Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
30 октября 2025 года Дело №А41-5995/24
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2025 года.
Судья Арбитражного суда Московской области А.О. Уваров при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А41-5995/24 по иску СНТ СЕНЕЖ-3
к СНТ «Грачи-1»
3-и лица: Администрация городского округа Солнечногорск, Управление Росреестра по Московской области, Управление Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям, СНТ «РЫГИНО-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>), СНТ "ПРОГРЕСС-96".
о установлении сервитута
от истца (заявителя): ФИО2, паспорт РФ, доверенность от 27.10.2025, диплом, ФИО3, паспорт РФ - Председатель;
от ответчика: ФИО4, паспорт РФ, доверенность от 22.09.2025, диплом, ФИО5, паспорт РФ, доверенность от 22.09.2025, ФИО5, паспорт РФ,
УСТАНОВИЛ:
СНТ СЕНЕЖ-3 обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к СНТ «Грачи-1» об (с учетом уточнений)
- установлении бессрочного права ограниченного пользования (сервитут) в пользу СНТ «СЕНЕЖ-3» на часть земельного участка площадью 2 750 кв.м , являющуюся частью земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020130:607, площадью 28 000 м2 , категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под коллективное садоводство, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Солнечногорский, в районе д. Тимоново, СНТ "Грачи-1", принадлежащего ТСН «Грачи-1», для обеспечения прохода и проезда от дорог общего пользования к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:09:0020216 – 50:09:0020216:129, расположенных в пределах территории СНТ «СЕНЕЖ-3». в представленных координатных точках;
- у становлении стоимости права ограниченного пользования (сервитут) в размере 40 043 (Сорок тысяч сорок три) рубля 00 копеек в год.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Администрацией Слнечногорского муниципального района Московской области от 28.09.2010 г. № 2597 предоставлено СНТ «Сенеж-3» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 3,07 га, вид разрешенного использования – для садоводства, в районе деревни Рыгино городского поселения Солнечногорск Солнечногорского Московской области.
Предоставленный истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 3,07 га не поставлен на кадастровый учет, не сформирован как объект гражданского права.
Земельный участки с кадастровыми номерами 50:09:0020216 – 50:09:0020216:129 принадлежат на праве собственности гражданам.
Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.98 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" закреплено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуре членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.98 предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно (п. 2 указанной статьи).
В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление дачному объединению земельного участка из земель общего пользования производится бесплатно на основании решения уполномоченного органа без заключения договора.
При этом право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок возникает у организации с момента государственной регистрации земельного участка (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
Датой государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является день внесения записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Доказательств государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общего пользования не представлено.
В силу абзаца первого пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу пункта 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения признается юридически действительным и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 219 от 18.02.1998 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 493 от 17.09.1991 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 177 от 19.03.1992 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
На основании части 9 статьи 69 Закона N 218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным названной статьей для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Согласно письму ГБУ МО «ЦГАМО» на № Р001-7932549903-102697240 от 26.09.2025 г., в архив не поступало Свиделельство на право собственности на землю СНТ «Сенеж-3».
Таким образом, поскольку спорный земельный участок не является ранее учтенным, свидетельство праве постоянного (бессрочного) пользования, свидетельство о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 219 от 18.02.1998 не выдавались, право бессрочного пользования земельным участком истца на основании постановления Администрацией Слнечногорского муниципального района Московской области от 28.09.2010 г. № 2597, принятого после 31 января 1998 года, не является юридически действительным без государственной регистрации.
Само по себе наличие права на формирование земельного участка, постановки на кадастровый учет с оформлением границ, государственной регистрации права, не является доказательством возникновения права.
Между тем, в силу п.1 ст. 274 ГК РФ только собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Кроме того, у истца отсутствует право на предъявление иска об установления сервитута к земельным участком земельным участкам с кадастровыми номерами 50:09:0020216 – 50:09:0020216:129, принадлежащим на праве собственности гражданам.
Из представленного в материалы дела заключения судебной экспертизы от 17.07.2025 г. так же следует, что земельный участок истца не сформирован, невозможно установить координаты характерных точек проезда к нему. На земельном участке отсутствуют проходы/проезды, ворота, ограждение, участок занят растительностью, лесом.
При этом суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 при отсутствии в ЕГРН сведений о кадастровом учете возможно установление сервитута на обременяемый земельный участок, но не земельный участок, право собственности на который не возникло, отсутствия в ЕГРН о нем сведений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано.
Судья А.О. Уваров