АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

04 марта 2025 г. Дело № А53-31914/24

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдыревой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Швейный мир" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФКУ "Северо-кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 177 730,58 руб. (уточненные требования)

при участии:

от истца: конкурсный управляющий ФИО1 (участие через систему онлайн-заседаний);

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 26.12.2025, диплом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Швейный мир" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилось в суд с иском к ФКУ "Северо-кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании оплатить задолженность в размере 177 730,58 рублей по государственному контракту № 232418810055200<***>/55 от 01.03.2023, обязании списать неустойку в размере 177 730,58 рублей.

В судебное заседание обеспечили явку представители сторон.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований с обязания на взыскание задолженности в размере 177 730,58 рублей по государственному контракту № 232418810055200<***>/55 от 01.03.2023.

Суд принимает уточненные исковые требования в порядке пункта 1 статьи 49 АПК РФ о взыскании задолженности в размере 177 730,58 рублей по государственному контракту № 232418810055200<***>/55 от 01.03.2023, поскольку требования об обязании списать неустойку в размере 177 730,58 рублей отдельно не заявляются в результате изменения неимущественных требований на имущественные и избрания истцом данного способа защиты права в порядке статьи 12 ГК РФ.

Представитель истца просил суд удовлетворить уточненные исковые требования и взыскать задолженность в размере 177 730,58 рублей, поскольку контракт исполнен, неустойка безосновательно удержана заказчиком, в связи с чем заказчик обязан оплатить задолженность.

Представитель ответчика с уточненными исковыми требованиями не согласен на основании доводов, изложенных в отзыве, полагая, что задолженность не подлежит оплате ввиду удержания заказчиком.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства дела, послужившие основанием для обращения с настоящим иском в редакции уточнений.

Между ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (заказчиком) и ООО "Швейный мир" (поставщиком) заключен государственный контракт №232418810055200<***>/55 от 01.03.2023, по условиям которого Поставщик обязуется поставить Грузополучателю, указанному Заказчиком в Контракте в Разнарядке (Приложение № 2 к Контракту), вещевое имущество (далее-товар), качество и технические характеристики, а также количество и ассортимент которого указаны в спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к контракту), в сроки, установленные Контрактом, Грузополучатель - представитель Заказчика обязуется принять поставленный товар, соответствующий требованиям, установленным контрактом, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара на указанных в нем условиях.

Цена работ и порядок расчетов согласован в разделе 2 договора.

Так, цена контракта составляет 7 103 655,90 руб. Оплата за фактическое количество поставленного товара производится после его сдачи Поставщиком и приемки его Грузополучателем, денежными средствами платежным поручением в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст. 94 Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, но не позднее чем за 1 рабочий день до окончания финансового года, в пределах ЛБО, доведенных до заказчика на указанный год.

Сроки и порядок поставки согласован сторонами в разделе 3 договора. При этом срок поставки всего объёма товара установлен до 01.08.2023.

Как следует из материалов дела, истцом поставлен товар по контракту с просрочкой на сумму 6 556 225,50 рублей, что подтверждается универсальными передаточными актами № 6/182 от 06.09.2023 на сумму 1 052 488,80 рублей, №6/47 от 07.09.2023 на сумму 1 013 760 рублей, № 6/222 от 10.10.2023 на сумму 295 020 рублей, №6/223 от 10.10.2023 на сумму 893 910,60 рублей, №6/284 от 22.11.2023 на сумму 1 638 836,10 рублей, №6/341 от 22.12.2023 на сумму 112 266 рублей, № 6/70 от 29.12.2023 на сумму 610 691,40 рублей, №6/13 от 12.02.2024 на сумму 74 844 рублей, №6/5 от 14.03.2024 на сумму 864 408,60 рублей.

Вместе с тем, ответчик при оплате товара удержал неустойку за просрочку поставки товара в размере 177 730,58 рублей по требованиям № СК/ОВС-11664 от 05.12.2023 на сумму 112 828,73 рублей, № СК/ОВС-12428 от 26.12.2023 на сумму 8 502,27 рублей, № СК/ОВС-12572 от 29.12.2023 на сумму 48 855,31 рублей, № СК/ОВС-1534 от 19.02.2024 на сумму 7 544,27 рублей.

Истец ссылается на неправомерность удержания суммы неустойки, поскольку заказчику надлежало списать её.

Претензия, направленная в адрес ответчика, оставлена без материального удовлетворения, что послужило причиной для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения подпадают под регулирование нормами Федерального закона РФ №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно части 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (пункт 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 484 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора (пункт 3 статьи 484 ГК РФ).

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, обязательства ответчика по оплате за поставленный истцом товар помимо договоров возникают в силу статей 307, 309, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец ссылается на наличие задолженности на стороне ответчика в виде неправомерно удержанной суммы неустойки в размере 177 730,58 рублей. Обосновывая исковые требования в указанной части, истец ссылается на необходимость списания неустойки.

Ответчик, не оспаривая факт поставки и принятия товара, указал на то, что товар поставлен с нарушением установленных сроком, что повлекло начисление штрафных санкций.

Рассмотрев доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, товарные накладные подписаны ответчиком и скреплены печатью организации, что свидетельствует о получении товара, при этом факт принятия товара также не оспаривается ответчиком.

Судом рассмотрены и отклонены доводы ответчика о наличии права на удержание неустойки за просрочку товара, в силу следующих норм права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (в редакции постановления от 10.03.2022 N 340) " О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Согласно пункту 2 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Из пункта 3 названных Правил следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение им требований данной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Следовательно, если заказчиком необоснованно не вынесено решение о списании и (или) отсрочке уплаты начисленных сумм неустойки, то это не препятствует судебной защите интересов поставщика, наделенного законодателем разумными ожиданиями исполнения заказчиком возложенной на него обязанности. Такая защита, в числе прочего, может быть предоставлена судом путем отказа заказчику во взыскании безосновательно не списанной им неустойки.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов. При рассмотрении иска заказчика о взыскании санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Судом установлено, что обязательства по контракту истцом исполнены, сумма начисленной неустойки не превышает 5% от общей стоимости контракта. Следовательно, в данном случае заказчик должен самостоятельно произвести списание спорной неустойки.

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заказчик должен был осуществить списание начисленной неустойки, в связи с чем ответчик необоснованно удержал при расчете с истцом сумму неустойки в размере 177 730,58 руб.

Представленными в материалы дела документами, оцененными судом с учетом требований стаей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признанными надлежащими письменными доказательствами по делу, подтверждена поставка товара покупателю (ответчику) и наличие неоплаченной суммы задолженности в размере 177 730,58 руб.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании суммы задолженности за поставленный товар в сумме 177 730,58 руб.

При принятии решения об удовлетворении исковых требований судом принята во внимание практика по аналогичному спору по делу № А53-9909/2024 с аналогичными условиями контракта с данным ответчиком.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину по платежному поручению №707 от 20.08.2024 на сумму 6332 руб. и платежному поручению № 736 от 02.09.2024 на сумму 6 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением уточненных исковых требований (имущественных) понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 332 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, при этом истцу в связи с принятием уточненных исковых требований подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ "Северо-кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Швейный мир" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 177 730,58 руб., судебные расходы в возмещение уплаты государственной пошлины в размере 6332 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Швейный мир" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №736 от 02.09.2024.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Г. Танова