121/2023-163618(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А28-8124/2023
г. Киров 27 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2023 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захарищевой Н.А.,
рассмотрев исковое заявление
министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)
к акционерному обществу «Имени Кирова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>,
адрес: 612521, Россия, Кировская область, п.Октябрьский, Фаленский район, ул. Садовая, д.12)
об обязании выполнить противопожарное обустройство и лесовосстановительные
мероприятия по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2008 № 7.31
при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1, по доверенности от 01.01.2023, от ответчика –не явился, извещен надлежащим образом
установил:
министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в суд с исковым требованием к акционерному обществу «Имени Кирова» (далее – ответчик, АО «Имени Кирова», общество) об обязании ответчика осуществить на арендуемом лесном участке противопожарное обустройство лесов и лесовосстановительные мероприятия.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком условий договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2008 № 7.31.
31.08.2023 в суд поступило ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика в срок до 01.01.2024 осуществить:
- реконструкцию лесных дорог на территории арендного участка Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества в объеме 0,7 км,
- прочистку квартальных просек в выделе 38 квартала 1, выделе 37 квартала 2, выделе 38 квартала 2, выделе 57 квартала 3, выделе 12 квартала 5 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества в объеме 0,7 км.,
- комбинированное лесовосстановление в выделе 24 квартала 3 Фаленского сельского участкового лесничества Зуевского лесничества в объеме не менее 14,0 га.
Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв суду не представил, требования истца не оспорил.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и при непредставлении им отзыва на заявление по имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель истца поддерживает заявленное ходатайство об уточнении исковых требований.
Рассмотрев ходатайство с учетом представленных в материалы дела документов, арбитражный суд в порядке статьи 49 АПК РФ считает возможным его удовлетворить и рассмотреть дело по уточненным требованиям.
Представитель истца настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований, поддерживает доводы искового заявления.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
20.10.2008 между ответчиком (арендодателем) и сельскохозяйственным производственным кооперативом колхозом имени Кирова (правопредшественником, арендатором) на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 07.06.2008 № 131 «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров на передачу в безвозмездное пользование участков лесного фонда» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 7.31 (далее – договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3349 га, местоположение лесного участка определено в пункте 2 договора аренды; схема расположения и характеристики лесного участка приводятся в приложениях №№ 1, 2 к договору аренды.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации по 10.12.2047 (пункт 20 договора).
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).
03.08.2009 сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз имени Кирова реорганизован в форме преобразования в акционерное общество «Имени Кирова», о чем была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.
Согласно пункту 11 договора арендатор обязан осуществлять на лесном участке противопожарное обустройство лесов в объемах, определенных проектом освоения лесов (подпункт «е»), за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к договору (подпункт «ж»).
В нарушение условий договора в 2022 году арендатором не выполнены мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, в том числе:
- реконструкция лесных дорог на территории арендного участка Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества в объеме 0,7 км;
- прочистка квартальных просек в выделе 38 квартала 1, выделе 37 квартала 2, выделе 38 квартала 2, выделе 57 квартала 3, выделе 12 квартала 5 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества в объеме 0,7 км.
Кроме того, в нарушение условий договора в 2021 году арендатором не выполнены предусмотренное проектом освоения лесов комбинированное лесовосстановление в выделе 24 квартала 3 Фаленского сельского участкового лесничества Зуевского лесничества в объеме не менее 14,0 га.
Министерство направило АО «Имени Кирова» претензии от 02.03.2022 № 97558-04-13 и от 22.02.2023 № 906-58-04-13, в которых указало на необходимость устранить нарушения подпункта «е» пункта 11 договора в срок до 01.05.2023 (претензия № 906-58-04-13) и подпункта «ж» пункта 11 договора в срок до 31.08.2022 (претензия
№ 975-58-04-13).
Невыполнение ответчиком указанных требований послужило основанием для обращения министерства в суд с настоящим иском.
Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Правоотношения сторон основаны на договоре аренды лесного участка, предоставленного ответчику для заготовки древесины, по условиям которого последний обязался осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, а также санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по лесовосстановлению в объемах и сроки, установленные проектом освоения лесов.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 и пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, мера пожарной безопасности в лесах, включающая в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.
Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе: прочистку просек; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с изменениями в проект освоения лесов АО «Имени Кирова» должно было выполнить следующие меры противопожарного обустройства лесов на арендуемом лесном участке: прочистка квартальных просек в объеме 0,7 км ежегодно, реконструкция лесных дорог в объеме 0.7 км ежегодно.
В акте осмотра лесосеки от 22.09.2021 № 48 указано на рубку лесосеки № 1 выдела № 24 квартала 3 Фаленского сельского участкового лесничества Зуевского лесничества на основании лесной декларации № 1 от 18.06.2020; в акте предусмотрено комбинированное лесовосстановление.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик доказательств выполнения указанных мер противопожарного обустройства лесов, осуществления лесовосстановительных мероприятий в полном объеме суду не представил, требования истца об обязании выполнения указанных мероприятий не оспорил.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат.
На основании изложенного требование истца является документально обоснованным и подлежащим удовлетворению в указанной части.
В силу части 1 статьи 54 ЛК РФ защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
Частью 1 статьи 55 ЛК РФ определено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с изменениями в проект освоения лесов АО «Имени Кирова» должно было выполнить противопожарные и лесовосстановительные мероприятия.
Доказательства выполнения указанных арендатором указанных работ в материалы дела не представлены.
Принимая во внимание, что ответчик доказательств выполнения указанных противопожарных и лесовосстановительных мероприятий в полном объеме суду не представил, требования истца об обязании выполнения указанных мероприятий не оспорил, суд приходит к выводу, что требование истца является документально обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу об установлении срока для проведения указанных мероприятий до 01.01.2024.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить и обязать акционерное общество «Имени Кирова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612521, Россия, Кировская область, п.Октябрьский, Фаленский район, ул. Садовая, д.12) выполнить в срок до 01.01.2024 противопожарное обустройство и лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2008 № 7.31, а именно:
реконструкцию лесных дорог на территории арендного участка Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества в объеме 0,7 км,
прочистку квартальных просек в выделе 38 квартала 1, выделе 37 квартала 2, выделе 38 квартала 2, выделе 57 квартала 3, выделе 12 квартала 5 Зуевского лесничества, Фаленского сельского участкового лесничества в объеме 0,7 км.,
комбинированное лесовосстановление в выделе 24 квартала 3 Фаленского сельского участкового лесничества Зуевского лесничества в объеме не менее 14,0 га
Взыскать с акционерного общества «Имени Кирова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612521, Россия, Кировская область, п.Октябрьский, Фаленский район, ул. Садовая, д.12) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000рублей 00копеек.
Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья О.Л. Кулдышев