Решение по делу № 2А-958/2022 от 22.08.2022 | Каширский городской суд (Московская область)

Административное дело № 2а-958/2022

УИД: 50RS0017-01-2022-001269-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-958/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области обратился с указанным административным иском к административному ответчику ФИО2 и просит суд взыскать c ФИО2 задолженность по обязательным платежам за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1540,51 руб., а именно: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1156,00 руб., пени в размере 20,92 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 349,00 руб., пени в размере 10,76 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3,83 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области, ссылаясь на положения п.1 ст.23, пп.9 п.1 ст. 31, п.1 ст. 45, ст. 48, ст. 75 НК РФ, указывает на то, что в МИФНС №18 по Московской области поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, причиной отмены судебного приказа являются возражения поданные ФИО2 Межрайонная ИФНС России №9 по Московской области сообщает, что Межрайонная ФНС России № 18 по Московской области реорганизована путем присоединения к ИФНС России по городу Ступино Московской области, которая переименована в Межрайонную ФНС России №9 по Московской области. ФИО2 своевременно не исполнила обязанность по уплате задолженности, установленную законодательством РФ. Согласно данным, полученным из ГУ МВД России по Московской области, налогоплательщик является владельцем следующих транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным полученным из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области налогоплательщик является владельцем следующего имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 65 кв.м., с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 70 кв.м. с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ год, с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ год, с указанием срока добровольной уплаты суммы задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ. За неуплату в установленный срок транспортного налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафа, процентов: от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности ФИО2 по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ составляет 1540,51 руб., в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1156,00 руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 20,92 руб., начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 349,00 руб., пени по земельному налогу в размере 10,76 руб., начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3,83 руб. начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трехлетний срок для взыскания задолженности по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обращается в Каширский городской суд Московской области с административным исковым заявлением с незначительным пропуском процессуального срока. Одной из причин несвоевременного направления административного искового заявления послужило то, что Межрайонная ИФНС России №18 по Московской области реорганизована путем присоединения к ИФНС по городу Ступино Московской области, которая переименована в Межрайонную ИФНС России №9 по Московской области (Приказ Управления Федеральной налоговой службы по Московской области от 11.05.2021 №04/170@). После объединения увеличился объем рассматриваемых дел, а также общая объективная загруженность сотрудников Инспекции. Налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, Государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. В данном случае, это следует расценивать в качестве уважительной причины пропуска срока и основания для его восстановления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. От Инспекции заявлена к суду просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещалась заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги, распространяющуюся на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В порядке реализации данного конституционного требования Налоговым кодексом Российской Федерации в пункте 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства").

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с п.11 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 ГК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно пункту 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, применяемой к налоговому периоду ДД.ММ.ГГГГ года) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году как собственнику транспортного средства и земельного участка был начислен транспортный налог и земельный налог, что подтверждается налоговым уведомлением.

В установленный законом срок обязанность по уплате обязательных платежей налогоплательщиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО2 направлены требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом, в связи с неисполнением возложенной на административного ответчика обязанности по уплате обязательных платежей в соответствии со ст. 75 НК РФ был произведен расчет пени.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших возражений от ФИО2 мировым судьей судебного участка №196 Каширского судебного района Московской области вынесено определением об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ Каширским городским судом Московской области административному истцу отказано в принятии административного искового заявления к ФИО2, поскольку трехлетний срок для истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов №№ не истек.

С указанным административным иском административный истец обратился в Каширский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 43).

Проанализировав представленные административным истцом документы, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением пропущен, причин достоверно свидетельствующих о не возможности обратиться в судебном порядке для взыскания недоимки по транспортному налогу и земельному налогу с административного ответчика, и являющихся основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.М. Зотова