Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
Дело № А75-26411/2025
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бачурина Е.Д., ознакомившись с исковым заявлением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.12.2001, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Семейка" (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2018, ИНН: <***>, КПП: 861801001) о взыскании штрафа в размере 1 000 руб.,
установил :
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Семейка" о взыскании штрафа в размере 1 000 руб.
Определением суда от 01.12.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
На основании частей 1, 2 статьи 228 АПК РФ, пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» документы были размещены в режиме ограниченного доступа на интернет-сайте: http://www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки.
Лица, участвующие в деле, о начавшемся судебном процессе извещены
с соблюдением требований статей 226, 121-123 АПК РФ.
23.01.2026 судом вынесена резолютивная часть решения.
26.01.2026 от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по данному делу.
Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Решение в форме резолютивной части опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 24.01.2026. Таким образом, суд пришел к выводу об обращении сторон в установленный срок с ходатайством об изготовлении мотивированного решения суда.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре проведена камеральная проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Семейка».
В ходе проверки выявлено, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в отношении двух застрахованных лиц: СНИЛС <***> (отсутствуют сведения за месяцы 1–8) и СНИЛС
127-342-398 54 (отсутствуют сведения за месяцы 1, 3).
27.03.2020 в адрес Общества направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Срок устранения ошибок истек 03.04.2020. Исправленные сведения представлены не были.
По факту выявленного правонарушения 06.05.2022 составлен акт о выявлении правонарушения № 027S18220010244, направленный ответчику 11.05.2022 (согласно реестру почтовых отправлений от 11.05.2022).
На основании указанного акта 07.06.2022 вынесено решение о привлечении Общества к ответственности № 027S19220010840 с назначением финансовой санкции
в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек (500 рублей за каждого из двух застрахованных лиц) по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, направленное ответчику 10.06.2022 (согласно реестру почтовых отправлений от 10.06.2022).
29.06.2022 направлено требование об уплате финансовых санкций № 027S01220009901 с предложением уплатить сумму до 19.07.2022.
Ссылаясь на неисполнение требования об уплате санкций в добровольном порядке, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к ООО «Семейка»
о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей.
В рамках дела № А75-25159/2025 арбитражным судом в принятии заявления Отделения Фонда о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Семейка" финансовых санкций в размере 1 000 руб. по решению от 07.06.2022 № 027S19220010840 отказано.
Поскольку финансовая санкция в размере 1 000 рублей по решению № 027S19220010840 по настоящее время не уплачена, Отделение Фонда 27.11.2026 обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском о взыскании финансовой санкции в размере 1 000 рублей по решению от 07.06.2022 №027S19220010840.
Разрешая спор арбитражный суд исходит из следующего.
Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Федеральный закон № 27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.
Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как определено частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В силу части 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение.
По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности (часть 11 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности страхователю направляется требование об уплате финансовых санкций (часть 15 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
На основании части 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019 № 2, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
К отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ), подлежат применению сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление № 57), при рассмотрении заявлений органов Фонда о взыскании финансовых санкций судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные нормами Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения органов Фонда в суд.
С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 31, 60 Постановления № 57, применимых к правоотношениям по взысканию финансовых санкций в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает в себя: истечение срока для представления отчетности (применительно к пункту 2 статьи 88 НК РФ) + 10 дней на составление акта проверки (статья 101.4 НК РФ) + 5 дней на вручение (направление) акта проверки + 15 дней на представление возражений на акт проверки проверенным лицом + 10 дней на рассмотрение материалов проверки и вынесение решения + 5 дней на вручение (направление) решения по результатам проверки + 10 дней на вступление в силу решения по результатам проверки + 10 дней на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций + 10 календарных дней на исполнение требования + 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на взыскание в судебном порядке финансовых санкций (итого 85 рабочих дней + 6 месяцев).
В рассматриваемом случае судом установлено, что срок представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год истек 01.03.2020.
27.03.2020 в адрес ответчика направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда. Срок устранения ошибок истек 03.04.2020, соответственно, о непредставлении страхователем данных сведений фонд узнал или должен был узнать не позднее 04.04.2020.
Вместе с тем проверка исполнения направленного уведомления была осуществлена
с многолетней задержкой: акт о выявлении правонарушения составлен лишь 06.05.2022, то есть спустя более двух лет после истечения срока представления отчетности
и устранения выявленных расхождений, решение вынесено 07.06.2022, а требование направлено только 29.06.2022.
Таким образом, поскольку фондом нарушены сроки проведения в отношении страхователя контрольных мероприятий, арбитражный суд приходит к выводу
об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Государственная пошлина по настоящему делу в соответствии со статьей
110 АПК РФ относится на истца, но не взыскивается, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ фонд освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
РЕШИЛ :
в удовлетворении требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре отказать. Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня
его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела
в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия,
а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал
в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы,
и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только
по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Судья Е.Д. Бачурин