ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Суворова, <...>, тел. <***>
E-mail: info@21aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2025 года
г. Севастополь
дело № А83-11935/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2025.
Постановление в полном объеме изготовлено 27.05.2025.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Рыбиной С.А.,
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Енокян В.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.05.2024,
принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (295053, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к акционерному обществу «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, 298032, Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Шаляпина, д. 1)
о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, муниципального бюджетного учреждения городского округа Судак «Коммунхоз»,
в присутствии:
от государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» - представителя ФИО3 по доверенности от 27.12.2024 № 599;
от акционерного общества «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» - представителя ФИО4 по доверенности от 26.02.2025,
в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее – ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к акционерному обществу «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» (далее – АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет») с иском, увеличенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения в размере 13025516,62 руб.
Определением от 31.05.2021 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Крым.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24.08.2021 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Судак «Коммунхоз».
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.05.2024 иск удовлетворен частично. С АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» в пользу ГУП РК «Вода Крыма»
взыскан долг в размере 666006,22 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда от 20.05.2024, ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Апеллянт указывает, что при проведении 01.10.2020 обследования систем водоотведения АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» установлен факт самовольного подключения и сброса стоков с объекта «туалет» в городской канализационный колодец двумя выпусками диаметром 100 мм и 50 мм, о чем составлен акт от 01.10.2020 № 120015. Прибора учёта потребленной воды или сброшенных стоков на объекте нет, договор водоотведения на объект «туалет» не заключался. По факту выявленного самовольного подключения к городской канализационной сети ГУП РК «Вода Крыма» на основании Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 641/пр, рассчитан объем принятых (отведенных) ответчиком сточных вод за период с 01.10.2017 по 01.10.2020. Истцом взят период самовольного пользования централизованной системой водоотведения в соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» с момента приёма сетей пгт. Новый Свет в 2017 году и до момента прекращения сброса сточных вод 01.10.2020, то есть за три года до даты проверки. В дополнительных пояснениях ГУП РК «Вода Крыма» указало, что не согласно с произведенным судом первой инстанции расчётом периода и объема самовольного водоотведения.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству.
В отзыве на апелляционную жалобу и дополнительных пояснениях АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» возразило против её удовлетворения, указало, что не согласно с произведенным истцом расчетом объема сточных вод. Истцом необоснованно в расчете использован коэффициент 1 для бытовой канализации. В расчете от 13.02.2025 истцом указано, что все канализационные сети, находящиеся в хозяйственном введении ГУП РК «Вода Крыма» являются бытовыми, однако соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют. Кроме того, истцом выполнен расчет секундного расхода сточных вод с учетом диаметра 50 мм. Однако таблица в Методических рекомендациях не содержит данных для указанного диаметра труб. Следовательно, спорным является использование показателя 1,02 л/с (расход воды). Судом первой инстанции установлено, что 07.02.2019 между ГУП РК «Вода Крыма» и АО «Завод шампанских вин «Новый Свет» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 03/19ПР, согласно приложению № 5 «Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод» прибор учета, расположенный в музее, имеет показания 00013,00 (т. 1, л.д. 72). Согласно балансу водопотребления и водоотведения, утвержденного сторонами, объект «Музей» осуществляет водопотребление в объеме 24,1 куб.м в год и водоотведение в объеме 24,1 куб.м в год (т. 1, л.д. 78). В материалах дела имеется акт обследования потребителя от 01.10.2020 №120015, которым установлено, что объект (туалет) имеет подключение к централизованной системе водоотведения. АО «Завод шампанских вин «Новый Свет» указывает, что водоснабжение туалета осуществляется от сети музея посредством шлангового соединения (временного). Таким образом, учет осуществляется по водомеру Дома-музея. В акте обследования потребителя от 02.10.2020 № 3, составленного сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма», указано, что на объекте - Музей имеется водомер марки СВКМ-20, калибр 20, № 3060370А14, показания 43,963 кб.м, место установки - емкость, пломба № АА199097. На данном объекте устранены нарушения в виде тампонирования двух канализационных выходов Д-100 и Д-50, указанных в акте обследования от 01.10.2020 № 120015. Таким образом, представителями ГУП РК «Вода Крыма» зафиксирована связная подача воды с объекта музей на объект туалет при наличии исправного, опломбированного прибора учета. АО «Завод шампанских вин «Новый Свет» отражены объемы фактического потребления ресурсов (в 2020 году: за июнь 1 куб.м, за июль 2 куб.м, за август 3 куб.м, за сентябрь 10,36 куб.м), что также подтверждается показаниями прибора учета, отраженными в акте от 02.10.2020 № 3 (т. 1, л.д. 139-144). Во исполнение определения Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2025 истцом представлен справочный расчет/коммерческий учет сточных вод расчетным способом с коэффициентом 1,02, за период 602 дня, согласно которому ко взысканию начислено 7215897,82 руб. АО «Завод шампанских вин «Новый Свет» не согласно с указанным расчетом в части увеличения коэффициента секундного расхода сточных вод (л/с) – до 1,02 для трубы диаметром 50 мм., поскольку истец, таким образом, изменяет основание и предмет иска. Ответчик просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с правовым подходом, изложенным в пункте 11 Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмет спора, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 15.05.2025 представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.
Арбитражный суд апелляционной инстанции в судебных заседаниях приобщил к материалам дела справочные расчеты стоимости самовольно полученной услуги по водоотведению за период с 07.02.2019 по 01.10.2022 по пропускной способности трубы согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 г. № 641/ПР «Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей», представленные ГУП РК «Вода Крыма».
Арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании 15.05.2025, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, приобщил к материалам дела письменные пояснения ГУП РК «Вода Крыма» с приложением таблицы для гидравлического расчета канализационных сетей и дюкеров по формуле академика ФИО5; письменные пояснения АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет».
Руководствуясь статьями 67, 159, 184, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отказал АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» в приобщении к материалам дела актов приема-передачи электроэнергии и расшифровок к счетам по электроэнергии №№ 09.2020, 01.2020, 02.2019, 02.2020, 03.2019, 03.2020, 04.2019, 04.2020, 05.2019, 05.2020, 06.2019, 06.2020, 07.2019, 07.2020, 08.2019, 08.2020, 09.2019, 10.2019, 10.2020, 11.2019, 12.2019, поскольку указанные доказательства не имеют отношения к обстоятельствам настоящего дела.
В судебном заседании представитель ГУП РК «Вода Крыма» просил отменить решение суда первой инстанции, просил взыскать с АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» долг в размере 7338201,17 руб. Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Между АО «Завод шампанских вин «Новый Свет» (Абонент) и ГУП РК «Вода Крыма» в лице Судакского филиала (Исполнитель) заключён договор холодного водоснабжения и водоотведения от 07.02.2019 № 03/19 ПР (далее - Договор) (т.1, л.д. 62).
Местом исполнения обязательств по Договору является пгт. Новый Свет, ул. Л. Голицына 21А, ул. Шаляпина 1; 11 (пункт 3 Договора).
В соответствии с дополнительным соглашением к Договору от 27.01.2020 договор заключён на срок по 31.12.2020, а в части денежных обязательств - до полного их исполнения».
Водоканал вправе осуществлять контроль:
- за правильностью учёта объёмов поданной (полученной абонентом холодной воды и учёта объёмов принятых (отведённых) сточных вод (пункт 13а Договора);
- за наличием, самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 13б Договора).
Абонент обязан:
-обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границе его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов (пункт 14а Договора);
- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учёта, узлах учёта, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; (пункт 14б Договора);
- соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения (пункт 14д Договора).
Согласно пункту 20 Договора количество поданной холодной воды и принятых Водоканалом сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учёт сточных вод, в соответствии с данными фактического потребления холодной воды и учёта сточных вод по показаниям прибора учёта, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом.
По каждому объекту водоотведения и водоснабжения абонента сторонами Договора составлены и подписаны акты разграничения эксплуатационной ответственности.
ГУП РК «Вода Крыма» уведомлением № 01-10/1 известило АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет», что в соответствии с пунктом 13 Договора специалисты предприятия 01.10.2020 с 11 часов 20 минут. проведут проверку обследования систем водоотведения АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» (т. 1, л.д. 82).
01.10.2020 при проведении обследования систем водоотведения АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» по адресу: пгт. Новый Свет, ул. Шаляпина, 11, сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» в присутствии главного инженера АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» ФИО6 установлен факт самовольного подключения и сброса стоков в городской канализационный колодец рядом с домом-музеем им. Л. Голицына с объекта «туалет» двумя выпусками труб (диаметр труб присоединения 100 мм и 50 мм.), о чем составлен акт обследования потребителя № 120015 (т. 1, л.д. 83-84; диск видеозаписи – т. 2, л.д. 121).
В акте обследования потребителя от 01.10.2020 № 120015 зафиксировано, что водопользование осуществляется из ёмкости объёмом 1 куб.м.; прибор учёта потребленной воды или сброшенных стоков отсутствует.
В акте представитель АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» дал пояснения, что водоснабжение туалета осуществляется от сети музея посредством шлангового соединения (временного); учет осуществляется по водомеру дома-музея (т.1, л.д. 83).
Разрешение на подключение к централизованной системе водоотведения туалета ГУП РК «Вода Крыма» АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» не выдавало, в Договоре на оказание услуг водоотведения указанный объект (туалет по адресу: <...>) отсутствует.
По факту выявленного самовольного подключения к городской канализационной сети ГУП РК «Вода Крыма» в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 641/пр, произвело расчет водоотведения за период с 01.10.2017 по 01.10.2020 на сумму 12867166,23 руб. (т.1, л.д. 85-86).
АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» письмом от 01.10.2020 № 233 просило ГУП РК «Вода Крыма» направить специалиста для опломбировки тампонажа канализации туалета музея по адресу: пгт. Новый Свет, ул. Шаляпина, 11 (т. 3. л.д. 25).
ГУП РК «Вода Крыма» с АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию от 02.10.2020 № 3 (т. 1, л.д. 103). Факт тампонажа зафиксирован в акте от 02.10.2020 с фотофиксацией (т. 1. л.д .102-106).
ГУП РК «Вода Крыма» направило посредством почтовой связи (РПО № 29800051019885) АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» письмо от 08.10.2020 № 1598/01-18/10, в котором требовало оплатить долг в течение 20 календарных дней с приложением коммерческого учета сточных вод расчетным способом (самотечной канализации при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений) (т.1, л.д. 25) и счетов на оплату на общую сумму 12867166,23 руб.: от 08.10.2020 № 23321/1 на сумму 7674338,10 руб., 08.10.2020 № 23321/2 на сумму 2895119,58 руб., от 08.10.2020 № 23321/3 на сумму 629373,89 руб., от 08.10.2020 № 23321/4 на сумму 1668334,36 руб. (т. 1, л.д. 87-90). Письмо получено АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» 13.10.2020 (т. 1, л.д.156).
ГУП РК «Вода Крыма» направило посредством почтовой связи (РПО № 29800053027789) АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» претензию от 11.11.2020 № 1902/01-18/10 с требованием оплатить долг.
АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» оставило претензию без ответа и исполнения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП РК «Вода Крыма» в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статьи 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), исходил из того, что материалами дела подтверждается факт самовольного подключения АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» и сброса стоков в городской канализационный колодец без соответствующего разрешения на подключение к централизованной системе водоотведения ГУП РК «Вода Крыма» и заключения договора на оказание услуг водоотведения. Проверив расчет водоотведения ГУП РК «Вода Крыма», суд первой инстанции пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению за период с 07.02.2019 по 01.10.2020 в размере 666006,22 руб.
Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, проверив доводы апеллянта, возражения на нее, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Суд первой инстанции обоснованно при принятии обжалуемого решения руководствовался статьями 539, 543, 544, 548 ГК РФ, статьями 13 и 14 Закона № 416-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности с требованиями нормативно - технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных или канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Истец основывает исковые требования на самовольном пользовании ответчиком централизованной системой водоотведения.
Согласно пункту 23 статьи 2 Закона № 416-ФЗ сточные воды централизованной системы водоотведения – это принимаемые в централизованные системы водоотведения воды.
Под самовольным пользованием централизованной системой водоотведения понимается пользование централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора водоотведения либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил № 644).
Под самовольным подключением понимается присоединение к централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения или с нарушением его условий (абзац 12 пункта 2 Правил № 644).
В спорных правоотношениях объект «туалет», находящийся радом с домом-музеем им. Л. Голицына по адресу: <...>, в состав объектов для приема сточных вод в приложение № 4 к Договору не включен.
Следовательно, в рамках настоящего спора ГУП РК «Вода Крыма» правомерно заявило о самовольном подключении ответчиком объекта «туалет» к городской канализационной сети.
Из материалов дела следует, что в акте обследования потребителя от 01.10.2020 № 120015 сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» зафиксировано осуществление водопользования из ёмкости объёмом 1 куб.м. Прибора учёта потребленной воды или сброшенных стоков нет (т. 1, л.д. 83).
Довод АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» о том, что абонент не был надлежащим образом извещен о проведении проверки, отклоняется, как не соответствующий представленным в материалы дела доказательствам.
В акте обследования потребителя № 120015 отражено, что обследование проводилось в присутствии главного инженера АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» ФИО6 (т. 1, л.д. 83-84), который в акте написал пояснения, что водоснабжение туалета осуществляется от сети музея посредством шлангового соединения (временного); учет осуществляется по водомеру дома-музея.
Однако из представленной истцом видеозаписи проверки от 01.10.2020 (т. 1, л.д. 121) видно, что водоснабжение отдельностоящего туалета на территории дома-музея им. Л. Голицына по адресу: <...>, осуществляется из отдельной бочки, не присоединенной к системе водоснабжения Дома-музея, а водоотведение сточных вод из туалета осуществляется через канализационный колодец в централизованную систему водоотведения.
Следовательно, материалами дела не подтверждается довод ответчика о том, что что водоснабжение туалета осуществляется от сети музея посредством временного шлангового соединения, а значит, учет водоотведения осуществляется по исправному опломбированному водомеру Дома-музея.
Данное утверждение ответчик в порядке, установленном статьями 9, 41, 65 АПК РФ, не доказал надлежащими (относимыми и допустимыми) доказательствами: техническими условиям на подключение, разработанной в установленном порядке проектной документацией с указанием проектной мощности и точек подключения, актом о технологическом присоединении и др.
Ссылка АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» на акт обследования потребителя от 02.10.2020 № 3 не состоятельна, так как данный акт составлен сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» на следующий день после выявленного факта самовольного подключения.
Действительно в акте ввода прибора учета в эксплуатацию от 02.10.2020 № 3 зафиксирован факт тампонажа двух канализационных выходов D-100 мм и D-50мм, пломбы № АА199180 и АА 199179 (т. 1, л.д. 102-106).
В соответствии с пп. "а" п. 14 Правил № 776 (в редакции, действующей в спорный период) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Согласно п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:
а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
Согласно пп. "а" п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Учитывая вышеизложенные нормы права, исследовав представленные в материалы дела документы и принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие в спорный период договорных отношений по спорной точке подключения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае ГУП РК «Вода Крыма» обоснованно произвело расчет с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения.
На основании пункта 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Исходя из системного анализа вышеуказанных положений действующего законодательства для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и (или) пользовавшегося централизованной системой водоотведения, стоимости объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование.
Истцом при начислении суммы задолженности указан период с 01.10.2017 по 01.10.2020, то есть за 3 года до проведения проверки.
Однако, Договор между ГУП РК «Вода Крыма» и АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» был заключен 07.02.2019.
Так как на дату заключения Договора ГУП РК «Вода Крыма», действуя разумно и добросовестно, должно было провести проверку технического состояния объектов централизованной системы водоотведения на объекте Дом-музей им. Л. Голицына по адресу: <...>, суд первой инстанции обоснованно определил период самовольного подключения с 07.02.2019 по 01.10.2020.
Вместе с тем в обжалуемом решении суд первой инстанции нормативно не обосновал методику применяемого им расчета объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей.
Между тем приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 641/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей (далее - Методические указания № 641/пр).
В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) указано, что при недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.
Расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится согласно Методическим указаниям № 641/пр по формуле:
, [м3], где:
W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;
- секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний;
3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час;
24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки;
T - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 № 776;
К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.
Первоначально в расчете, содержащемся в письме от 08.10.2020 № 1598/01-18/10, ГУП РК «Вода Крыма» применило коэффициент К-0,6 (как для общесплавной канализационной сети).
ГУП РК «Вода Крыма» в пояснениях от 17.03.2025 указало, что на балансе ГУП РК «Вода Крыма» по определению раздельной канализационной сети находится - сеть для отведения бытовых и части производственных сточных вод, допускаемых к сбросу в систему городской канализации и отсутствуют какие либо иные типы канализационных сетей, что исключает ее эксплуатацию и определение как общесплавную. Таким образом, канализационная сеть городского округа Судак не является общесплавной.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 26.12.2017 № 714 об утверждении единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым установлено, что на территории Республики Крым в городских округах и муниципальных районах эксплуатируются централизованные бытовые системы водоотведения. Централизованные бытовые системы водоотведения обеспечивают прием, транспортировку и очистку хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод (т.4, л.д. 130-132).
Определением от 23.01.2025 суд апелляционной инстанции предложил ГУП РК «Вода Крыма» представить справочный расчёт стоимости самовольно полученной услуги по водоотведению за период с 07.02.2019 по 01.10.2022 по пропускной способности трубы согласно пункту 2 Методических указаний № 641/ПР.
Во исполнение определения ГУП РК «Вода Крыма» предоставило расчет:
Диаметр условного прохода (Dy) присоединения, мм
Расход воды*, л/с
Коэффициент перевода размерности в мЗ/час
Расход воды*, мЗ/час
Время, часов в сутки
Период, сут.
Коэффициент по типу канализациониой сети
Расчетный объем воды для предъявления абоненту, м3/период
Тарифно водоотведен., без НДС.руб/м1
Итого к оплате,
без НДС, руб.
НДС, руб.
Всего к оплате, с НДС, руб.
100
4.6
3,6
16,56
24
328
1
130360,32
33,26
4335784,24
867156,85
5202 941,09
50
1.02
3,6
3,67
24
328
1
28905,98
33,26
961413,03
192282,61
1153695,63
100
4,6
3,6
16,56
24
274
1
108898,56
36,79
4006378,02
801275,60
4807653,63
50
1,02
3.6
3,67
24
274
1
24147,07
36,79
888370,78
177674,16
1066044,93
ИТОГО
10191 946,07
2038389,21
12230335,29
Столбец 1: диаметры труб выявленных незаконных подключений;
Столбец 2: расход воды (литры в секунду) в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 года № 641/пр «Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей»;
Столбец 3: коэффициент перевода размерности (с литров в секунду - в м3 в час);
Столбец 4: расход воды в м3 в час при выявленных диаметрах незаконных подключений;
Столбец 5: часы в сутки, когда осуществлялось водоснабжение (без перерывов);
Столбец 6: тип канализационной сети (все канализационные сети, находящиеся в хозяйственном введении ГУП РК «Вода Крыма» являются бытовыми);
Столбец 7: полученный расчетный объем, который в последующем умножается на тариф.
Согласно пункту 1 Методических указаний № 641/пр порядок расчета объема принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения сточных вод зависит от типа присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения, которое может быть выполнено: а) по напорным трубопроводам; б) по самотечным трубопроводам.
Присоединение по напорным трубопроводам предполагает, что трубопроводы транспортируют сточные воды полным сечением под давлением (напором). Самотечные трубопроводы имеют частичное наполнение, прокладываются с уклоном, обеспечивающим возможность транспортировки грубодисперсных примесей, содержащихся в сточных водах.
Соответственно, в зависимости от типа трубопровода определяется применяемая в формуле расчета объема отведенных сточных вод, закрепленной пунктом 2 Методических указаний № 641/пр, величина секундного расхода сточных вод (по пункту 3 для напорных трубопроводов, по пункту 4 - для самотечных).
В соответствии с пунктом 5 Методических указаний № 641/пр при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений о диаметре, уклоне и материале трубопровода, допускается принимать секундный расход сточных вод по нижеприведенной таблице, составленной в соответствии с результатами расчета по вышеприведенным формулам, принимая гидравлический уклон равным оптимальному () для соответствующего диаметра труб ( определяется в зависимости от диаметра трубопровода и скорости движения сточных вод по данным нормативно-технических документов), промежуточные значения следует определять методом интерполяции.
ГУП РК «Вода Крыма» в пояснениях от 08.04.2025 привело расчет объема принятых (отведенных) сточных вод и использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей. Указанные расчеты и вычисления в точности соответствуют данным приведенным в таблицах для гидравлического расчета канализационных сетей и дюкеров по формуле академика ФИО5, из которых состоит Справочное пособие принципов гидравлического расчета канализационных сетей под авторством кандидата технических наук ФИО7 и доктора технических наук ФИО8
АО «Завод шампанских вин «Новый Свет» не согласно с указанным расчетом в части увеличения коэффициента секундного расхода сточных вод (л/с) – до 1,02 для трубы диаметром 50 мм, поскольку истец, таким образом, изменяет основание и предмет иска.
Однако применение истцом правильных показателей в известной ответчику методике расчета не является изменением ни предмета, ни основания иска.
Предметом иска в настоящем споре является требование к ответчику о возмещении ущерба, причиненного самовольным подключением; а основанием иска являются обстоятельства, свидетельствующие о самовольном подключении к централизованной системе холодного водоотведения без заключения договора с ресурсоснабжающей организацией.
Применение правильных показателей методике расчета не затрагивает суть самого требования (о возмещении ущерба от самовольного подключения) и его обоснование.
В судебном заседании 15.05.2025 в прениях представитель ГУП РК «Вода Крыма» просил взыскать с АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» долг в размере 7338201,17 руб., а представитель АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» просил снизить размер долга, применив положения статьи 333 ГК РФ в соответствии с правовым подходом, изложенным в пункте 11 Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021.
Как указано в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.
Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление электроэнергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено расчетным способом, объеме.
В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.
В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании норм статей 333, 404 ГК РФ.
Из приведенных разъяснений следует, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.
В настоящем споре АО «Завод шампанских вин «Новый Свет» не доказало относимыми и допустимыми доказательствами меньший объем фактического водоотведения в спорном периоде, чем установлено расчетным способом, так как водоснабжение объекта «туалет» осуществлялось из отдельно стоящей бочки, какой-либо прибор учета объема потребляемого ресурса на данном объекте на 01.10.2020 отсутствовал.
Нормами статьи 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Критериями для установления несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.
В каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что при обращении с иском в суд и направлении претензии к АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» в расчете стоимости самовольно полученной услуги по водоотведению ГУП РК «Вода Крыма» использовало меньший коэффициент по типу канализационной сети – 0,6 для общесплавной канализации, в то время как подлежит применению коэффициент – 1 для бытовой канализации, применил НДС в размере 18%, в то время как он составлял в спорный период – 20%.
Руководствуясь изложенным выше, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 333 ГК РФ, пришел к выводу, что с АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» подлежит взысканию в пользу ГУП РК «Вода Крыма» задолженность в сумме7338201,17 руб.
Поскольку размер заявленной санкции снижен судом по правилам статьи 333 ГК РФ с суммы 12230335,29 руб. до суммы 7338201,17 руб., судебные расходы возмещаются ответчиком исходя из суммы, которая подлежала бы взысканию (пункт 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81).
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.05.2021 истцу предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.
Таким образом, учитывая частичное удовлетворение иска (93,9 %), с АО «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в связи с рассмотрением иска размере 82747,96 руб., а с ГУП РК «Вода Крыма» в размере 5380,00 руб.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, решение подлежит изменению на основании пункта 1 части 2 статьи 270 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.
Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.05.2024 по делу № А83-11935/2021 изменить, изложить абзацы 2,3,4,5 в следующей редакции:
абзац 2 «Взыскать с акционерного общества «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, 298032, Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Шаляпина, д. 1) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (295053, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в сумме 7338201,17 руб.»
абзац 3 «В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.»
абзац 4 «Взыскать с акционерного общества «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, 298032, Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Шаляпина, д. 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в связи с рассмотрением иска размере 82747,96 руб.»
абзац 5 «Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (295053, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в связи с рассмотрением иска размере 5380,00 руб.»
Взыскать с акционерного общества «Завод Шампанских Вин «Новый Свет» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, 298032, Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Шаляпина, д. 1) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (295053, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в размере 2817,00 руб.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.А. Баукина
Судьи А.В. Зарубин
С.А. Рыбина