Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
17 февраля 2025 года Дело №А41-108898/24
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Лукьянова С.Л.,
при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой К.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Клуб экспертов по маркетплейсам» (ОГРН. 1215100001050, ИНН. 5190086080) к
Химкинскому РОСП ГУ ФССП по Московской области, Главному управлению ФССП России по Московской области (ОГРН. 1047727043550, ИНН. 7727270309),
третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП. 319508100206211, ИНН. 540717001991)
о признании незаконным бездействия
при участии в судебном заседании: явка согласно протоколу от 17.02.2025г.
УСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью «Клуб экспертов по маркетплейсам» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Химкинскому РОСП ГУ ФССП по Московской области (далее – Химкинское РОСП ГУ ФССП по МО), Главному управлению ФССП России по Московской области (далее – ГУ ФССП по МО) с требованиями:
1. признать незаконным бездействие Химкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 045721612 от 19.09.2024;
2. обязать Химкинское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 045721612 от 19.09.2024 по делу № А41-57389/2023 и направить копию постановления в адрес общества с ограниченной ответственностью «Клуб экспертов по маркетплейсам».
Представитель Клуба экспертов по маркетплейсам направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.
На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Определением Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2024 года по делу А41-57389/23 с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ООО «Клуб экспертов по маркетплейсам» взысканы судебные расходы в размере 8 718 руб. 21 коп.
По вступлению в законную силу судебного акта взыскателю выдан Исполнительный лист от 19.09.2024 ФС № 045721612, который направлен в Химкинское РОСП ГУ ФССП по МО.
Полагая, что заинтересованными лицами допускается бездействие по невозбуждению исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Полагая, что судебным приставом-исполнителем допускается бездействие по неисполнению требований, указанных в исполнительном документе, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из частей 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Частью 9 статьи 30 Закона установлено, что при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что исполнительный лист от 19.09.2024 ФС № 045721612 направлен в службу судебных приставов по почте (РПО 80111301112111) и получен адресатом 18.10.2024г.
В силу части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства должно было быть принято не позднее 22.10.2024г.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В ходе рассмотрения дела в суде, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия, так как материалы исполнительного производства в суд не направлены, документов, свидетельствующих о совершении исполнительных действий, направленных на исполнение требования исполнительного документа, несмотря на истребование материалов не представлено.
Арбитражный суд исходит из того, что в материалы судебного дела не представлены копии материалов исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 19.09.2024 ФС № 045721612.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, по причине недоказанности отсутствия оспариваемого бездействия заинтересованными лицами.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Клуб экспертов по маркетплейсам»- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Химкинского РОСП ГУ ФССП по Московской области, выразившееся в не рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 19.09.2024 ФС № 045721612 в 3-х дневный срок с момента получения исполнительного документа и ненаправлении в адрес взыскателя принятого по итогам рассмотрения заявления постановления.
Обязать Химкинский РОСП ГУ ФССП по Московской области устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Клуб экспертов по маркетплейсам» путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 19.09.2024 ФС № 045721612 и направить в адрес взыскателя принятого по итогам рассмотрения заявления постановления.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Судья С.Л. Лукьянов