Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Кызыл Дело № А69-1986/2023 13 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 667001, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.07.2008, ИНН: <***>, адрес регистрации: 667007, <...>)

о признании незаконным постановление по делу об административном правонарушении № 017/04/9.21-98//2023 от 16 июня 2023 года и отмене административного штрафа в размере 101 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от УФАС по РТ – ФИО1 представитель по доверенности № 19 от 05.12.2019,

установил:

акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее – заявитель. АО «Россети Сибирь Тываэнерго», Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – ответчик, антимонопольный орган, УФАС по РТ) о признании незаконным постановление по делу об административном правонарушении № 017/04/9.21-98//2023 от 16 июня 2023 года и отмене административного штрафа в размере 101 000 рублей.

Определением суда от 28.06.2023 заявление акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество «Хунчугеш».

В судебном заседании представитель УФАС по РТ поддержал доводы изложенные в отзыве.

Представители заявителя и Садоводческого некоммерческого товарищества «Хунчугеш» явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены почтовым уведомлением от 20.07.2023 № 66701285023840, распиской от 26.09.2023.

Часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд

располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд рассматривает дело в их отсствии на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

18.04.2023 в адрес УФАС по РТ поступило заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «Хунчугеш» (далее - СНТ «Хунчугеш», дачное общество) на действия Акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» по факту не предоставления информации о координатах точек присоединения в целях осуществления проекта схемы электроснабжения в границах земельного участка СНТ «Хунчугеш», расположенного по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, 18 км. по трассе Кызыл- Сарыг-Сеп, кадастровый номер: 17:05:1702001:2701.

УФАС по РТ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2023 № 017/04/9.21-98/2023 и проведении административного расследования в отношении АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося не предоставлении информации о точках присоединения к электрической сети на обращение СНТ «Хунчугеш» от 29.07.2022 (вх. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 01.08.2022), установленного в подпункте «а» пункта 25 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Как установлено административным органом, 29.07.2022 (вх. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 01.08.2022) и 17.04.2023 (вх. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 17.04.2023) СНТ «Хунчугеш» обращалось в адрес сетевой организации в целях получения информации о технологических данных и точках присоединения внутренних сетей для уточнения проекта схемы электроснабжения в границах земельного участка СНТ «Хунчугеш»:

На обращение от 29.07.2022 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представлена информация, что по обращению от 29.07.2022 года (вх. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 01.08.2022 года) осуществлен выезд при участии гр. ФИО2 и инженером первой категории Управления инвестиций и капитального строительства ФИО3 был осуществлен выезд на место территории СНТ, где были обговорены условия точки поставки трансформаторной подстанции.

В то же время, документов, подтверждающих полномочия гр. ФИО2 представлять интересы СНТ «Хунчугеш» в отношениях с АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в 2022 году, в материалы расследования не представлены, как и не представлены доказательства осуществления совместного выезда (акт, переписка, протоколы результатов встреч и т.п.).

На обращение от 17.04.2023 (вх. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 17.04.2023 года) по точкам подключения ответ СНТ «Хунчугеш» получен 02.05.2023, по результатам чего, согласно письменным пояснениям Товарищества (от 02.06.2023 вх. № 2159-ЭП/23), данные сведения переданы в ООО «Кристалл» для составления проектно-сметной документации.

Определением о продлении срока проведения административного расследования от 25.05.2023 для объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола УФАС по РТ предложил обеспечить явку АО «Россети Сибирь Тываэнерго» 06.06.2023 в 15-00 часов, получено обществом 29.05.2023 (т. 2 л.д. 20).

23.06.2023 при участии представителя СНТ «Хунчугеш» в отсутствие представителя АО «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 06.06.2023 административный орган назначил рассмотрение дела об административном правонарушении на 14.06.2023.

Протокол о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлены обществу и получены последним (т. 2 л.д. 57-58).

Постановлением руководителя УФАС по РТ от 16.06.2023 № 017/04/9.21-98/2023 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 101 000 руб.

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статья 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С учетом положений статей 23.48, 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 23.07.2015 N 649/15, Перечня должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, управомоченных составлять протокол об административном правонарушении, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2004 N 180, протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном

правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление принято должностным лицом антимонопольного органа в пределах предоставленных полномочий.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 и 29.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, административным органом соблюдены, права заявителя, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, и иные права, предусмотренные КоАП РФ, обеспечены, заявителем не оспаривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 3.3 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 указанного Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В данном случае дело об административном правонарушении возбуждено в связи с поступлением обращения СНТ «Хунчугеш», содержащего достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Объектом правонарушения по ст. 9.21 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в процессе предоставления доступа к услугам субъектов естественных монополий.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 9.21 КоАП, являются также любые собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

Объективную сторону совершенного указанными субъектами административного правонарушения составляет нарушение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (например, препятствование перетоку энергии через их объекты).

Как следует из материалов антимонопольного дела, обществу вменяется несоблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям

энергопринимающих устройств потребителей, что и отражено в постановлении административного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

АО "Россети Сибирь Тываэнерго" в соответствии со статьей 3 Закон об электроэнергетике, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" является сетевой организацией и субъектом естественной монополии.

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно части 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

В абзаце 1 пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им упомянутых Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные рассматриваемыми Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

Договор технологического присоединения должен содержать в том числе следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «а» пункта 16 Правил технологического присоединения).

Как следует из материалов дела и установлено антимонопольным органом, 27.01.2021 между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и СНТ «Хунчугеш» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1359-1/1890.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1359-1/1890 от 27.01.2021 года (далее - Договор), сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств СНТ «Хунчугеш», расположенных по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, 18 км. по трассе Кызыл-Сарыг-Сеп,

кадастровый номер: 17:05:1702001:2701: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 1890 кВт; категория надежности — третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ.; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 2 (два) года со дня заключения договора; точка присоединения: распределительные устройства (РУ)-0,4 кВ, установленные в проектируемых трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ.

СНТ «Хунчугеш» обязуется оплатить расходы (плату) за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Пунктом 3.1 Договора размер платы за технологическое присоединение определен в сумме 2 535 311,23 рублей (в том числе НДС 20%).

Согласно пункта 3.2 внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией.

В то же время, протоколом разногласий к Договору, СНТ «Хунчугеш» внесло изменения в части внесения платы за технологическое присоединение Заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней с 22.05.2021.

В нарушение данного пункта оплата СНТ «Хунчугеш» осуществлена в период с 13.10.2021 года по 14.04.2023.

Договор вступает в силу с даты получения сетевой организацией подписанного с обеих сторон экземпляра договора и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (пункт 6.1 Договора).

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, являющегося обязательным для сетевой организации. Процедура технологического присоединения, помимо прочего, предусматривает: подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил N 861).

Из подпункта "а" пункта 18 Правил N 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке. Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

Согласно подпункту "а" пункта 25 Правила N 861, на который ссылается ответчик, в технических условиях для заявителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:

а) схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы).

Вместе с тем, как определено в п. 2 названных Правил, "точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно пункту 7 Технических условий Договора точкой присоединения является: распределительные устройства (РУ)-0,4 кВ, установленные в проектируемые трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ, то есть без указания конкретных координат.

Действуя добросовестно и разумно, СНТ «Хунчугеш» неоднократно принимало меры для получения информации о точке присоединения до завершения мероприятий со стороны АО «Россети Сибирь Тываэнерго» для разработки проектной документации.

Так, СНТ «Хунчугеш», обращалось 29.07.2022 (вх. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 01.08.2022) и 17.04.2023 года (вх. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 17.04.2023)в адрес сетевой организации в целях получения информации о технологических данных и точках присоединения внутренних сетей для уточнения проекта схемы электроснабжения в границах земельного участка СНТ «Хунчугеш».

На обращение от 29.07.2022 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» информация с конкретными координатами не представлена.

На обращение от 17.04.2023 направлен ответ 28.04.2023 года (исх. № 1.9/26/76). В указанном письме АО «Россети Сибирь Тываэнерго» отмечает, что данные о проектируемой линии Товарищество может получить в рабочие дни недели в период времени с 08 до 17 часов по адресу: <...>, позвонив по внутреннему номеру: 2441 (ФИО4), и информация по точкам подключения получена СНТ «Хунчугеш» 02.05.2023, по результатам чего, согласно письменным пояснениям Товарищества (от 02.06.2023 года вх. № 2159-ЭП/23), данные сведения переданы в ООО «Кристалл» для составления проектно-сметной документации.

Следует отметить, что ответ последовал после обращения СНТ «Хунчугеш» в антимонопольный орган.

Суд, принимает во внимание, что заявитель должен был определиться с точкой подключения при составлении проектной документации, разрабатываемой в целях строительства сетей в пределах границ своего земельного участка, и именно на АО «Россети Сибирь Тываэнерго» подпунктом «а» пункта 18 Правил № 861 возложен первый этап мероприятий по технологическому присоединению, который включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий, где в соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Правил N 861 предусмотрено обязательное наличие в технических условиях для заявителей, указание на точки присоединения.

Таким образом, в действиях (бездействие) АО «Россети Сибирь Тываэнерго» имеется нарушение подпункта «а» пункта 25 Правил технологического присоединения, а именно в части не предоставлении информации о точках присоединения к электрической сети на обращение СНТ «Хунчугеш» от 29.07.2022.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, заинтересованным лицом правильно сделан вывод о наличии в действиях заявителя событие административного правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 14.31КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Вас РФ от 10.11.2011 N 71) разъяснено, что юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него законодательством публично-правовой обязанности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года N 7-П такие препятствия определяются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Такие обстоятельства в данном случае отсутствовали.

Доказательства невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах выводы административного органа о наличии в действиях АО «Россети Сибирь Тываэнерго» вины в совершении административного правонарушения являются обоснованными.

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении 16.06.2023 вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением

привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размер 101 000 руб.

АО «Россети Сибирь Тываэнерго» при вынесении постановления административным органом доказательств наличия исключительных обстоятельств предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ не заявлял.

Суд считает, что избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, в силу части 3 статьи 211 АПК РФ в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (код доступа -).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 667001, <...>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.07.2008, ИНН: <***>, адрес регистрации: 667007, <...>) о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении № 017/04/9.21-98//2023 от 16 июня 2023 года отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи через Арбитражный суд Республики Тыва апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск).

Судья Калбак А.А.