Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-7921/2023

«29» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме «29» ноября 2023 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых И.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-7921/2023 по заявлению Заместителя прокурора Октябрьского района города Тамбова Новрузова С.Н., г. Тамбов

к ФИО1 (ИНН <***>), г. Тамбов

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность № 100 от 04.10.2022г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Заместитель прокурора Октябрьского района города Тамбова Новрузов С.Н. (далее – заявитель, Зампрокурора) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1, должник) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением от 05.09.2023г. заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-7921/2023.

В настоящее судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанного лица, по имеющимся в деле материалам.

Представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что определением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.10.2022г. по делу № А64-3397/2021 в отношении ФИО1 введена процедура банкротства – реструктуризация долгов сроком до 21.02.2023г. Финансовым управляющим утвержден член Ассоциации «КМ СРОУ АУ «Единство» ФИО3 (ИНН <***>, номер в сводном госреестре арбитражных управляющих – 345, адрес для направления корреспонденции: 440000, <...>).

Во исполнение возложенных на финансового управляющего обязанностей, последний 03.11.2022г. направил ФИО1 запрос-уведомление от 01.11.2022г. № 1-95593 по адресу: <...> о предоставлении необходимых для осуществления банкротства документов, которое 17.11.2022г. было возвращено отправителю.

Поскольку соответствующие документы предоставлены не были, финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с ходатайством об истребовании сведений в отношении должника ФИО1, которое судом было удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.04.2023г. по делу № А64-3397/2021 ФИО1 признан банкротом, в отношении него введена процедура банкротства – реализация имущества сроком до 28.09.2023г. Финансовым управляющим утвержден член Ассоциации «КМ СРОУ АУ «Единство» ФИО3.

В целях возложенных на финансового управляющего обязанностей, ФИО3 18.04.2023г. направил ФИО1 требование от 11.04.2023г. по адресу: <...> о предоставлении необходимых для осуществления банкротства документов, которое 24.05.2023г. было возвращено отправителю.

Таким образом, по мнению заявителя, ФИО1 18.11.2022г., 25.05.2023г. не исполнил своих обязанностей по своевременному предоставлению финансовому управляющему необходимых для проведения процедур банкротства документов.

Усмотрев в деянии ФИО1 признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, Зампрокурора 21.08.2023г. в его отношении вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заявителем были приняты все исчерпывающие при данных обстоятельствах меры для извещения ФИО1 о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует направление извещений по месту его регистрации (<...>), а также по месту возможного пребывания в местах предварительного заключения (Следственный изолятор № 1, <...>).

С целью привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение названного правонарушения заявитель в порядке статьи 23.1 КоАП РФ обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства, в частности, правомерное осуществление предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в незаконное воспрепятствовании индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002гю № 176-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В силу положений частей 1. 2, 4 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц.

Для исполнения указанных обязанностей арбитражный управляющий вправе, помимо прочего, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Дополнительно, финансовый управляющий в силу части 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве вправе также получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина.

В свою очередь, согласно части 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Указанная норма носит специальный характер и закрепляет обязанности должника в установленный Законом срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса представить финансовому управляющему имеющиеся банковские карты (сведения о счетах).

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как следует из материалов дела, во исполнение возложенных на финансового управляющего обязанностей, последний 03.11.2022г. направил ФИО1 запрос-уведомление от 01.11.2022г. № 1-95593 по адресу: <...> о предоставлении необходимых для осуществления банкротства документов, которое 17.11.2022г. было возвращено отправителю.

Помимо этого, после признания ФИО1 банкротом и введения в его отношении процедуры банкротства – реализации имущества сроком до 28.09.2023г., финансовый управляющий ФИО3 вновь 18.04.2023г. направил ФИО1 требование от 11.04.2023г. по адресу: <...> о предоставлении необходимых для осуществления банкротства документов, которое 24.05.2023г. было возвращено отправителю.

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение части 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве должник не исполнил обязанность предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом, что свидетельствует о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что ФИО1 принимались меры, направленные на исполнение обязанности по представлению документов во исполнение требования финансового управляющего, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо препятствий для исполнения своих обязанностей, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами по делу об административном правонарушении подтверждено наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоА РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения настоящего решения не истек; нарушение порядка привлечения к административной ответственности не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор вправе выносить постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление о возбуждении дела об административных правонарушениях от 21.08.2023г. составлен уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о возможности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Заявления административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Заместителя прокурора Октябрьского района города Тамбова Новрузова С.Н. удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Джалал-абад, Ошская область, Киргизия, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Джалал-абад, Ошская область, Киргизия, зарегистрированного по адресу: <...>) в течение шестидесяти дней с момента вступления данного решения в законную силу надлежит уплатить административный штраф по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32268000230000314114, наименование получателя: УФК по Тамбовской области (УФССП России по Тамбовской области л/с <***>), ИНН получателя 6829010040, КПП получателя 682901001, ОКТМО получателя 68000000, счет получателя 03100643000000016400, корреспондентский счет банка получателя № 40102810645370000057, КБК 32211601141019002140, наименование банка получателя: Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК банка получателя 016850200.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок принудительное исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья М.А. Плахотников