ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№09АП-40347/2025
г. Москва Дело №А40-110079/25
20 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.И. Попова,
судей:
С.М. Мухина, ФИО1,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Королевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2025 по делу №А40-110079/2025
по заявлению Департамента городского имущества города Москвы
к Управлению Росреестра по Москве
о признании незаконным решения,
при участии:
от заявителя:
ФИО2 по доверенности от 08.09.2025;
от заинтересованного лица:
ФИО3 по доверенности от 28.03.2025;
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве, Управление, регистрирующий орган), изложенные в уведомлениях от 10.02.2025 №№КУВД-001/2024-19233123/13, КУВД-001/2024-19396257/12 и КУВД-001/2024-19393600/12 об отказах в регистрации права собственности города Москвы на помещения с кадастровыми номерами 77:01:0004003:3632, 77:01:0004003:3633, 77:01:0004003:3634, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, об обязании Управления Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением суда от 16.07.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Заинтересованное лицо с указанным решением не согласилось и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой по изложенным в жалобе основаниям просит решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель заявителя – обжалуемое решение суда первой инстанции.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.
Апелляционный суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Департамент обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности города Москвы на нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:01:0004003:3632, 77:01:0004003:3633, 77:01:0004003:3634, площадью 321,9кв.м, 26,1кв.м, 12,3кв.м соответственно, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Данные объекты созданы в результате инвестиционной деятельности с участием Правительства Москвы и распределены в собственность города Москвы в соответствии с определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2021 по делу №А40-107097/18 Б.
Уведомлениями от 10.02.2025 №№КУВД-001/2024-19233123/13, КУВД-001/2024-19396257/12 и КУВД-001/2024-19393600/12 Управление сообщило об отказе в осуществлении испрашиваемых регистрационных действий ввиду отсутствия указания в акте на помещения соответствующей площади, распределяемой в собственность города Москвы.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента городского имущества города Москвы в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия совокупности обязательных условий (несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя), предусмотренных положениями ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.4 ст.200 АПК РФ и необходимых для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным).
Так, согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании ч.1 ст.14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Перечень необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов, которые прилагаются к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, установлен ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.
Согласно п.5 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
На основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
При этом статьей 26 указанного Федерального закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Из материалов дела усматривается, что между Правительством Москвы, ООО «АСМАТО» и ФГБОУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен инвестиционный контракт от 22.04.2003 №ДЖП.03.ЦАО.000468 (реестровый №13-008394-5001-0012-00001-03) на реконструкцию с надстройкой и пристройкой нежилого здания по адресу: <...> (строительный адрес: Долгоруковская ул., вл. 4, стр. 1, вл. 16, стр. 4, вл. 18, стр. 3А, 3БВ, 4, 5, Косой пер., д. 17, стр. 2).
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2021 по делу А40-107097/18 Б удовлетворены исковые требования Департамента об обязании подписать акт частичной реализации инвестиционного проекта согласно указанному инвестиционному контракту в части распределения площади подземного гаража-стоянки в редакции Департамента.
Акт частичной реализации от 14.04.2021 подписан Правительством Москвы (далее – Акт).
Согласно п.6.2 Акта в собственность Администрации подлежит передаче: помещение стоянки в размере 319,5кв.м в корпус А, этаж подвал 1, помещение №3П, комната 8.
В соответствии с п.7 Акта в собственность Администрации подлежит передаче: помещение корпус А, этаж подвал 2, помещение 4, площадью 31кв.м, помещение корпус Б, этаж подвал 2, помещение 10, площадью 5,7кв.м.
Как обоснованно отметил суд в своем решении, при подготовке Акта использованы материалы технического плана от 09.11.2020.
Указанные помещения поставлены на кадастровый учет в 2016 году со следующими характеристиками: помещение 77:01:0004003:3632 площадью 321,9; помещение 77:01:0004003:3633 площадью 12,3 кв.м; помещение 77:01:0004003:3634 площадью 26,1 кв.м.
Данные помещения, учтенные в сведениях ЕГРН, являются помещениями, указанными в Акте, разница площадей обусловлена осуществленной перепланировкой, что подтверждается их фактическим расположением, а также уведомлениями Управления от 09.09.2024 №№КУВД-001/2023-49743993/6, КУВД001/2023-49743971/6, КУВД-001/2023-49744039/6, которыми Департаменту отказано в постановке помещений с согласованной перепланировкой и характеристиками, указанными в Акте, на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности города Москвы ввиду того, что указные помещения уже стоят на кадастровом учете с кадастровыми номерами 77:01:0004003:3632, 77:01:0004003:3633, 77:01:0004003:3634.
Право собственности города Москвы установлено судом в рамках дела №А40-107097/18 Б.
Согласно ч.2 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимости с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимости между сторонами такого договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимости при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по такому договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимости, предусмотренным данным документом.
В настоящем случае ввиду банкротства инвестора акт реализации инвестиционного проекта в редакции Департамента утвержден судом в рамках дела №А40-107097/18 Б.
Согласно ст.6 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы имеют равные права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.
В соответствии со ст.8 указанного Федерального закона отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними.
На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В настоящем случае имущество, созданное товарищами в соответствии с инвестиционным соглашением, поступило в их собственность и было распределено между ними с учетом решения суда.
Таким образом, заявителем для осуществления испрашиваемых регистрационных действий были предоставлены все необходимые документы, соответствующие установленным действующим законодательством требованиям и отражающие необходимую информацию.
При этом судом учтено, что, как следует из объяснений заявителя и по существу заинтересованным лицом не опровергнуто, факт наличия и постановки на кадастровый учет в спорном объекте недвижимости помещений именно со спорными кадастровыми номерами и идентификация их именно с помещениями, на которое заявлено о регистрации права, регистрирующим органом не оспаривался.
Учитывая данные обстоятельства, у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемых отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, обязав Управление Росреестра по Москве в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ осуществить государственную регистрацию прав собственности города Москвы на указанные нежилые помещения.
Доводы, изложенные в обоснование позиции регистрирующего органа в оспариваемых отказах и при рассмотрении дела в первой инстанции, исследованы и им дана правильная оценка.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, также не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.
При таких данных суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона.
Следовательно, оснований для отмены или изменения судебного акта не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2025 по делу №А40-110079/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: В.И. Попов
Судьи: С.М. Мухин
ФИО1
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.