Арбитражный суд Тамбовской области 392020, <...>
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов Дело № А64-9684/2025
27 ноября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2025г.
Решение в полном объеме изготовлено 27.11.2025г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной
рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области, Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, <...> (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ
при участии в заседании:
От заявителя – ФИО2 дов. от 25.11.2025 № 28-04-10/6178
От ИП ФИО1 – ФИО3 дов. от 25.11.2025г.
установил:
Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Заявитель заявление поддерживает.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, просит применить предупреждение или снизить размер штрафных санкций в 2 раза.
Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.
Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
27 ноября 2025 года
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
Как следует из материалов дела, 16.10.2025 в соответствии с планом проведения выездных обследований в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на 4 квартал 2025 года и заданием от 29.09.2025 № 12/2025 должностными лицами министерства проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем в форме выездного обследования в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которого выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных подпунктом 12 пункта 2 статьи 16, пунктами 1 и 2 статьи 18 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В отношении ИП ФИО1 незамедлительно проведена внеплановая контрольная закупка (учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 68251116840119707342).
16.10.2025 в ходе проведения внеплановой контрольной закупки (учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 68251116840119707342) в отношении ИП ФИО1, в объекте общественного питания (бар «Шальная Императрица»), расположенном по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1 допущена незаконная реализация алкогольной продукции, а именно: 16.10.2025 в период с 19 час. 45 мин. по 19 час. 50 мин. была продана маркированная алкогольная продукция - водка «Царская» объемом 0,5 л., в количестве 1 ед., оклеена федеральной специальной маркой № 433104564425 стоимостью 1200 руб.
Данные факты, указывающие на наличие события административного правонарушения, послужили основанием для вынесения 16.10.2025 определения № 15/2025 о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по признакам нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и проведения административного расследования.
В государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отсутствует информация о наличии у ИП ФИО1 действующей лицензии на оборот алкогольной продукции.
В ходе осмотра (протокол осмотра от 16.10.2025 производилась фото и видеосъемка при помощи мобильного телефона REDMI NOTE 10 pro, которые в последующем записаны на DVD-R диск и приобщены к протоколу, в присутствии понятых) зафиксировано, что в помещении объекта общественного питания «Шальная Императрица» (где осуществляет деятельность ИП ФИО1), по адресу: <...>, за барной стойкой в шкафах находилась алкогольная продукция в открытых и закрытых бутылках с этикетками и с маркировкой и без этикеток и маркировки в ассортименте:
1. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость розового цвета с характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. - 3 штуки;
2. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость желтого цвета с характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. (вскрытые неполные) -2 штуки;
3. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость желтого цвета с характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. - 2 штуки;
4. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость молочного цвета с характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) -1 штука;
5. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость молочного цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. - 1 штука;
6. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость кофейного цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. - 2 штуки;
7. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость бледно -розового
цвета с характерным спирта) объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) -1 штука;
8. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке объемом 0,5 л. (жидкость
красного цвета с характерным запахом спирта)- 14 штук;
9. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость красного цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. (вскрытые неполные) -3 штуки;
10. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость бордового цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. - 2 штуки;
11. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость бордового цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. (вскрытые неполные) -4 штуки;
12. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость оранжевого цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. -2 штуки;
13. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость оранжевого цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. (вскрытые неполные) - 3 штуки;
14. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость красного цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. (вскрытые неполные) -4 штуки;
15. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость красного цвета с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. - 1 штука;
16. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость бледно -бордового
цвета с характерным запахом спирта) 0,5 л. (вскрытая неполная) -1 штука;
17. спиртосодержащая жидкость в прозрачной бутылке (жидкость прозрачная с
характерным запахом спирта) объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
18. виски купажированный «Фокс Энд Доге» объемом 0,7 л. (вскрытая неполная) - 1
штука;
19. виски купажированный «Фокс Энд Доге» объемом 0,7 л. - 2 штуки; 20. водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) -1 штука;
21. водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л. - 2 штуки;
22. водка «Тундра» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
23. водка «Тундра» объемом 0,5 л.- 3 штука;
24. коктейль «ФИО4 с текилой» объемом 0,5 л. - 2 штуки;
25. коктейль «ФИО4 с текилой» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1
штука;
26. вино из винограда сортов Каберне Совиньон «Мерло» объемом 0,75 л. -2 штуки;
27. вино игристое белое полусладкое «Советское Шампанское» объемом 0,75 л. - 3
штуки;
28 .вино полусухое розовое «Абрау-Дюрсо» объемом 0,75л. - 1 штука; 29. вино брют белое «Абрау-Дюрсо» объемом 0,75 л. - 1 штук;
30. вино сортовое сухое белое «Пасьоне дель Суд Пино Гриджио» объемом 0,75 л. - 1
штука;
31. вино сортовое сухое белое «Пасьоне дель Суд Пино Гриджио» объемом 0,75 л.
(вскрытая неполная) - 1 штука;
32. ликер эмульсионный «Барон Руссак Ирландские сливки» объемом 0,5 л. (вскрытая
неполная) - 1 штука;
33. ликер десертный «Барон Руссак кофе» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1
штука;
34. Российское игристое вино «Кубань. Таманский полуостров» объемом 0,2 л. - 1
штука;
35. Российское игристое вино полусладкое белое «Шато Тамань» объемом 0,75 л. - 1
штука;
36. ликер крепкий «Луи Берге Трипл Сек» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1
штука;
37. ликер десертный «ФИО5 Кюрсао» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1
штука;
38. вино игристое полусладкое белое «Наследие Мастера» «Левъ Голицынъ» объемом
0,75 л. - 1 штука;
39. вино игристое полусухое белое «Наследие Мастера» «Левъ Голицынъ» объемом
0,75 л. - 1 штука;
40. джин «Глетчер» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука; 41. ликер «Tundra Bitter Orang» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
42. вино ординарное полусладкое белое «Грузинское домашнее вино» объемом 0,75 л.
(вскрытая неполная) - 1 штука;
43. вино сухое белое номерной резерв «Шардоне» объемом 0,75 л. - 1 штука; 44. настойка горькая «Абсент» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
45. вино сортовое ординарное белое сухое «Брандвлей Шенен Блан» объемом 0,75 л.
(вскрытая неполная) - 1 штука;
46. ликер десертный «TUNDRA BITTER MIST» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
47. вино сортовое полусухое белое «Комьемсо савиньон блан» объемом 0,75 л.
(вскрытая неполная) - 1 штука;
48. аперитив непрозрачный «ОАЗИС МОХИТО» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
49. напиток спиртной ромовый «Капитан Вулф) объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
50. вино сортовое полусладкое красное «Кастильо Инфанте» объемом 0,75 л.
(вскрытая неполная) - 1 штука;
51. ликер эмульсионный «Пита Колада» объемом 0,75 л. (вскрытая неполная) - 1
штука;
52. ликер крепкий «Самбука Эрнальди Классик» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука;
53. ликер десертной «ОРНАГО БИТТЕР» объемом 0,5 л. (вскрытая неполная) - 1
штука;
54. аперитив «Андарини» объемом 0, 5 л. (вскрытая неполная) - 1 штука.
Общее количество алкогольной продукции составляет 92 единицы. На 44 единицах
алкогольной продукции имеется акцизная марка, предусмотренная законодательством
Российской Федерации. На 48 единицах алкогольной продукции отсутствует акцизная марка,
предусмотренная законодательством Российской Федерации.
Согласно пояснениям ИП ФИО1 в бутылках без этикеток и акцизных марок
находятся алкогольные коктейли, приготовленные из обнаруженной алкогольной продукции. Меню содержало предложение к продаже алкогольной продукции, с указанием
наименования алкогольной продукции, ценой 50 грамм и полной бутылки алкогольной
продукции. Ассортимент алкогольной продукции указанной в меню совпадает с
ассортиментом алкогольной продукции находящейся в помещении - бара.
Вышеуказанная продукция была изъята в соответствии с протоколом об изъятии
вещей и документов от 16.10.2025 и находится на хранении по адресу: г. Тамбов, ул.
Советская, д. 118.
Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность оборота и производства
алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе осмотра не представлены.
И.о. главного консультанта отдела государственного контроля (надзора) управления
торговли, лицензирования и контроля министерства промышленности, торговли и развития
предпринимательства Тамбовской области ФИО6 на основании статьи 28.2, статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) в отношении ИП ФИО1 24.10.2025 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
На основании указанного протокола, учитывая, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением и материалами административного производства.
Согласно ч. 1 ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление, составивший протокол.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Объективную сторону состава названного правонарушения образуют действия по розничной продаже алкогольной либо спиртосодержащей продукции индивидуальным предпринимателем или сельскохозяйственным товаропроизводителем, для которых действующим законодательством не предусмотрена возможность выдачи лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.
Субъектом правонарушения может являться индивидуальный предприниматель либо сельскохозяйственный товаропроизводитель.
Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной, критерии которой определены статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.
Исходя из положений пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ деятельность, связанная с оборотом алкогольной продукции подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями, то есть выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.
В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных в данной статье сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" разъяснено, что в силу положений Федерального закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции в объекте общественного питания (бар «Шальная Императрица»), расположенном по адресу: <...>, подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается Индивидуальным предпринимателем.
Доказательств наличия обстоятельств, находящихся вне контроля индивидуального предпринимателя и объективно препятствующих надлежащему исполнению возложенных на него законодательством обязанностей, а также принятия лицом, привлекаемым к административной ответственности, всех необходимых и достаточных мер для выполнения установленных требований, в материалы дела не представлено.
В связи с этим суд приходит к выводу о наличии события вмененного административного правонарушения.
ИП ФИО1 будучи лицом, реализующим алкогольную продукцию, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Имея возможность для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, предпринимателем не принято мер по их соблюдению, не обеспечено выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.
Вина ИП ФИО1 совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих привлечение лица к административной ответственности, судом не установлено.
Судом не установлено процессуальных нарушений при проведении проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении в отношении предпринимателя, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".
Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Вместе с тем допущенное предпринимателем правонарушение в виде незаконной реализации алкогольной продукции в отсутствие прав на ее реализацию свидетельствует о грубом пренебрежительном отношении предпринимателя к выполнению требований действующего законодательства, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.
Указанное исключает возможность в рассматриваемом случае применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих замену административного штрафа на предупреждение.
При определении размера административного штрафа суд считает возможным учесть следующие обстоятельства.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
При определении размера административного штрафа суд учитывает, что одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Административное наказание (его карательный характер) в то же время не может налагать на правонарушителя обременения в степени, явно противоречащей указанным принципам и целям.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками.
В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, разъяснено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.
Порядок уничтожения изъятой из оборота алкогольной продукции установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Как следует из материалов дела, алкогольная продукция в количестве 92 единицы была изъята в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 16.10.2025 и помещена на хранение по адресу: <...>.
С учетом приведенных разъяснений, в данном случае суд считает необходимым и достаточным указать в резолютивной части решения на направление изъятых административным органом стеклянных бутылок на уничтожение.
Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1)Требования Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.
2) Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.
3) Индивидуальному предпринимателю ФИО1, <...> (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в течение шестидесяти дней с момента вступления данного решения в законную силу надлежит уплатить административный штраф по следующим реквизитам:
ОКЦ № 1 ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва; Счет:
40102810545370000003; БИК: 004525988; ИНН: <***>; КПП: 770301001; Получатель: УФК по г. Москве (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу л/сч <***>); Назначение платежа: Штраф; КБК: 16011601331019000140; код ОКТМО: 45380000, УИН: 16000000000000647197.
Изъятая из оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № 15/2025, 16/2025 от 16.10.2025г подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после вступления решения суда в законную силу.
В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок принудительное исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.
В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья А.А.Краснослободцев