Дело № 2а-944/2023

67RS0007-01-2023-001339-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года город Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Величко В.М.,

с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Дмитровой Е.А.,

при секретаре Фроленковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» к П.М.А. об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел «Сафоновский» (далее МО МВД России "Сафоновский") обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что П.М.А., осужденный 30 мая 2012 года Сафоновским районным судом Смоленской области по ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 16 декабря 2016 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по отбытию срока наказания. 07 июля 2023 года П.М.А. поставлен на учет в МО МВД России «Сафоновский», как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор. Как личность по месту жительства П.М.А. характеризуется неудовлетворительно, имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких. С 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2017 года состоял под административным надзором в МО МВД России «Сафоновский». П.М.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17 января 2023 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 01 мая 2023 года по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит, не работает, холост, на иждивении никого не имеет. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении П.М.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 30 мая 2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Сафоновский» на регистрацию.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Сафоновский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия, указал о согласии с заявленными требованиями.

Прокурор в судебном заседании дала заключение о том, что заявление об установлении административного надзора в отношении П.М.А. подлежит удовлетворению в полном объеме, так как оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона).

Поскольку осужденный ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия, помимо чего, при подаче административного искового заявления в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие последнего в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признано необязательным.

В силу ст.ст. 150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу положений ч. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что П.М.А. осужден приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 30 мая 2012 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16 декабря 2016 года П.М.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по отбытию срока наказания.

С учетом положений ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого П.М.А. отбывал наказание, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения П.М.А. преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом, П.М.А., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 17 января 2023 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 01 мая 2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях не оспаривались и вступили в законную силу.

С 07 июля 2023 года П.М.А. поставлен на учет в МО МВД России «Сафоновский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких.

Таким образом, в силу установленного правового регулирования П.М.А. является лицом, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией приговора Сафоновского районного суда Смоленской области от 30 мая 2012 года (л.д. 4-7); постановлениями о привлечении к административной ответственности от 17 января и 01 мая 2023 года (л.д. 12, 13), справкой об освобождении (л.д. 14), иными материалами административного дела.

Таким образом, принимая во внимание, что П.М.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом приведенных выше положений законодательства, регламентирующего основания и порядок установления административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении П.М.А. административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона и является исчерпывающим.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд находит необходимым установить в отношении П.М.А. административный надзор на срок 1 (один) год. При этом, в данном случае срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, руководствуясь вышеперечисленными нормами, суд устанавливает в отношении П.М.А. обязанность в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора с данным ограничением явится мерой предупреждения совершения П.М.А. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также суд считает необходимым разъяснить П.М.А., что согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» к П.М.А. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении П.М.А., дд.мм.гггг года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья /подпись/ В.М. Величко

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области В.М. Величко