АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск Дело №А71-19303/2023

04 декабря 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Вильдановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Ю. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, г. Ижевск о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Ижевский нефтеперерабатывающий завод», г. Ижевск задолженности по уплате обязательных платежей в размере 815 400 руб.74 коп.,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.01.2023;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее отделение, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Ижевский нефтеперерабатывающий завод» (далее ООО «ИНЗ», страхователь, ответчик) задолженности по уплате страховых взносов и пеней по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональным заболеваниям в сумме 815 400 руб. 74 коп., в том числе 577 401 руб. 37 коп. недоимка по страховым взносам, 237 999 руб. 37 коп. пени.

Заявителем также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Ответчик отзыв на заявление в срок, установленный судом, не представил, в судебное заседание не явился.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика, неявка которого не является препятствием для его рассмотрения.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, положения которой разъяснены сторонам в определении суда от 10.11.2023, суд при отсутствии возражений сторон завершил 04.12.2023 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (01.01.2023) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №872р утверждено Положение об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, 01.01.2023 в реестр внесена запись ГРН №2231800000023 о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица.

Во исполнение Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №357п Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее отделение, заявитель), о чем 01.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

Из материалов дела следует, что ответчик в соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон №125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьями 17, 19 Закона №125-ФЗ плательщики страховых взносов (страхователи) обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

По состоянию на 01.10.2023 общество имеет задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 4 квартала 2015 года по 2 квартал 2021 года в размере 815 400 руб. 74 коп., в том числе 577 401 руб. 37 коп. недоимка по страховым взносам, 237 999 руб. 37 коп. пени.

Факт наличия недоимки по страховым взносам и пени подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за соответствующие периоды.

В адрес ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В установленные требованиями сроки общество задолженность не погасило.

Неисполнение ответчиком требования послужило основанием для вынесения учреждением решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (страхователя) в банках. В связи с недостаточностью или отсутствием денежных средств на счетах страхователя в банках учреждением вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества страхователя, а также постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое направлено в службу судебных приставов для принятия мер по принудительному взысканию в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ).

На основании постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В рамках проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В связи с указанными обстоятельствами судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство, исполнительный документ возвращен взыскателю.

При этом определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2015 по делу №А71-9861/2015 было принято к производству заявление Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Мангуст» г. Ижевск о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Ижевский нефтеперерабатывающий завод» г. Ижевск.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.12.2016 по делу №А71-9861/2015, ООО «ИНЗ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (заявление о признании несостоятельным (банкротом) принято судом - 30.10.2015).

В связи с чем, имеющаяся у общества задолженность в сумме 815 400 руб. 74 коп. является текущей и не подлежит включению в реестр требований кредиторов.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно статье 17 Закона №125-ФЗ плательщики страховых взносов (страхователи) обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

На основании статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (пункт 1).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя(пункт 2).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 7).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8).

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 настоящего Федерального закона (пункт 22).

Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 23).

В соответствии со статьей 26.7 Закона №125-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования. Постановление, принятое через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования, не подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (пункт 3).

Согласно части 6.1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

На основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 4 статьи 46 Закона №229-ФЗ установлено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по возвращении судебным приставом-исполнителем без исполнения постановлений о взыскании налога и пени за счет имущества страхователя, заявитель в течение 6 месяцев должен был снова направить постановления на исполнение судебному приставу.

Непринятие заявителем таких мер влечет утрату им права на принудительное взыскание страховых взносов и пеней со страхователя.

Как следует из материалов дела, предпринятые отделением действия по взысканию сумм недоимки и пени, не повлекли за собой их фактического взыскания.

Таким образом, суд пришел к выводу, что к моменту обращения в суд заявитель утратил возможность принудительного взыскания недоимки и соответствующих пени, являющейся способом обеспечения исполнения обязательства по уплате взносов и, следовательно, не подлежащей взысканию при отсутствии оснований для взыскания взносов.

Кроме того, на дату обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пени, начисленной на указанную недоимку, учреждением утрачено право на взыскание задолженности в судебном порядке в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

Доказательств уважительности причин пропуска срока заявителем не представлено, судом не установлено, в связи, с чем ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Ижевский нефтеперерабатывающий завод», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по уплате страховых взносов и пеней по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 815 400 руб. 74 коп., в том числе 577 401 руб. 37 коп. недоимка по страховым взносам, 237 999 руб. 37 коп. пени. отказать.

2. В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Вильданова