Дело № 3а-1115/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
судьи: Шулико О.Г.,
при секретаре: Чечиль К.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30 мая 2019 г. 1 отказано в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.
18 февраля 2020 г. истцом была подана апелляционная жалоба на данное решение с ходатайством о восстановлении срока.
2 марта 2020 г. Туапсинским городским судом вынесено определение об отказе в восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.
2 июня 2020 г. апелляционным определением Краснодарского краевого суда определение Туапсинского городского суда от 2 марта 2020 г. оставлено без изменения.
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 4 декабря 2020 г. определение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 2 марта 2020 г. и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 2 июня 2020 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
30 июля 2022 г. 1 через Туапсинский городской суд обратилась в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Одновременно она просила восстановить ей срок на подачу данного административного искового заявления.
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) в письменных возражениях на административный иск просило отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска административным истцом срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации.
В судебное заседание представитель Минфина России не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 1 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
Частью 2 статьи 186, частью 5 статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено; определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный этим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).
В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу (пункт 14). В соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).
Порядок и сроки подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок установлены Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ и до 15 сентября 2015 г. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а с указанной даты - КАС РФ.
Из материалов административного дела следует, что последним судебным актом, которым разрешен вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу 1 апелляционной жалобы на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30 мая 2019 г., стало определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 4 декабря 2020 г.
С настоящим административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу 1 обратилась 30 июля 2022 г.
Приведенные 1 причины пропуска срока, связанные с не направлением в ее адрес уведомления о принятии ее кассационной жалобы и тем, что она не знала о принятом решении, опровергаются материалами дела – 19 августа 2020 г. Четвертый кассационный суд общей юрисдикции направил в адрес заявителя копию определения о принятии ее кассационной жалобы, а 9 декабря 2020 г. - о результатах рассмотрения дела.
Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, 1 не указывает и доказательств не приводит. Ссылка на инвалидности по общему заболеванию не препятствовала возможности подачи административного иска в установленный статьей 250 КАС РФ срок, при том, что сама истица указывает на возможность представительства ее интересов через доверенное лицо 4
Как следует из административного заявления, 1 были известны правила и сроки обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, и при должной осмотрительности и заботливости, добросовестно пользуясь процессуальными правами, она была не лишена возможности обратится в краевой суд в более ранние сроки.
При таких обстоятельствах, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления 1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 25 августа 2022 года.
Судья: