УИД 71RS0009-01-2025-001414-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ефремов Тульской области 17 ноября 2025 года
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Гришина И.В.,
при секретаре судебного заседания Дюкаревой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1015/2025 по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования «Центр повышения квалификации «ПАРТНЕР» о взыскании денежных средств,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР», в котором, с учётом уточнения исковых требований, просит суд восстановить его право на обучение по программе «Рекрутер (специалист по найму персонала)», взыскать с ответчика: пособие по безработице в размере 1670 руб., материальный ущерб в сумме 22340 руб., компенсацию морального вреда в размере 22340 руб. для трудоспособного населения при минимальном прожиточном минимуме, указав, что не освоил программу по указанному выше направлению по независящим от него обстоятельствам.
Протокольным определением от 17.09.2025 государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР» в судебные заседания не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, причина неявки представителя в судебное заседание не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного учреждения Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, причина неявки представителя в судебное заседание не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.
Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.
Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.
Частью 1 ст.55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ (ч.3).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ).
Статьёй 60 ГПК РФ регламентировано, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п.1). Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (п.2). При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п.3).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки (ст. 309 ГК РФ).
Из содержания ст.420 ГК РФ следует, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1). К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ, если иное не установлено ГК РФ (п.2). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами гл.27 ГК РФ и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ (п.3).
Исходя из положений ч.1 ст.17 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.12.2023 №565-ФЗ), Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) является федеральной государственной информационной системой, осуществляющей решение следующих задач:
1) содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, стремящихся найти работу, информации о потребности в выполнении работ и (или) оказании услуг по договорам гражданско-правового характера;
2) содействие гражданам в прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования, в том числе посредством размещения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализуемых ими дополнительных профессиональных программах;
3) обеспечение процесса осуществления полномочий органов службы занятости;
4) содействие организации прохождения практической подготовки обучающихся, трудоустройству выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
5) формирование аналитической информации о положении на рынке труда в Российской Федерации и рынке труда в субъектах Российской Федерации, прогнозах развития рынка труда в Российской Федерации и рынка труда в субъектах Российской Федерации, трудоустройстве граждан, предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости населения и защиты от безработицы;
6) формирование статистической отчетности в сфере занятости населения;
7) информационное взаимодействие единой цифровой платформы с иными информационными системами;
8) создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, выполнением работ и (или) оказанием услуг по заключенным с физическими лицами договорам гражданско-правового характера, в том числе договорам авторского заказа, а также с организацией прохождения практической подготовки, профессионального обучения или получением дополнительного профессионального образования;
9) формирование справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании ч.2 ст.17 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ, единая цифровая платформа обеспечивает:
1) обработку информации, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации;
2) идентификацию и аутентификацию участников единой цифровой платформы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
3) предоставление в электронной форме информации, содержащейся на единой цифровой платформе;
4) мониторинг и анализ информации, содержащейся на единой цифровой платформе;
5) предоставление работодателями в государственную службу занятости информации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) предоставление гражданами в органы службы занятости информации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) создание, использование и хранение электронных документов в сфере занятости населения, формирование, ведение и хранение личных дел граждан и учетных дел работодателей в электронной форме;
8) электронный документооборот при взаимодействии работников и работодателей, сторон договоров гражданско-правового характера, в том числе договоров авторского заказа, обучающихся и организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
9) контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия;
10) возможность проведения проверки деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.
Согласно ч.6 ст.20 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ, в органах службы занятости гражданам обеспечивается бесплатный доступ к единой цифровой платформе, единому порталу государственных и муниципальных услуг, а также оказывается необходимое консультационное содействие, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме.
Частью 1 ст.23 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ).
Статьёй 58 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ регламентировано, что граждане имеют право на содействие органов службы занятости в организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования (ч.1). Органы службы занятости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, взаимодействуют с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также с другими организациями, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации вправе осуществлять мероприятия по профессиональной ориентации граждан (ч.2).
В соответствии с ч.1 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающиеся обязаны:
1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
4.1) не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаев;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживать в ней чистоту и порядок;
6) с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой и направленном на формирование у обучающихся трудолюбия и базовых трудовых навыков, чувства причастности и уважения к результатам труда.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее.
Истец по делу ФИО1 состоит на учете в Центре занятости населения Ефремовского района с целью поиска работы и зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.
Пособие по безработице ФИО1 было назначено сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в минимальном размере - 1611 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявку на обучение с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее ЕЦП «Работа России»). ФИО1 выбрал программу «Рекрутер (специалист по найму персонала)» в АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР», очно-заочное обучение с использованием дистанционных технологий. Центром занятости населения Ефремовского района ФИО1 была предоставлена информация об отсутствии вакансий и заявок работодателей на специалистов по рекрутингу на рынке труда МО г.Ефремов, на что ФИО1 заявил, что планирует оказывать услуги в частном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ между АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР» (Исполнитель) и истцом заключен «Договор на обучение отдельных категорий граждан в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" № (далее - Договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 2.2.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обучающийся обязан соблюдать в период обучения требования, установленные ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в том числе: выполнять задания для подготовки к занятиям, предусмотренным учебным планом; извещать Исполнителя о причинах отсутствия на занятиях; осваивать образовательную программу в соответствии с учебным планом; соблюдать требования учредительных документов, правила внутреннего распорядка и иные локальные нормативные акты Исполнителя.
Согласно пп. «в» п.6.2.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный Договор досрочно расторгается по инициативе Исполнителя в одностороннем порядке в случае отчисления Обучающегося по следующим основаниям: невыполнение Обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, включая неуспеваемость и нерегулярное посещение занятий без уважительной причины.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен и приступил к обучению по программе "Рекрутер (специалист по найму персонала). Информация об этом поступила в ЦЗН Ефремовского района от АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР» посредством ЕЦП «Работа России».
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР» были получены сведения об успеваемости ФИО1 с отметкой «успевает», ввиду чего истцу было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 519 руб. 68 коп.
В ноябре 2024 года главный специалист Центра занятости населения Ефремовского района ФИО4 неоднократно пыталась связаться с ФИО1 для мониторинга прохождения им обучения. ФИО1 на звонки не отвечал, Центр занятости населения Ефремовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не посещал.
В дальнейшем от АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР», были получены сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о неуспеваемости ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ в АНО ДПО «ЦПК «ПАРТНЕР» издан приказ № «Об отчислении слушателей по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации» согласно которому слушатель ФИО1, категория слушателя: безработный гражданин, договор №, отчислен с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение учебного плана по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Рекрутер (специалист по найму персонала)» в объеме 72 часа.
Ввиду того, что основания для начисления Центром занятости населения Ефремовского района истцу пособия по безработице за указанный период отсутствовали, в соответствии с п.2 ст.49 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ выплата пособия по безработице истцу была приостановлена.
Указанное подтверждается письменными доказательствами.
В ходе рассмотрения дела истцу, с соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, было предложено доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также раскрыть доказательства, на которые истец ссылается как на основание своих требований, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом.
Каких либо доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком требований законодательства по вышеуказанному Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду представлено не было.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств факта нарушения ответчиком требований законодательства по вышеуказанному Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Автономной некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования «Центр повышения квалификации «ПАРТНЕР» о взыскании денежных средств, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.