Дело №
УИД 19RS0№-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
22 мая 2025 года <адрес> Бейский район Республика Хакасия
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Максимовой Ю.В.,
при секретаре Баториной М.М.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора Толмашова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отд МВД России по Бейскому району об изменении либо отмене административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Отд МВД России по Бейскому району об изменении либо отмене административного ограничения, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением, в том числе, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ Бейского района Республики Хакасия. На протяжении всего времени нахождения под надзором не совершал общественно опасных деяний. В данное время находится в поиске работы, есть возможность трудоустроиться в <адрес> Республики Хакасия, в связи с чем заключил договор аренды жилья в <адрес> для проживания совместно с супругой, которая находится на 6 месяце беременности. Просил суд отменить либо изменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ Бейского района Республики Хакасия в связи с трудоустройством.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по доводам, указанным в нём.
Прокурор Толмашов В.В. полагал, что требование административного истца подлежат удовлетворению в части отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> <адрес> и дополнении ограничений в виде запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес> Республики Хакасия.
Представитель административного ответчика Отд МВД России по Бейскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом путём заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении. Направил в адрес суда возражения, где указал, что возражает против отмены административного ограничения, его изменение оставляет на усмотрение суда.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Бейского районного суда Республики Хакасия.
Руководствуясь положениями ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав объяснения административного истца, прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведённых выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осуждённого, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением, уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобождённое из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре).
Заявление об отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.
Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела, приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 с г. 134 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ <адрес> УФСИН России по Республике Хакасия.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ Бейского района Республики Хакасия; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отд МВД России по Бейскому району.
ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (постановления мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делам №№, №).
Согласно характеристики по месту жительства, администрацией Кирбинского сельсовета и соседями ФИО1 характеризуется положительно, за период административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, фактически проживает в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил брак с ФИО4, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО3.
Из договора аренды (найма) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО5 являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <адрес>.
Супруга административного истца состоит на учёте по беременности в ГБУЗ РХ «Сорская ГБ» с ДД.ММ.ГГГГ с 27 недель.
Гарантийным письмом начальником Ужурской дистанции инфраструктуры Красноярской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО6 подтверждается согласие и готовность заключить трудовой договор с ФИО1 и трудоустроить его на работу в качестве монтёра пути линейного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре, обязательным к установлению административным ограничением является запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2).
Разрешая заявленное требование, принимая во внимание, что административный истец имеет постоянное место жительство в <адрес> <адрес>, вместе с тем намерен проживать в <адрес>, где снимает по договору аренды жилое помещение вместе с супругой ФИО5, которая проживает в настоящее время в <адрес>, стоит там в медицинском учреждении на учёте по беременности и родам, имеет намерение официально трудоустроиться в Ужурскую дистанцию инфраструктуры (территориальное расположение, в том числе, в <адрес>), от которой имеется гарантийное письмо о приёме ФИО1 на работу, учитывая сведения об образе жизни ФИО1, его поведении, соблюдении им административных ограничений в части запрета выезда за территорию Бейского района Республики Хакасия, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска посредством отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Бейского района Республики Хакасия и дополнения административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес> Республики Хакасия, что будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком правонарушений, и соответствовать целям соблюдения баланса публичных и частных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ Бейского района Республики Хакасия, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес> Республики Хакасия.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено и подписано 22.05.2025
Судья Ю.В. Максимова