УИД 61RS0006-01-2022-008608-76

Дело № 2-980/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.

при секретаре Сергиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Энерго-монтажный поезд-666», третье лицо Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области об обязании представить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону на основании информации, поступившей из Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области (далее также – МИФНС России № по Ростовской области), проведена проверка соблюдения налогового законодательства, в результате которой установлено, что в нарушение требований отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации ООО «Энерго-монтажный поезд-666» не представило в МИФНС России № по Ростовской области не позднее 8 ноября 2021 года расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за 3 квартал 2021 года.

Истец указывает, что непредставление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (6-НДФЛ), не позволяет налоговому органу контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления), а также полноту начисления налога на доходы физических лиц.

Также прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону ссылается на то, что, по информации, поступившей из МИФНС России № по Ростовской области, в отношении руководителя ООО «Энерго-монтажный поезд-666» вынесены решения о приостановлении операций на счетах от 8 февраля 2022 года №.

На основании изложенного истец прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать ответчика ООО «Энерго-монтажный поезд-666» представить в МИФНС России № по Ростовской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 квартал 2021 года.

В судебном заседании представитель истца прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону – старший помощник прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Костоглодова Н.В., исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Энерго-монтажный поезд-666» в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте рассмотрения дела посредством судебных извещений, направленных почтовой связью по юридическому адресу организации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (<адрес>), откуда конверт возвратился с отметкой сотрудника отделения почтовой связи о том, что организация отсутствует (закрыта) (л.д. 32).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица МИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 31), в письменных пояснениях, представленных в ходе судебного разбирательства по делу, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также полагал исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 34).

В отношении представителя третьего лица МИФНС России № по Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону – старшего помощника прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Костоглодова Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с абзацем первым статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При этом на основании подпункта 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, объектом налогообложения признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

В свою очередь, исходя из подпункта 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации, к доходам от источников в Российской Федерации относятся вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В силу положений абзацев первого и второго пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи (налоговые агенты), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании абзаца первого пункта 2 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 или 3.1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

В силу абзаца первого пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год – не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, подлежат отражению за первый квартал удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие – удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев – удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно.

Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

Во исполнение указанных норм налогового законодательства ФНС России издан Приказ от 15 октября 2020 года № ЕД-7-11/753@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц».

Судом установлено, что в рамках осуществления полномочий, предоставленных органам прокуратуры действующим законодательством, прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения налогового законодательства.

На основании информации, представленной в прокуратуру Первомайского района г. Ростова-на-Дону МИФНС России № по Ростовской области письмом от 24 ноября 2022 года № (л.д. 9) во исполнение требования от 22 ноября 2022 года № (л.д. 8), выявлены юридические лица, не представившие расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ).

В числе таких юридических лиц МИФНС России № по Ростовской области указано ООО «Энерго-монтажный поезд-666» (л.д. 10-12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Энерго-монтажный поезд-666», зарегистрированное 28 декабря 2010 года, состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Ростовской области (л.д. 35-41).

Однако в нарушение приведенных выше положений налогового законодательства Российской Федерации ООО «Энерго-монтажный поезд-666» не представило в МИФНС России № по Ростовской области необходимые сведения – расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 квартал 2021 года в установленный срок, а именно, до 8 ноября 2021 года.

Неисполнение ответчиком возложенной на него как налогового агента действующим налоговым законодательством обязанности явилось основанием для принятия начальником МИФНС России № по Ростовской области 8 февраля 2022 года решений № о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках (л.д. 13-14, 15-16).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений относительно предъявленных прокурором требований, равно как и доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что непредставление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (6-НДФЛ), не позволяет налоговому органу контролировать правильность исчисления, своевременность уплаты (перечисления) и полноту начисления налога на доходы физических лиц, что затрагивает интересы Российской Федерации, исковые требования прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ООО «Энерго-монтажный поезд-666» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Энерго-монтажный поезд-666», третье лицо Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области об обязании представить сведения – удовлетворить.

Обязать ООО «Энерго-монтажный поезд-666» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 616601001, юридический адрес: <адрес>) представить в Межрайонную ИФНС России № по Ростовской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 квартал 2021 года.

Взыскать с ООО «Энерго-монтажный поезд-666» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 616601001, юридический адрес: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.

Судья Д.С. Евстефеева