Решение по делу № А40-317032/2025 от 25.12.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-317032/25-72-2581 25 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению - 134 отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации (443099, <...>)

к заинтересованному лицу – ППК "ВСК" (125212, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВОЙКОВСКИЙ, УЛ АДМИРАЛА ФИО1, Д. 6, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2020, ИНН: <***>, КПП: 774301001)

- о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии представителей:

от заявителя: не явились, извещены

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 22.08.2025г., диплом

УСТАНОВИЛ:

134 отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о привлечении ППК "ВСК" (далее – заинтересованное лицо, общество, 134 отдел ГАСН) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица поддержал позицию согласно

письменному отзыву.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

134 отдел ГАСН, согласно Положению об отделе государственного архитектурно-строительного надзора, утвержденного Приказом Врио начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации от 19 февраля 2024 года № 21, предназначен для организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, вправе по результатам проведенных проверок оценивать своевременность и полноту исполнения выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении выездной проверки от 28.04.2025 № 23 на объекте капитального строительства, инспекторским составом 134 отдела ГАСН проводилась выездная проверка, в отношении лица, осуществляющего строительство - ППК «ВСК».

По результатам проверки составлен акт № 134-14-2025 от 20.05.2025, в котором зафиксированы выявленные нарушения положений пункта 6 статьи 52 ГрК РФ, требований проектной и рабочей документации.

20.05.2025 в отношении ППК «ВСК» вынесено предписание № 134-14/1-2025 об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, шифр 370/РК-2Р, 1 этап.

Срок устранения нарушений по предписанию № 134-14/1-2025 от 20.05.2025 был установлен 22.08.2025.

19.08.2025 г. в адрес 134 отдела ГАСН от ППК «ВСК» за № СЯС/41125 от 06.08.2025 г. поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания. № 134-14/1-2025 от 20.05.2025 г. Заявленное ходатайство удовлетворено, с продлением

срока устранения предписания - до 03.10.2025 г.

16.10.2025 г. в адрес 134 отдела ГАСН от ППК «ВСК» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания № 134-14/1-2025 от 20.05.2025 г. Заявленное ходатайство было отклонено на основании того, что она поступило по истечении срока исполнения предписания.

В период с 26.08.2025 г. по 27.08.2025 г., инспекторским составом 134 отдела ГАСН на вышеуказанном объекте капитального строительства, в отношении ППК «ВСК» проведена выездная проверка на основании решения о проведении выездной проверки от 16.07.2025 года № 41.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № 134-32-2025 от 03.09.2025 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения положений пункта 6 статьи 52 ГрК РФ, требований проектной и рабочей документации.

В связи с чем, 03.09.2025 года ППК «ВСК» выдано предписание № 134-32/1-2025 об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, шифр 370/РК-2Р, 1 этап, в котором определены сроки устранения недостатков - до 03.10.2025 года.

16.10.2025 г. (поступило по истечению срока исполнения предписания) в адрес 134 отдела ГАСН от ППК «ВСК» за № СЯС/52162 от 01.10.2025 г. поступило ходатайство о продлении срока исполнения «Предписания...» № 134-32/1-2025 от 03.09.2025 г. Заявленное ходатайство ввиду отсутствия законных оснований для продления срока исполнения предписания, было отклонено.

Указанные предписания не обжаловались, оснований для их неисполнения не имелось.

В период с 14.10.2025 г. по 15.10.2025 г. при проведении проверки исполнения предписаний № 134-14/1-2025 от 20.05.2025 г. и № 134-32/1-2025 от 03.09.2025 г. на объекте капитального строительства, шифр 370/РК-2Р, 1 этап (основание для проведения выездной проверки - «Решение о проведении выездной проверки...» от 06.10.2025 г. № 74) установлен факт невыполнения в установленный срок предписания № 134-14/1-2025 от 20.05.2025 г. в полном объеме, а именно:

1. Сооружение по ГП № 13н «Караульное помещение» (площадка 26)

- требования ч. 3, 6 ст. 52, «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-КЖ1.2 (графическая часть) - защитный слой из плит ЦСП-2 выполнен с приклейкой на битумную мастику, вместо плиточного клея.

2. Сооружение по ГП № 13/1 «Проходная потерна с эвакуационным выходом» (площадка 21)

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 5,47,48,49 альбома РД 370/РК-2Р-21-13/1-КЖЗ, табл. В.2 ГОСТ 13015-2012, п. 5.18.4, прил. X СП 70.13330.2012 - между опорными точками 3 и 2 монолитные стенки вентиляционной шахты ВШ8 имеют смещение до 20 мм во внутрь вентиляционные отверстия в покрытии потерны, вместо смещения на 25 мм в наружную грань вентиляционного отверстия. Монолитные стенки вентиляционной шахты ВШ8 имеет выступ бетона до 60 мм, раковины размером более 10 мм, глубиной более 2 мм, превышающие допустимые значения по ГОСТ 13015-2012.

3. Сооружение по ГП № 116 «Склад вооружения РХБЗ и ПД ИС АвТО» (площадка 21)

№ 190-ФЗ, л. 4, 9, 10 альбома РД 370/РК-2Р-21-116-КЖ2 - на пересечении оси А/1 в направлении оси 2 выпуски арматурных стержней из стен фундамента Стм1 под стену монолитную См7 имеют фактический шаг арматуры 160 мм вместо 100 мм;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 9, 10 альбома РД 370/РК-2Р-21-116-КЖ2 - по оси А/3-4 выпуски арматурных стержней из стен фундамента Стм1 под стену монолитную См7 имеют фактический шаг арматуры 280 мм вместо 200 мм.

4. Сооружение по ГП № 13/1 «Проходная потерна с эвакуационным выходом» (площадка 26)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 6 альбома РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖ1, л. 2, 5, 9, 10, 11, 12, 16, 19, 20, 29, 30 РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖ2, л. 1-9, 14, 15, 16, 20, 22, 23 РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖЗ, л. 2, 5, 8, 9, 10 РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖ4, л. 2, 5, 7, 18, 24, 25 РД 370/РК-2Р-26-13/1-АР - деформационные швы, рабочие швы бетонирования потерны в местах примыкания стен к фундаменту и покрытию, выполнены с нарушением требований альбомов рабочей документации РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖ1, РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖ2, РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖЗ, РД 370/РК-2Р-26-13/1-КЖ4 и РД 370/РК-2Р-26-13/1-АР - в результате воздействия талых и дождевых вод по всей длине примыканий и в деформационных швах имеются следы протечек на внутренних поверхностях потерн, отслоение отделочного слоя.

Кроме этого, было установлено не выполнение в установленный срок предписания № 134-32/1-2025 от 03.09.2025 г. в полном объеме, а именно:

- требования ч. 6 ст. 52, ч. 2, 4 ст. 53 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 468 - лицом, осуществляющим строительство не осуществляется строительный контроль в процессе строительства сооружения по ГП № 110 (площадка 21), а именно: отсутствует исполнительная техническая документация (общие и специальные журналы работ) на выполненные работы.

5. Сооружение по ГП № 110 «КЗДС с УС и убежищем на 120 человек» (площадка 21)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 6 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.4 - в осях 1/Д-И с отм. -4,800 до отм. -4,500 при бетонировании монолитной плиты днища аварийного выхода, применен бетон по морозостойкости F150, вместо F200, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ № 10 от 31.01.2024 г. с приложениями;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 6 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.4 - в осях 1/Д-И с отм. -4,500 до отм. -2,200 при бетонировании монолитных стен аварийного выхода, применен бетон по морозостойкости F150, вместо F200, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ № 15 от 12.03.2024 г. с приложениями;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 6 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.4 - В осях 1/Ж-Е с отм. -1,900 до отм. -0,750 при бетонировании монолитных стен аварийного выхода, применен бетон по морозостойкости F150, вместо F200, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 22.03.2024 г. с приложениями;

№ 190-ФЗ, л. 1, 6 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.4 - в осях 1/Ж-И с отм. -0,750 до отм. -0,500 при бетонировании монолитной плиты покрытия аварийного выхода, применен бетон по морозостойкости F150, вместо F200, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ № 28 от 25.03.2024 г. с приложениями;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 2 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.2 - в помещении П69 по оси 1/Ж-И проем имеет ширину 1020 мм, вместо 1135 мм;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 2 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.2 - в помещении П69 по оси 1/Ж-И коридор имеет ширину 1580 мм, вместо 1700 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 6 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СПЗ - по оси Е/2-3 площадка перед лестницей имеет ширину 880 мм, вместо 950 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 6-8 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СПЗ - по оси Е/2-3 стена имеет длину 3800 мм, вместо 3950 мм;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 6-8 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СПЗ - по оси Е/2-3 ширина проступей лестницы выполнены размером от 190 мм до 235 мм, вместо 250 мм;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 6-8 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СПЗ - по оси Е/2-3 высота нижней ступени лестницы выполнена размером 220 мм, вместо 190 мм;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2, л. б/н альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2.Н28 - в помещении П48 установлена металлическая дверь с порогом 45 мм и открыванием ключом с внутренней стороны, вместо двери противопожарной с пределом огнестойкости EI30 ( № 61) с порогом не более 25 мм и открыванием заверткой с внутренней стороны по ходу эвакуации;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2, л. б/н альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2.Н30 - в помещении П50 установлена металлическая дверь с порогом 45 мм и открыванием ключом с внутренней стороны, вместо двери противопожарной с пределом огнестойкости EI30 ( № 62) с порогом не более 25 мм и открыванием заверткой с внутренней стороны по ходу эвакуации;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещении П63 установлен дверной блок размером 21x7 с порогом, вместо дверного блока размером 21x8 ( № 67) без порога;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещении П64 установлен дверной блок размером 21x7 с порогом, вместо дверного блока размером 21x8 ( № 67) без порога;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещении П64 не выполнена установка двери ( № 37) при этом выполнены последующие работы по облицовке плиткой дверного проема;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2, л. б/н альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2.Н25 - в помещении П54 установлена металлическая дверь с окном, с одним контуром уплотнения, с порогом 45 мм, вместо двери противопожарной с пределом огнестойкости EI60 ( № 66) без окна, с не менее двумя контурами уплотнения, с порогом не более 25 мм;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 20 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СШ - в помещениях П05-П09, П30, П34-35, П37-38 установлены металлические двери, вместо дверей противопожарных с пределом огнестойкости EI30 сейсмоударостойких ( №№ 12, 12*);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 20 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП1 - в помещении П11 установлена металлическая дверь, вместо двери противопожарной с пределом огнестойкости EI30 сейсмоударостойкой ( № 21*);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 20 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП1 - в помещениях П09, П38а установлены металлические двери, вместо дверей противопожарных с пределом огнестойкости EI30 сейсмоударостойких ( № 17);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 20 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП1 - в помещении П28 установлена металлическая дверь, вместо двери противопожарной с пределом огнестойкости EI30 сейсмоударостойкой ( № 11а);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 22 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СШ - в помещении П28 установлена дверь без окон, вместо двери решетчатой ( № 3) с окном приема и выдачи оружия, и со смотровым окном;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 23 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СШ - в помещении П28 установлено смотровое окно со световым проемом в размерах по высоте 880 мм и по ширине 680 мм, вместо размеров по высоте 680 мм и по ширине 880 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 20 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СШ - в помещениях П15-16, П18, П21, П71 установлены металлические двери, вместо дверей противопожарных с пределом огнестойкости EI30 сейсмоударостойких ( №№ 11, 11*);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 10 и стр. 20 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СШ - в помещениях П19, П22 установлены металлические двери, вместо дверей противопожарных с пределом огнестойкости EI30 сейсмоударостойких ( № 10*);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещении П102 установлены двери без остекления, вместо дверей с остеклением;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2, л. б/н альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2.Н5 - в помещении П134 установлена противопожарная дверь серого цвета, с порогом 45 мм, вместо двери ( № 5*) оранжевого цвета (RAL 8023), с порогом не более 25 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2, л. б/н альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2.Н6 - в помещении П134 установлена противопожарная дверь серого цвета, с одним контуром уплотнения, с порогом 45 мм, вместо двери ( № 6) оранжевого цвета (RAL 8023), с не менее двумя контурами уплотнения, с порогом не более 25 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5, 33 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2, л. б/н альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2.Н25 - в помещении П195 установлена металлическая дверь серого цвета, с порогом 45 мм, вместо двери противопожарной с пределом огнестойкости EI30 ( № 34) оранжевого цвета (RAL 8023), с порогом не более 25 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещении П159 по оси Е/15-16 смонтирована перегородка, не предусмотренная проектом;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5, 36 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещении П189 устройство покрытия пола выполнено из линолеума, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 264 Thixo (тип 1*);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5, 37 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещениях П192-193 устройство покрытия пола выполнено из керамогранитных плит, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 263 SL (тип 7);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 5,36 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещениях П103, П138, П167 (лестичные клетки) устройство покрытия площадок и ступеней выполнено из керамогранитных плит, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 264 Thixo (тип 2* и 3);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 11 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП1 - в помещениях П103, П138 (лестичные клетки ниже отм. +0,000) устройство покрытия площадок и ступеней выполнено из керамогранитных плит, вместо мозаично-бетонного покрытия (тераццо) - шлифованного бетона (тип 1);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 6, 11, 30 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - в помещении П210 облицовка стен по каркасу выполнена из листов ЦСП, вместо окрашенных фиброцементных листов LATONIT;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 5, 7 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - в осях 1-3/Б-Н, 2-16/Е-И, 15-16/ в коньковом узле конструкции кровли, в соединении стропильных ног 100x50 мм отсутствуют накладки с двух сторон из досок 50x150 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 5, 7 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - в осях 15-16/Д-М в коньковом узле конструкции кровли, соединение стропильных ног 100x50 мм выполнено накладкой с одной стороны, вместо двух сторон из досок 50x150 мм;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 5, 7 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - в осях 2-3/Е-Д деревянная стропильная нога 100x50 мм, соприкасающиеся с металлической балкой не отделена

слоем гидроизоляции «Техноэласт»;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 4, 5 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - в осях 1-13/Е-К в конструкциях выходов на кровлю деревянные бруски 50x50 мм, соприкасающиеся с металлической профильной трубой 50x50 мм не отделены слоем гидроизоляции «Техноэласт»;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1-2, 5, 7 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - в осях 11-12/Е болтовое соединение балки Б2 и колонны Ст2 не закреплено от самотвинчивания контргайками;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1-2, 5, 7 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - в осях 7-10/И болтовое соединение балки Б2 и колонны Ст1 не закреплено от самотвинчивания контргайками;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1, 3-7 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - в осях 2-3/Ж-И, 14-15/Д-Е стропильные ноги 100x50 мм не имеют опирания на балку Ш. Крепление стропильных ног 100x50 мм к балкам Ш выполнено при помощи уголка 150x75 мм, вместо уголка 75x75 мм;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 1 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КМ1 - не выполнена огнезащита металлоконструкций кровли, при этом выполнены последующие работы по устройству элементов деревянной стропильной системы, устройству каркаса перегородок помещений чердака и чистовая отделка внутренней части парапетов, закрывающих отдельные поверхности металлоконструкций от нанесения огнезащиты;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3-6 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СШ, л. 1, 3-11 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.1, л. 1-3-4, 6 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-СП2.2, л. 1, 3-4 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-КЖ1.1 - рабочие швы бетонирования стен в местах примыкания к фундаменту, гидроизоляция конструкций, устройство глиняного замка и обратная засыпка пазух котлована выполнены с нарушением, в результате воздействия талых и дождевых вод в месте примыкания пола и стены в помещениях П20, П23, П34, П37-37а, П38, П46, П57-57а, П58-59, П70, П69, имеются следы протечек;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 8-10 альбома РД 370/РК-2Р-21-110-АР2 - облицовка цоколя стен выполнена из металлического профилированного листа, вместо керамогранитных плит.

6. Сооружение по ГП № 8 «Теплая мойка и пост технического обслуживания» (площадка 21)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4 альбома РД 370/РК-2Р-21-8-КЖ, л. 54 альбома РД 370/РК-2Р-КР1.5 -при устройстве глиняного замка в основании котлована актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 15.04.2025 г. не подтверждено выполнение послойного уплотнения (толщина каждого слоя не более 200 мм) до Купл.=0,98, при этом выполнены последующие работы по обратной засыпке пазух котлована;

(толщина каждого слоя не более 200 мм) до Купл.=0,95, при этом выполнены последующие работы по обратной засыпке пазух котлована местным грунтом;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4 альбома РД 370/РК-2Р-21-8-КЖ, л. 54 альбома РД 370/РК-2Р-КР1.5 -при устройстве обратной засыпки фундаментов под полы актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 17.04.2025 г. не подтверждено выполнение послойного уплотнения (толщина каждого слоя не более 200 мм) до Купл.=0,95, при этом выполнены последующие работы по устройству подстилающих слоев под силовую плиту полов;

- требования ч. 1.2, 3,6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4 альбома РД 370/РК-2Р-21-8-КЖ, л. 54 альбома РД 370/РК-2Р-КР1.5 -при устройстве обратной засыпки фундаментов под полы актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 17.04.2025 г. не подтверждено выполнение послойного уплотнения (толщина каждого слоя не более 200 мм) до Купл.=0,95, при этом выполнены последующие работы по устройству подстилающих слоев под силовую плиту полов;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 21, 23, 27 альбома РД 370/РК-2Р-21-8-КЖ, п. 5.16.16 и прил. X СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» - по оси Д/1-2 с отм. 0,000 до отм. +4,000 в проеме ворот стены См-2 при бетонировании не выполнен защитный слой для арматуры;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 21, 24 альбома РД 370/РК-2Р-21-8-КЖ, п. 5.18.4 и прил. X СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и п 5.5.2 ГОСТ 13015-2012

- по оси 1/Б-Г с отм. -0,100 до отм. +1,200 в стене См-3 под оконными проемами имеются сквозные трещины;

- по оси 5/А-Д с отм. -0,100 до отм. +1,200 в стене См-4 под оконными проемами имеются сквозные трещины;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 21, 22 альбома РД 370/РК-2Р-21-8-КЖ, п. 5.18.4 и прил. X СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и п 5.5.2 ГОСТ 13015-2012 - по оси А/4-5 с отм. 0,000 до отм. +4,200 в стене См-1 имеется сквозная трещина;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 21, 24, 27 альбома РД 370/РК-2Р-21-8-КЖ, п. 5.16.16 и прил. X СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» - по оси 5/Г-Д на отм. +1,200 в проеме окна стены См-4 при бетонировании не выполнен защитный слой для арматуры;

бетонирование стен фундаментов с отм. -2,900 до отм. -0,100, при этом выполнены последующие работы по бетонированию вышерасположенных стен с отм. -0,100 до отм. +4,200).

7. Сооружение по ГП № 13н «Караульное помещение» (площадка 21)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 14 альбома РД 370/РК-2Р-21-13н-АР2 - в помещении П02 устройство покрытия ступеней выполнено из керамогранитных плит, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 264 ТЫхо (тип 2);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 14 альбома РД 370/РК-2Р-21-13н-АР2 - в помещении 101 устройство покрытия крыльца и ступеней выполнено из керамогранитных плит, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 264 ТЫхо (тип 1 и 2);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 4, 10 альбома РД 370/РК-2Р-21-13н-АР2 - в помещениях П01, П12, 101, 103, 104, 106, 107 выполнена окраска поверхности стен по подготовленному слою, вместо облицовки панелями «Випрок» по стальному каркасу;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 10 альбома РД 370/РК-2Р-21-13н-АР2 - в помещении 105 выполнена окраска поверхности стен по подготовленному слою, вместо облицовки панелями «Криплат Акрил 3D на основе СМЛ» по стальному каркасу;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 22 альбома РД 370/РК-2Р-21-13н-ЭМ1 - в помещениях 101, 103-107 электропроводка силовой сети выполнена в пластиковом кабель-канале открыто по поверхности стен, вместо прокладки за отделкой стен в ПВХ-гофрированных негорючих трубах;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 22 альбома РД 370/РК-2Р-21-13н-ЭМ1 - в помещениях 104, 106 установлены розетки открытого (накладного) исполнения, вместо розеток скрытой установки;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 7, 13 альбома РД 370/РК-2Р-21-13н-АР2 - облицовка цоколя стен до отм. +0,900 выполнена из металлического профилированного листа, вместо керамогранитных плит размером 600x600;

- требования ч. 6 ст. 52, ч. 2, 4 ст. 53 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 468 -лицом, осуществляющим строительство не осуществляется строительный контроль в процессе строительства, не обеспечено соблюдение требований технических регламентов (общий журнал работ № б/н - не заполняется раздел 2 «Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора», не заполняется раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства...», не заполняется раздел 5 «Сведения о строительном контроле лица, осуществляющим строительство, в процессе строительства...», не заполняется раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве».

8. Сооружение по ГП № 13н «Караульное помещение» (площадка 26)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 14 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-АР2 - в помещении ПОЗ на отм. -

3,600 устройство покрытия пола выполнено из керамогранитных плит, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 263 SL (тип 4);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 14 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-АР2 - в помещении П02 устройство покрытия ступеней выполнено из керамогранитных плит, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 264 Thixo (тип 2);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 14 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-АР2 - в помещении 101 устройство покрытия крыльца и ступеней выполнено из керамогранитных плит, вместо двухкомпонентного эпоксидного покрытия по системе Sikafloor 264 Thixo (тип 1 и 2);

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3, 4, 10 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-АР2 - в помещениях П01, П12, 101, 103, 104, 106, 107 выполнена окраска поверхности стен по подготовленному слою, вместо облицовки панелями «Випрок» по стальному каркасу;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 4, 10 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-АР2 - в помещении 105 выполнена окраска поверхности стен по подготовленному слою, вместо облицовки панелями «Криплат Акрил 3D на основе СМЛ» по стальному каркасу;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 21 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-ЭМ - в помещении П02 электропроводка силовой сети выполнена в пластиковом кабель-канале открыто по поверхности стен, вместо прокладки скрыто в штробах стен в ПВХ-гофрированных негорючих трубах;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 21 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-ЭМ - в помещении П12 электропроводка силовой сети выполнена в пластиковом кабель-канале открыто по поверхности стен, вместо прокладки за отделкой стен в ПВХ-гофрированных негорючих трубах;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 22 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-ЭМ - в помещениях 101, 103-107 электропроводка силовой сети выполнена в пластиковом кабель-канале открыто по поверхности стен, вместо прокладки за отделкой стен в ПВХ-гофрированных негорючих трубах;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 22 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-ЭМ - в помещениях 104, 106 установлены розетки открытого (накладного) исполнения, вместо розеток скрытой установки;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 7, 13 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-АР2 - облицовка цоколя стен до отм. +0,900 выполнена из металлического профилированного листа, вместо керамогранитных плит размером 600x600;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 2, 3, 4, 5 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-КЖ1.1, л. 4 альбома РД 370/РК-2Р-26-13н-КЖ1.2 - рабочие швы бетонирования стен в местах примыкания к фундаменту, гидроизоляция конструкций, устройство глиняного замка и обратная засыпка пазух котлована выполнены с нарушением, в результате воздействия талых и дождевых вод в месте примыкания пола и стен в помещении П11 имеются следы протечек на поверхностях стен, отслоение отделочного слоя;

- требования ч. 6 ст. 52, ч. 2, 4 ст. 53 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 468 -лицом, осуществляющим строительство не осуществляется строительный контроль в процессе строительства, не обеспечено соблюдение требований технических регламентов (общий журнал работ № 1 - не заполняется раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве» (монтаж фасадной системы); общий журнал работ № 2 - не заполняется раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве»; общий журнал работ № 3 - не заполняется раздел 2 «Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора», не заполняется раздел 5 «Сведения о строительном контроле лица, осуществляющим строительство, в процессе строительства...», не заполняется раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве» (монтаж оконных и дверных блоков, внутренняя отделка помещений, монтаж систем инженерно-технического обеспечения).

9. Сооружение по ГП № 13/1 «Проходная потерна с эвакуационным выходом» (площадка 21)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3-4, 9-13 альбома РД 370/РК-2Р-21-13/1-АР - в опорных точках 6 и 6а, 11 и 9а, 15 и 15а, 18 и 18а, на оголовках потерны облицовка цоколя стен выполнена из металлического профилированного листа, вместо керамогранитных плит;

10. Сооружение по ГП № 13/1 «Проходная потерна с эвакуационным выходом» (площадка 26)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3 альбома РД 370/РК-2Р-26-13/1-АР, л. б/н альбома РД 370/РК-2Р-26-13/1-АР.И1 - между опорными точками 3 и 2 решетчатое ограждение с калиткой РОК1 имеет размер калиток по высоте 1,95 м, вместо 2,0 м;

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 3-4, 7, 9-10 альбома РД 370/РК-2Р-26-13/1-АР - в опорных точках 1 и 2, 11 и 12 на оголовках потерны облицовка цоколя стен выполнена из металлического профилированного листа, вместо керамогранитных плит;

остроительном контроле лица, осуществляющим строительство, в процессе строительства...», не заполняется раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве» (монтаж фасадной системы оголовков, монтаж оконных и дверных блоков, внутренняя отделка помещений, монтаж систем инженерно-технического обеспечения).

11. Сооружение по ГП № 4н «Холодильный центр» (Площадка 21)

- требования ч. 1.2, 3, 6 ст. 52 «Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, л. 6-8 альбома РД 370/РК-2Р-21-4н-АР - облицовка цоколя стен выполнена из металлического профилированного листа, вместо керамогранитных плит;

В связи с чем, 10.11.2025 должностным лицом 134 отдел ГАСН в отношении ППК «ВСК» был составлен протокол № 134-69-2025 об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении Предприятия протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Частью 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с частью 4 статьи 53 ГрК РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других

работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженернотехнического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Из материалов дела видно, что Строительство объекта выполняется согласно действующего государственного контракта № *****87380112554164000000 от 30.11.2021 г., заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и ППК «ВСК», в рамках которого заключен договор субподряда от 17.01.2022 г. № *****873801125541640000/66/2022 между ППК «ВСК» и ФГУП «ГУСС».

21.03.2022 в 134 отдел ГАСН, от РУЗКС ЦВО - филиала ФКП «УЗКС МО РФ» поступило «Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства» 1 этап (шифр 370/РК-2р) № 22/03-11-12 от 11.03.2022 г., в п. 9 «Извещения...» указанно, что лицом, осуществляющего строительство является ППК «ВСК».

В рамках статьи 53 ГрК РФ ППК «ВСК» осуществляет строительный контроль в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Из части 2 статьи 53 ГрК РФ следует, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора (в данном случае строительство осуществляется на основании государственного контракта) строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком, либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

Частью 1 статьи 53 ГрК РФ предусмотрено, что строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Таким образом, ППК «ВСК», являясь генподрядчиком строительства объекта, в силу положений Градостроительного кодекса РФ, Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ № 468 от 21 июня 2010 года, обязано осуществлять строительный контроль с целью проверки выполнения работ на соответствие проектной документации и требованиям технических регламентов.

Суд отмечает, что требования действующего законодательства не сводит действия лица, осуществляющего строительство - ППК «ВСК» (Генподрядчик) только к проверке выполненных работ и выдаче замечаний/предписаний Субподрядчику. Самоустранение ППК «ВСК» от исполнения функций лица, осуществляющего строительство (Генподрядчик) не может рассматриваться как норма.

Таким образом, Компания, являющимся генподрядчиком и осуществлявшим

строительный контроль на объекте вопреки требованиям законодательства совершено административное правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд отмечает, что Компания располагала достаточным временем для исполнения выданного предписания в полном объеме.

Кроме того, суд отмечает, что предписания ответчиком не обжалованы, и незаконными в установленной порядке не признаны

Факт неисполнения предприятием предписаний в установленный срок подтверждается актом, предписанием, протоколом об административном правонарушении, которые свидетельствуют о наличии в действиях ППК «ВСК» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ППК «ВСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у Компании имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ППК «ВСК» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины ППК «ВСК» в совершении вменяемого административного правонарушения.

На момент принятия судом решения о привлечении Компании к административной ответственности срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В этой связи, имеются все необходимые условия для привлечения Компании к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным привлечь ППК «ВСК» к административной ответственности, применив предусмотренную ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ санкцию в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ППК "ВСК" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП

РФ и наложить на него административный штраф в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч)

рублей.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (ФКУ «63 ФЭС» МО РФ) л/с <***>

ИНН <***>

КПП 631701001

Банк ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г.

Самара БИК 013601205

Счёт банка получателя 40102810545370000036

Счет получателя средств 03100643000000014200

КБК18711601191010005140

ОКТМО 36701340

УИН 18730002511110089899

Назначение платежа: «Уплата административного штрафа по решению

Арбитражного суда города Москвы от «25» 2025 г. по делу № А40 А40-317032/25-72-2581 (далее в скобках укажите: «(по заявлению 134 отдела ГАСН)».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова