Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Москва
10 июля 2025 года Дело № А40-314401/24-6-2193
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе:
судьи Коршиковой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Муртазалиевым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТОР" (117148, Г.МОСКВА, УЛ МАРШАЛА САВИЦКОГО, Д. 30, К. 1, ПОМ VI КОМ 1-20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2015, ИНН: <***>)
к ответчикам
ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)
индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.09.2024)
о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 15.07.2024 № 78-01137/24,
при участии:
от истца – ФИО2 М.З.О. по дов. 29.06.2024 (дип. 30.06.2005), ФИО3 по дов. 15.03.2022
от ответчиков – 1. ФИО4 по дов. от 06.12.2024г. (дип. от 10.07.2019г.), 2. ФИО5 по дов. 20.12.2024 (дип. 14.07.2009)
УСТАНОВИЛ:
ООО "ТОР" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчики) об обязании перевести права и обязанности покупателя по договору купли-продажи № 78-01137/2024 от 15.07.2024, заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Департаментом городского имущества города Москвы на истца.
Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления и письменных пояснений.
Представитель ответчика (1) против удовлетворения заявленных требований возражал, представил письменный отзыв на иск.
Представитель ответчика (2) против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН, объект, расположенный по адресу: <...> общей площадью 206,1 кв.м являлся собственностью города Москвы (запись о государственной регистрации права от 26.08.2009 № 77-77-12/015/2009-781).
26.02.2016г. между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ООО «ТОР» (арендатор) на объект был заключен договор аренды нежилого помещения № 00-00083/16 для использования в целях оказания стоматологических услуг населению на срок по 16.02.2026г.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливаются следующие критерии, при соответствии с которыми в полном объеме, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: 1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Учитывая, что ООО «ТОР» соответствовало всем критериям, указанным в статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ Департаментом городского имущества города Москвы 27.03.2023г. издано распоряжение № 16312 «О приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью 206,1 кв.м».
Письмом от 28.03.2023 исх. № 33-6-217918/23-(0)-3, исх. № 33-6-217918/23-(0)-4 Департамент городского имущества города Москвы уведомил истца о признании ООО «ТОР» соответствующим требованиям, необходимым для реализации преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения, направив истцу проект договора купли-продажи арендуемых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 14577781135564 и 14577781135571, проект договора истец получил 04.04.2023г.
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Течение срока, указанного в части 4 настоящей статьи, приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.
Частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
- с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
- по истечении 30 дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи и арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4.1 указанной статьи;
- момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
Поскольку подписанный арендатором проект договора купли-продажи по состоянию на 04.05.2023 в Департамент не был представлен, информация о подаче арендатором искового заявления в суд об оспаривании достоверности величины рыночной стоимости объекта отсутствовала, письмом от 11.05.2023г. № 33-6-217918/23-(0)-5 ООО «ТОР» уведомлено об утрате преимущественного права на приобретение объекта с 05.05.2023. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14577783033882 письмо вручено ООО «ТОР» 15.05.2023г.
Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, пунктам 2 и 3 Приказа в случае утраты преимущественного права заявителем арендуемое имущество после внесения соответствующих изменений в решение об условиях приватизации подлежит продаже с торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ.
Отчуждение имущества, являющегося собственностью города Москвы и свободного от вещных прав третьих лиц, проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» и Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, и свободных торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве», согласно которому продажа осуществляется на конкурентной основе, а победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену имущества.
Соответствующее распоряжение Департамента 06.02.2024 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru в разделе «Планирование приватизации» - «Решения об условиях приватизации» (решение № 041321000027270093950001).
Спорный объект был выставлен на торги, заявочная кампания была объявлена 31.05.2024 на сайте www.torgi.gov.ru (извещение № 21000005000000020719, лот № 1).
По результатам состоявшегося аукциона между ИП ФИО1 и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор купли-продажи от 15.07.2024 № 78-01137/24 недвижимого имущества общей площадью 206,1 кв. м, расположенного по адресу: <...>/1.
20.08.2024 зарегистрирован переход права собственности на нежилое помещение площадью 206,1 кв.м по адресу: <...> к ИП ФИО1
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ООО «ТОР» фактически было уведомлено о продаже арендуемого помещения с торгов только 21.10.2024 года, при этом подписание договора купли-продажи не представлялось возможным, поскольку ссылка указанная Департаментом в письме от 28.03.2023 являлась недействующей.
Полагая, что в соответствии с положениями п. 5 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ, ст. 3, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ общество как субъект малого предпринимательства и арендатор спорных нежилых помещений обладает преимущественным правом на их выкуп, в связи с чем Департамент городского имущества г. Москвы незаконно продал данные помещения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусматривает, что приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ установлено, что порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно.
Условия и порядок реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения из государственной собственности арендуемого имущества определены Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 2 части 9 статьи 4 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, в том числе в случае, если по истечении тридцати дней со дня получения предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества не подпишут данный договор за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4.1 данной статьи, то есть при оспаривании достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 04.04.2023г. ООО «ТОР» был получен проект купли-продажи, однако истец предоставленным ему Федеральным законом № 159-ФЗ правом на выкуп имущества не воспользовался.
Документального подтверждения невозможности воспользоваться ссылкой, указанной Департаментом в письме от 28.03.2023 в материалы дела не представлено. Таким образом, отсутствовали какие-либо объективные причины для невыполнения истцом требований части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
В результате своих действий/бездействий ООО "ТОР" утратило преимущественное право выкупа арендуемого объекта недвижимости, в связи с чем у Департамента городского имущества г. Москвы имелись законные основания для проведения торгов.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, в случае продажи арендуемого имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным ст. 3 настоящего Федерального закона требованиям, в течение 2-х месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.
Судом установлено, что истец не позднее 21.10.2024 в полном объеме уже располагал информацией и о факте заключения договора купли-продажи, и о том, кто является сторонами договора, в связи с чем не позднее указанной даты начал течь специальный срок, установленный частью 2 статьи 6 Закона № 159-ФЗ.
Исковое заявление подано в суд 25.12.2024, то есть за пределами специального двухмесячного срока, предусмотренного частью 2 статьи 6 Закона № 159-ФЗ для защиты нарушенных прав.
С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Расходы по госпошлине относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, ст.ст. 1, 8, 12, ГК РФ, Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 106, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Коршикова