УИД? 05RS0018-01-2025-008041-67

Дело №2-5241/2025 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (окончательная форма) Именем Российской Федерации

<адрес> 10 декабря 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Мусаева А.М. при секретаре судебного заседания Абдулхалимове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1, об истребовании имущества из чужого незаконного владения земельного участка, обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, предоставить истцу снести за свой счет самовольную постройку с взысканием с ответчика необходимых расходов, предоставлении истцу право, если ответчик не исполнить решение суда в установленный срок, за свой счет вывезти вагон с земельного участка, приведении земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, снести за свой счет самовольную постройку,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО1, об истребовании имущества из чужого незаконного владения земельного участка, обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, предоставить истцу снести за свой счет самовольную постройку с взысканием с ответчика необходимых расходов, предоставлении истцу право, если ответчик не исполнить решение суда в установленный срок, за свой счет вывезти вагон с земельного участка, приведении земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, снести за свой счет самовольную постройку.

В обосновании иска указано, что в ходе мероприятий, проводимых в рамках муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 204940,66 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>-з, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальные жилые застройки принадлежит на праве собственности ФИО1, сформированный в границах береговой полосы водного объекта - река Тарнаирка. Земельный участок сформирован с нарушением требований водного и земельного законодательства, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.

Наличие права собственности за ФИО1 на часть береговой полосы препятствует муниципальному образованию выполнению мероприятий по охране, защите водного объекта и воспроизводству его биоресурсов, а также использованию участка береговой полосы по назначению, чем нарушаются права муниципального образования и неопределенного круга лиц, имеющих право использовать береговой полосы по ее назначению. На указанном земельном участке ФИО1 возвел самовольно построен двухэтажный жилой дом с хозяйственными постройками, а также имеются на участке ангары легкой конструкции.

В связи с изложенным, истец просит суд:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 204 940,66кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком истца с кадастровым номером № - снести за свой счет данные самовольную постройку. Привести земельный участок истца, на котором они возведены, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

Предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет вывезти вагон с участка и снести самовольную постройку, привести земельный участок истца с кадастровым номером №, на котором они возведены, в пригодное для дальнейшего использования состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, своих представителей не обеспечили о причинах неявки суд не известили, Истец просит рассмотреть дело отсутствии представителя Управления.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст.113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.26 Устава МО ГОсВД «<адрес>» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 26 п.3.1 Положением о МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» на Управление возложена функция муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством РФ и РД, муниципальными правовыми актами <адрес>, во взаимодействии с органами, осуществляющими государственный земельный надзор.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности, на которые подлежит регистрации.

В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление №) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Материалами дела подтверждается, что согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2025г. собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 113+/-4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки является ответчик ФИО3, дата регистрации права 13.02.2025г. №.

Из акта выездного обследования от 05.05.2025г. № следует, что на основании задания № от 05.05.2025г. на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, главный специалист отдела муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 113 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>. По результатам проведения выездного обследования земельного участка установлено, что земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет на территории береговой линии водного объекта реки «Тарнаирка», в нарушении ст.65, федерального закона № от 03.06.2006г., водный кодекс, на участке построен двухэтажный жилой дом, что подтверждается фотоматериалом.

В силу с ч.2 ст.102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации.

Береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое, как природный комплекс. Следовательно, береговая полоса в силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации относится к собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ, установлено, что приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, запрещается.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, * поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

В соответствии с п.3 ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу пп.3 п.1 ст.7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в состав сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносимых в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка.

Частью 7 ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями статьи 31 ВК РФ содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным кодексом. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

Согласно статье 32 ВК РФ предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом. К водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок, находящийся на территории береговой линии водного объекта «Тарнаирка». Наличие права собственности за ответчиком на часть береговой полосы препятствует муниципальному образованию выполнению мероприятий по охране, защите водного объекта и воспроизводству его биоресурсов, использованию участка береговой полосы по назначению, чем нарушаются права муниципального образования и неопределенного круга лиц, имеющих право использовать береговой полосы по ее назначению.

На указанном земельном участке ответчик возвел самовольно построен двухэтажный жилой дом с хозяйственными постройками, имеются на участке ангары легкой конструкции.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно частям 1, 2, 3, ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей ст.51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с ГрК РФ на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии, утвержденной проектной документации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

Вышеуказанные строения имеют признаки самовольной постройки.

Российское гражданское законодательство основывается на идее о том, что собственнику принадлежит распорядительная власть над вещью, именно он может совершать те действия, которые влекут за собой изменение юридической судьбы вещи, в том числе переход права собственности на нее к другому лицу или возникновение обременений.

В силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Указанный земельный участок образован незаконно и расположенные на нем объекты недвижимости обладают признаками самовольной постройки и его расположение нарушает права неопределённого круга лиц на пользование береговой полосой общедоступного водного объекта.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ полномочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик не представил суду возражения и доказательства, опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.

При изложенных обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменении сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с КН №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1, об истребовании имущества из чужого незаконного владения земельного участка, обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, предоставить истцу снести за свой счет самовольную постройку с взысканием с ответчика необходимых расходов, предоставлении истцу право, если ответчик не исполнить решение суда в установленный срок, за свой счет вывезти вагон с земельного участка, приведении земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, снести за свой счет самовольную постройку, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № земельный участок с кадастровым номером № площадью 204940,66 кв.м. (согласно выписке из ЕГРН площадь составляет 113 кв.м.), расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № устранить препятствия в пользовании земельным участком Управление имущественных и земельных отношений <адрес> с кадастровым номером № - снести за свой счет данные самовольную постройку. Привести земельный участок истца, на котором они возведены, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

Предоставить Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> право, если ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет вывезти вагон с участка и снести самовольную постройку, привести земельный участок Управления имущественных и земельных отношений <адрес> с кадастровым номером №, на котором они возведены, в пригодное для дальнейшего использования состояние с взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Заочное решение в окончательной форме составлено 24.12.2025г.