Решение по делу № 2А-221/2025 от 22.09.2025 | Нижнеингашский районный суд (Красноярский край)

УИД 24RS0038-02-2025-000502-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело № 2а-221/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными и подлежащими отмене двух постановлений начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 23 мая 2025 года о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, просит признать незаконными и отменить два постановления от 23.05.2025 года о привлечении ее к дисциплинарной ответственности в виде выговоров.

Требования мотивированы тем, что двумя постановлениями начальника ФКУ КП-48 от 23.05.2025 г. она была привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлены два выговора за то, что она находилась на полу штрафного изолятора ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данные постановления подлежат отмене. Поскольку14.05.2025 г. у нее диагностировано острое простудное заболевание, предоставлены часы нахождения на спальном месте с 12.00 час. до 16.00 час. (в 16.00 час. была назначена дисциплинарная комиссия и заболевание, по расчетам врачей здравпункта № 3, которые тоже согласовали содержание в штрафном изоляторе, должно было пройти). Таким образом, ее водворили в штрафной изолятор в болезненном состоянии, а затем привлекли к ответственности за то, что она, не выдержав мучений, легла на пол. Кроме того, ссылается на то, что не знала о запрете находиться на полу штрафного изолятора, ранее беседы с ней по данному поводу не проводились (л.д.5).

Определением от 27.08.2025 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.1-3).

Административный истец ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участие не принимала; о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, под расписку 29.08.2025 года; ходатайств о личном участии посредством видеоконференц-связи административный истец не заявляла ни в административном исковом заявлении, ни впоследствии, в том числе после получения определения от 27.08.2025 года о принятии иска к производству, где осужденной было разъяснено такое право.

В судебное заседание представители административных ответчиков – ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили. Письменных возражений не представили.

Явка в судебное разбирательство лиц, участвующих в деле (представителей), не признавалась судом обязательной. Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Согласно выписке из Устава, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ФКУ КП-48) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ФКУ КП-48 (п. Курдояки Нижнеингашского района Красноярского края) по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01 декабря 2023 года, которым осуждена по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение административного истца, как осужденной, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 (далее Правила).

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1).

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п. 5).

ФИО1 ознакомлена с Правилами, с распорядком дня, установленным в ФКУ КП-48, ей разъяснены требования, предупреждена об ответственности за нарушения порядка отбывания наказания, что подтверждается подписью осужденной в расписке от 14.03.2025 года.

Следовательно, административному истцу были доведены права, обязанности и запреты, установленные Правилами внутреннего распорядка ИУ, ФИО1 предупреждена о дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного Правилами.

В силу пп. 10.1 главы 2 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В соответствии с п. 10.3 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.

Частью 2 статьи 11 УИК РФ закреплены положения, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений закреплено, что распорядок дня, который осужденные обязаны соблюдать, включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время (пункт 395).

Распорядок дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 402).

В соответствии с п. 12.39 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частности выговор (пункт "а").

В силу ч.2 ст.117 и ч.1 ст.119 УИК РФ начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие, пользуются правом применения мер взыскания.

Судом установлено, что на основании постановления начальника ФКУ КП-48 от 14 мая 2025 года № осужденная ФИО1 водворена в штрафной изолятор сроком на 3 (трое) суток, куда помещена в 17 час. 47 мин. 14.05.2025 года.

При водворении в штрафной изолятор осужденная ФИО1 была осмотрена фельдшером здравпункта № 3 ФИО5, на постановлении сделана отметка, что на момент осмотра по состоянию здоровья осужденная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ШИЗО содержаться может.

Согласно расписке от 13.05.2025 года, осужденная ФИО1 ознакомлена с правилами поведения, режимом содержания в ШИЗО, распорядком дня в ШИЗО, обязанностями дежурного по камерам.

Постановлениями начальника ФКУ КП-48 ФИО6 от 23.05.2025 года осужденная ФИО1, содержащаяся в штрафном изоляторе за ранее допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, вновь допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено два выговора, а именно:

- 15.05.2025 года в 05 часов 15 минут (рапорт №) лежала на полу. Предъявленное младшим инспектором группы отдела режима и надзора ФИО7 законное требование «Встать с пола» не выполнила, встала с пола в 05 часов 41 минуту;

- 15.05.2025 года в 10 часов 08 минут (рапорт №) лежала на полу. Предъявленное младшим инспектором группы отдела режима и надзора ФИО8 законное требование в 10 часов 10 минут: «Встать с пола, не ложиться на пол» выполнила.

Постановления о применении мер взыскания в виде двух выговоров было объявлено ФИО1 23 мая 2025 г. в день их вынесения, о чем имеется подпись осужденной в документах, при этом на каждом постановлении стоит собственноручно выполненные записи осужденной ФИО1 «Согласна» и подписи.

В установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В письменных объяснениях от 22.05.2025г. по рапортам № и № осужденная факты допущенных нарушений отрицала, указывая, что 15.05.2025г. она находилась в штрафном изоляторе в остром простудном состоянии, из-за плохого самочувствия могла сидеть на полу, но не лежать, в 5-00 выполнила подъем, спального места не сооружала, умысла допускать нарушения не имела.

Вместе с тем, обстоятельства нарушений ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, изложенные в постановлениях от 23.05.2025 года о применении двух взысканий в виде выговоров, подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- рапортом оператора группы применения ТСН ФИО9 от 15.05.2025г. №, согласно которому 15.05.2025г. в 05 часов 15 минут при осуществлении надзора путем видеонаблюдения по стационарной видеокамере ШИЗО № было выявлено, что осужденная ФИО1, содержащаяся в камере № штрафного изолятора за ранее допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, лежала на полу;

- рапортом младшего инспектора группы ОРН ФИО7 от 15.05.2025 г. б/н, согласно которому 15.05.2025 г. в 05 часов 15 минут ей по радиостанции поступило сообщение от оператора ПВК ФИО9 о том, что осужденная ФИО1, содержащаяся в камере № штрафного изолятора, лежит на полу. Предъявленное ею в 05 часов 16 минут законное требование к осужденной ФИО1 «Встать с пола», последняя не выполнила;

- актом просмотра видеозаписи по нарушению от 22.05.2025г., согласно которому просмотрена архивная видеозапись, зафиксированная на стационарную видеокамеру №, установленной в камере № штрафного изолятора (рапорт № от 15.05.2025г.), где зафиксирована дата видеозаписи – 15.05.2025г., время видеозаписи – с 05.07 до 05.41: в 05 час. 07 мин. ДПНУ уходит из камеры №, осужденная ФИО1 стоит возле батареи, в 05 час. 07 мин. ложится возле батареи, 05 час. 14 ми. – приподнимает туловище в вертикальное положение, в 05 час. 15 мин. – снова полностью ложится на пол возле батареи, в 05 час. 17 мин. – приподнимает туловище в вертикальное положение, в 05 час. 17 мин. – снова ложится, в 05 час. 26 мин. ложится на спину, в 05 час. 39 мин. приподнимает туловище в вертикальное положение, в 05 час. 41 мин. – встала;

- рапортом заместителя начальника ФИО10 от 23.05.2025 года, проводившей проверку по вменяемому ФИО1 нарушению и установившем, что факт нарушения в рапорте № от 15.05.2025 г. нашел свое подтверждение;

- рапортом оператора группы применения ТСН ФИО11 от 15.05.2025г. №, согласно которому 15.05.2025г. в 10 часов 08 минут при осуществлении надзора путем видеонаблюдения по стационарной видеокамере № ШИЗО № было выявлено, что осужденная ФИО1, содержащаяся в камере № штрафного изолятора за ранее допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, лежала на полу;

- рапортом младшего инспектора 2 категории группы ОРН ФИО8 от 15.05.2025 г. б/н, согласно которому 15.05.2025 г. в 10 часов 05 минут ей по радиостанции поступило сообщение от оператора ПВК ФИО11 о том, что осужденная ФИО1, содержащаяся в камере № штрафного изолятора, лежит на полу. Предъявленное ею в 10 часов 10 минут законное требование к осужденной ФИО1 «Встать с пола», последняя выполнила;

- актом просмотра видеозаписи по нарушению от 22.05.2025г., согласно которому просмотрена архивная видеозапись, зафиксированная на видеорегистратор №, закрепленный за дежурной сменой, выданный на время несения службы младшему инспектору группы ОРН ФИО8 (рапорт № от 15.05.2025г.), где зафиксирована дата видеозаписи – 15.05.2025г., время видеозаписи – с 10.08 до 10.10: в 10 час. 08 мин. сотрудник направляется к камере № штрафного изолятора, в которой содержится осужденная ФИО1, смотрит в смотровое окно, видно, что осужденная ФИО1 лежит на полу возле батареи, начинается диалог: сотрудник: «Осужденная ФИО1, поднимитесь с пола». Осужденная ФИО1 говорит что-то (непонятно) и встает с пола в 10 час. 10 мин., после чего сотрудник уходит от камеры № ШИЗО;

Представленные административным ответчиком в порядке, предусмотренном ст. 59, ч. 2 ст. 62 КАС РФ письменные доказательства, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, подтверждают факты совершения ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания в событиях 15.05.2025 года.

Таким образом, осужденная ФИО1 15.05.2025 года в нарушение Правил внутреннего распорядка ИУ, в период с 05.15 до 15.41 часов, а также в период с 10.08 до 10.10 часов, лежала на полу штрафного изолятора. Своими действиями ФИО1 нарушила п. 10.1, п. 10.2, п. 10.3, п. 12.39 Правил внутреннего распорядка ИУ, ч. 2 ст. 11 УИК РФ.

При этом доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что 14.05.2025 года у ФИО1 было диагностировано острое простудное заболевание, что ей предоставлены часы нахождения на спальном месте с 12-00 до 16-00, а также изложенные в письменных объяснениях от 22.05.2025 года, о том, что она находилась в 15.05.2025 г. в помещении ШИЗО в остром простудном состоянии - суд находит несостоятельными, которые не имеют документального подтверждения.

Данные доводы административного истца опровергаются записью работника здравпункта от 14.05.2025 г. на постановлении № от 14.05.2025г., на основании которого осужденная ФИО1 была водворена в штрафной изолятор на 3 (трое) суток и могла по состоянию здоровья там содержаться, а также медицинской справкой врио начальника ЗД№3 Филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО13 согласно которой осужденная ФИО1 14.05.2025 года в 17.30 была водворена в ШИЗО, осмотрена медицинским работником, постельный режим ей не назначался, на момент осмотра по состоянию здоровья могла содержаться в ШИЗО. 15.05.2025 г. в 09.17 была осмотрена медицинским работником, постельный режим не назначался, температура тела 36,30.

Правовое положение ФИО1, как осужденной к лишению свободы, отбывающей наказание в исправительном учреждении, обязывает административного истца соблюдать Правила внутреннего распорядка ИУ.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч. 1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Право ФИО1 на защиту нарушено не было, поскольку она была проинформирована о существе допущенных нарушений, ей было предоставлено право принесения возражений, как по фактическим обстоятельствам, так и против применения мер взысканий путем изложения соответствующих доводов в письменных объяснениях.

Данным правом ФИО1 воспользовалась, предоставив письменные объяснения от 22.05.2025 года, при этом согласно собственноручно выполненным записям на постановлениях начальника ФКУ КП-48 от 23.05.2025 года об объявлении выговоров за допущенные нарушения в событиях 15.05.2025 года в помещении штрафного изолятора, осужденная ФИО1 выразила свое согласие с наложенными взысканиями.

Оба взыскания от 23.05.2025 года в виде объявления выговоров применены к ФИО1 в установленный ч. 1 ст. 117 УИК РФ срок, уполномоченным должностным лицом - начальником исправительного учреждения ФКУ КП-48 ФИО6

Возможность нахождения осужденной ФИО1 в штрафном изоляторе по состоянию на 15.05.2025 года подтверждается соответствующим медицинским заключением, составленным фельдшеров ЗП № 3 ФИО5 исходя из объективных данных и полученных результатов осмотра ФИО1, а также справки врио начальника ЗД№ Филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО14

Данные виды взысканий в виде выговоров от 23.05.2025 года определены с учетом обстоятельств совершения дисциплинарных проступков, данных о личности ФИО1 и её предыдущего поведения, при котором она имела 23 и, соответственно 24, действующих взысканий в виде выговоров, помещения в карцер, водворения в штрафной изолятор.

Таким образом, взыскания от 15.05.2025 года в виде двух выговоров соответствуют тяжести и характеру проступков осужденной, в полной мере и объективно учтены личность осужденной и ее предшествующее поведение, которые (с учетом систематического совершения нарушений) свидетельствуют о целенаправленном уклонении ФИО1 от соблюдения установленных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, игнорировании осужденной требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения и о неэффективности применения более мягких видов взысканий.

Доказательств наличия предвзятого отношения к ФИО1 со стороны сотрудников исправительного учреждения, - в дело не представлено и судом не установлено какой-либо личной или иной заинтересованности должностных лиц ФКУ КП-48 при применении к ФИО1 мер взысканий в виде двух выговоров от 23.05.2025 года.

Действия должностных лиц исправительного учреждения соразмерны совершенным осужденной нарушениям установленного порядка отбытия наказания и соответствуют нормам уголовно-исполнительного законодательства.

По смыслу ст. 227 КАС РФ оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. Нарушений норм действующего уголовно-исполнительного законодательства административными ответчиками не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.41 НК РФ, определением Нижнеингашского районного суда от 27.08.2025 г. административному истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд до рассмотрения административного дела по существу.

Поскольку решение суда принято не в пользу ФИО1, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными и подлежащими отмене двух постановлений начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 23 мая 2025 года о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров, - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года