. 109).

Передаточным актом муниципального имущества Муниципального образования «Конаковский район» в муниципальную собственность Муниципального образования Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области 09.01.2008 передан муниципальный жилищный фонд, расположенный в г. Конаково, согласно приложению в передаточному акту, где под №2817 указана квартира по адресу: <адрес> (л.д. 110-111).

08.04.2024 актом приема-передачи муниципального жилищного фонда в Конаковский муниципальный округ тверской области в лице председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского муниципального округа передано (л.д. 143-144) жилое помещение по адресу: <адрес> (п. 430).

Договором №22 о закреплении муниципального имущества на праве оперативно управления за муниципальным учреждением от 17.04.2024 жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 68,60 передано Управлению жилищно-коммунального хозяйства Конаковского м.о. Тверской области (л.д. 112, 122-123).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области №651 от 08.09.2025 квартира по адресу: <адрес> является собственностью Конаковского м.о. Тверской области (л.д. 76).

Таким образом, из представленных документов следует, что спорная квартира была передана в муниципальную собственность в 1995 году, сведений о регистрации указанной квартиры за собственником АООТ «СПК Мосэнергострой» как дольщика Кольской АЭС в материалах дела не имеется. Кроме того, истцами не представлено сведений об исполнении ими договора аренды квартиры, то есть о выплате арендной платы в течении 11 лет с 1996 года по 2007 год.

Доводы представителей истца об отсутствии претензий со стороны АООТ «СПК Мосэнергострой» относительно выплаты арендой платы не могут быть приняты во внимание, поскольку обращение о взыскании задолженности по арендной плате является правом, а не обязанностью арендатора и не могут свидетельствовать об оплате арендной платы в полном объеме.

Также доводы стороны истца о ничтожности сделки по поступлению спорной квартиры в муниципальную собственность Конаковского района в 1996 году не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, требования о признании данной сделки ничтожной стороной истца также не заявлялись.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на жилое помещение

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО6, ФИО7 к ФИО5 муниципального округа Тверской области о признании права собственности на жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Смоленская

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025.

Председательствующий Р.В. Смоленская