Решение по делу № А33-3307/2025 от 07.06.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

07 июня 2025 года

Дело № А33-3307/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 28.05.2025.

В полном объёме решение изготовлено 07.06.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057, ОГРН 1022400667530, г. Красноясрк)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Таёжинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Новобирилюссы Бирилюсского района Красноярского края),

об обязании совершить действия с целью устранения нарушений лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гредюшко Е.В.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ильинское» (далее – ответчик) об обязании в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,884 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таёжинское лесничество», Малокетское участковое лесничество, квартал № 30, выдел № 12, лесосека № 4.

Определением от 17.02.2025 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, КГБУ «Таёжинское лесничество».

Определением от 31.03.2025 судебное разбирательство по делу назначено на 28.05.2025 в 09 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заедание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Не смотря на то, что арбитражный суд предписывал третьему лицу КГБУ «Таёжинское лесничество» провести осмотр спорного лесного участка с целью проверки актуальности заявленных требований, документы, из которых бы следовало, что осмотр проведён, в материалы дела не поступили.

Вместе с тем, учитывая климатические (возможно – ненаступивший бесснежный период и/или весенняя распутица), географические (удалённость местности) и организационные (мало количество сотрудников бюджетного учреждения при значительном объёме работы) факторы, с одной стороны, а также наступление пожароопасного периода (что, на случай актуальности требований может повлечь нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц, в том числе – публичных интересов), с другой стороны, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рамках рассмотрения настоящего спора (учитывая фиксацию нарушения в августе 2024 года, поступление иска 07.02.2025, проведение предварительного судебного заседания 31.03.2025, после которого дело назначено к судебному разбирательству, ввиду возражений ответчика против завершения предварительного судебного заседания, спустя продолжительный срок на 28.05.2025), арбитражный суд приходит к выводу об исчерпании возможности проверки актуальности требований путём предписанного судом осмотра в рамках рассмотрения настоящего спора арбитражным судом (в том числе, учитывая процессуальные сроки рассмотрения дела).

Ответчику также было предложено представить доказательства частичного и/или полного устранения выявленных нарушений, в частности – самостоятельно составленный ответчиком и/или ответчиком и незаинтересованными лицами акт с материалами фото- и видеофиксации- с привязкой к абрису и геолокации, из которого бы явствовало, что нарушения устранены полностью или в части, а также разъяснены положения статьей 9, 65, части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 и пунктах 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46.

К дате и времени проведения судебного заседания ответчиком не представлено ни одного доказательства в опровержение требований истца.

Учитывая как принцип процессуальной экономии, так и необходимость предупреждение возможного наступления социальных последствий (ввиду начала пожароопасного периода в Красноярском крае), арбитражный суд полагает необходимым разрешить спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Не считая возражений против завершения предварительного судебного заседания, ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства добровольного частичного либо полного исполнения требований истца, в материалы дела не представил; возражений против удовлетворения иска не заявил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» заключен договор аренды лесного участка от 17.10.2016 № 727-3 (далее - Договор), согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края обязуется предоставить, а ООО «Ильинское» обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Пунктом 2 договора установлено, что лесной участок из состава земель лесного фонда имеет следующие характеристики:

- площадь: 99239 га защитных и эксплуатационных лесов;

- местоположение: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, в кварталах №№ 1-10, 13-18, 27-33, 44-55, 63-72, 91, 97-99, 121-122, 125-126, 147-153, 175-182, 209-213, 239-245, 270-277, 291-295, 307-312, 319-322, Кытатское участковое лесничество в кварталах №№ 13-14, 184-189, 192-196, 202, 204, 209-210, 218 в том числе:

- лесной участок площадью 24 939,6851 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 248 830 370 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1, 2, 3 (выделы 1, 2, 4-8, 11-28, 29, 31, части выделв 3, 9, 10, 30), 4 (выделы 4-8, 10, 17-22, части выделов 11-16, 23), 5-10, 13-18, 27-32, 33 (выделы 1-16, 18, 19, 23, части выделов 17, 20-22, 24, 25) 44-49, 50 (выделы 1-14, 28, части выделов 15, 16, 18, 21, 22, 25, 26, 27, 29), 51 (выдел 7, части выделов 1-3, 8, 14, 32) 63 (выделы 1-18, 23, 24, 28-30, части выделов 19-21, 25, 26, 31, 33, 35-38), 67 (части выделов 1, 2, 25, 27), 91 (выделы 1, 2, 8-10, 14-16, 18, 19, 22, части выделов 3-7, 11-13, 17, 20, 21, 23, 26-30), 121 (выделы 1-3, 12, части выделов 4, 17, 23, 29, 30), 147 (части выделов 1, 2, 3, 6, 13, 14) с кадастровым номером 24:05:0000000:1404, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03546-2016-04-3346-1.

В соответствии с лесной декларацией № 4 заготовка древесины производилась с 21.02.2023 по 01.01.2024.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с приложением 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 19.08.2024 участковым лесничим Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1, старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя ООО «Ильинское» ФИО3, действующего на основании доверенности № 5 от 19.08.2024, извещенного о дате и месте проведения осмотра лесосеки уведомлением КГБУ «Таежинское лесничество» полученным 08.08.2024 представителем ООО «Ильинское» ФИО3 лично, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 4, в выделе № 12, в квартале № 30 Малокетского участкового лесничества, КГБУ «Таежинское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,884 га, чем нарушен подпункт «к» пункта 12Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Ильинское» причинило ущерб государственному лесному фонду в размере 61 171 руб., что подтверждается актом осмотра лесосеки.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,884 г., в лесном участке по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Малокетское участковое лесничество, квартал №30, выдел №12, лесосека №4 течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства частичного либо полного удовлетворения требований истца, в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

- площадь: 99239 га защитных и эксплуатационных лесов;

В соответствии с лесной декларацией № 4 заготовка древесины производилась с 21.02.2023 по 01.01.2024.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях ответчика правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

Ответчик каких-либо доказательств в опровержение доводов истца не представил.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

Поскольку исковые требования документально подтверждены, не оспорены и не опровергнуты со стороны ответчика, арбитражный суд признаёт их обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Арбитражный суд учитывает телеологическую направленность предмета спора, предполагающего не просто устранение последствий ухудшения экологической среды, но и предупреждение возможности лесных пожаров (что имеет социально-значимую функцию).

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Арбитражный суд признаёт указанный истцом срок - в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта достаточным, учитывая, что резолютивная часть решения вынесена в конце мая 2025 года, в полном объёме судебный акт будет изготовлен в начале июня 2025 года, таким образом, с одной стороны, устранение нарушений будет возможно уже после наступления бесснежного периода, с другой стороны – срок не будет выпадать за пределы очередного бесснежного периода и позволит предупредить возможные негативные последствия до наступления сезона лесных пожаров.

При указанных обстоятельствах, даже на случай выяснения обстоятельств добровольного частичного исполнения требований истца (в том числе, на основании не раскрытых суду доказательств), либо последующего добровольного исполнения, указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии принудительного исполнения судебного акта, однако, исходя из фактического процессуального поведения стороны, а также с учётом принципов процессуальной экономии и правовой определённости, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 50 000 рублей.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края) в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,884 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таёжинское лесничество», Малокетское участковое лесничество, квартал № 30, выдел № 12, лесосека № 4.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Степаненко