Арбитражный суд Амурской области
675023, <...>
тел. <***>, факс <***>
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-11589/2024
06 февраля 2025 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,
протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 162 537,60 руб.,
при участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. № 324-ДЭК от 23.12.2024
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» к Администрации города Благовещенска с исковым заявлением о взыскании – 162 537,60 руб. - задолженность по оплате тепловой энергии за период с 01.12.2021 по 31.10.2024, оказанных в отношении жилых помещений, расположенных в г. Благовещенск Амурской области, по адресам:
по адресу г. Благовещенск, <...> за период с 01.01.2022 года по 31.01.2022 г., с 01.10.2022 по 31.10.2024 г. в размере 34 238,61 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 31.08.2024 г. в размере 24 284,40 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 29.10.2023 г. в размере 21 251,60 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 31.10.2023 г. в размере 59 158,10 руб.;
по адресу <...> ком.6 за период с 01.12.2021 года по 22.03.2023 г. в размере 15 900,12 руб.;
по адресу <...> ком. 411 за период с 01.10.2022 года по 01.06.2023 г. в размере 7 704,77 руб.
Ответчик пояснил следующее:
Квартира № 5, расположенная по адресу: г. Благовещенск, <...>, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска, в период с 01.01.2022 по 31.10.2024 была свободна от прав третьих лиц, не эксплуатировалась, отключена or электроэнергии.
Квартира № 14, расположенная по адресу: <...>, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска, в период с 01.01.2022 по 31.08.2024 договор социального либо специализированного найма жилого помещения не заключался, была свободна от прав третьих лиц, и не эксплуатировалась.
Комната № 117, расположенная по адресу: <...>, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска. В период с 01.01.22 по 29.10.2023 была свободна от прав третьих лиц, не эксплуатировалась.
Квартира № 99, расположенная по адресу: <...> (далее - квартира № 99), числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска. В период е 01.01.2022 по 31.10.2023 квартира № 99 была свободна от прав третьих лиц, не эксплуатировалась.
Комната № 6, расположенная по адресу: <...>, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска, в период с 01.12.2021 по 22.03.2023 комната была свободна от прав третьих лиц, и не эксплуатировалась.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ком. 411, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска. 04.12.2012 па комнату № 411 заключен договор социального найма жилого помещения № 1132 е ФИО2 на состав семьи 1 человек. Дополнительным соглашением к договору социального найма нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <...>, ком. 411 считается ФИО3 в интересах которого действует законный представитель ФИО4. Таким образом, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.10.2022 по 01.06.2023 подлежит взысканию с нанимателей.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как следует материалов дела, истец является ресурсоснабжающей организацией в г. Благовещенск Амурской области, предоставляющей коммунальные услуги собственникам жилых помещений, в том числе расположенных по адресам: ул. Пролетарская, д. 95, кв. 14; ул. Чайковского, д. 24, ком. 117, ул. Шевченко, д. 57, кв. 99; ул. Октябрьская, д. 50, кв. 4 ком. 6; ул. Лазо, д. 3, ком. 411; <...>.
Согласно письму исх. №03-09/17898 от 20.11.2024 указанные нежилые помещения числятся в реестре муниципальной собственности г. Благовещенска в спорный период нежилые помещения не были заселены, в том числе:
жилое помещение по адресу: ул. Пролетарская, д. 95, кв. 14 не было заселено в период с 01.01.2022 по 30.09.2024;
жилое помещение по адресу: ул. Чайковского, д. 24, ком. 117 не было заселено в период с 01.01.2022 по 29.10.2023;
жилое помещение по адресу: ул. Шевченко, д. 57, кв. 99 не было заселено в период с 01.01.2022 по 31.10.2024;
жилое помещение по адресу: ул. Октябрьская, д. 50, кв. 4 ком. 6 не было заселено в период с 01.12.2021 по 22.03.2023;
жилое помещение по адресу: <...> не было заселено в период с 01.01.2022 по 31.10.2024.
Согласно письму исх. № 03-09/17588 от 14.11.2024 жилое помещение по адресу: ул. Лазо, д. 3, ком. 411 является муниципальной собственностью г. Благовещенска, в отношении него заключен договор социального найма № 1132 от 04.12.2012 с ФИО3.
Поскольку плата за услуги теплоснабжения (в том числе услуги на подогрев воды для содержания общего имущества МКД) в спорный период не вносилась, требование об оплате задолженности (претензии № 38-03-18/2284 от 13.11.2024 и № 38-03-18/519-ТЭ от 06.11.2024) оставлено без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
По смыслу с пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Таким образом, обязанность по оплате за оказание коммунальных услуг по незаселенному помещению лежит на собственнике помещений.
В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).
В статье 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.
В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что в спорный период в отношении жилых помещений, расположенных в г. Благовещенск Амурской области, по адресам: ул. Пролетарская, д. 95, кв. 14; ул. Чайковского, д. 24, ком. 117, ул. Шевченко, д. 57, кв. 99; ул. Октябрьская, д. 50, кв. 4 ком. 6; ул. Лазо, д. 3, ком. 411; <...>, истцом оказывались услуги теплоснабжения.
Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Расчет стоимости поставленной тепловой энергии произведен истцом исходя из норматива потребления тепловой энергии, площади жилого помещения и установленного тарифа по оплате тепловой энергии.
Доказательств иного объема потребления тепловой энергии не представлено, равно как и доказательств оплаты. Факт потребления ресурсов, их объем и стоимость ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не оспорены.
Учитывая вышеизложенное, суд считает требование истца о взыскании с ответчика основного долга за потребленную тепловую энергию в период с 01.12.2021 по 31.10.2024 в размере 162 537,60 руб., в том числе:
по адресу г. Благовещенск, <...> за период с 01.01.2022 года по 31.01.2022 г., с 01.10.2022 по 31.10.2024 г. в размере 34 238,61 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 31.08.2024 г. в размере 24 284,40 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 29.10.2023 г. в размере 21 251,60 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 31.10.2023 г. в размере 59 158,10 руб.;
по адресу <...> ком.6 за период с 01.12.2021 года по 22.03.2023 г. в размере 15 900,12 руб.;
по адресу <...> ком. 411 за период с 01.10.2022 года по 01.06.2023 г. в размере 7 704,77 руб.
обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Возражения ответчика в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, ком. 411, судом отклонены по следующим основаниям:
Согласно договору социального № 1132 от 04.12.2012 г. (приобщен к материалам дела ходатайством истца от 24.01.2025 г.) ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения по адресу <...> ком. 411.
Дополнительным соглашением от 06.05.2014 г. (приобщено к материалам дела ходатайством истца от 24.01.2025 г.) совместно с ФИО2 в указанное выше жилое помещение вселяется ФИО3 (сын).
Дополнительным соглашением от 27.12.2019 г. № 1132/2 (приобщено к материалам дела ходатайством истца от 24.01.2025 г.) на основании свидетельства о смерти ФИО2 от 09.10.2019 I-OT № 808441 нанимателем считается ФИО3 в интересах которого действует законный представитель ФИО4.
Решением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 24.10.2023 г. по делу № 2-3192/2023 (далее - решение № 2-3192/2023,приобщено к материалам дела ходатайством истца от 24.01.2025 г.) установлено, что ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 10.11.2021 г. (абз. 9 стр. 4).
На основании приказа № 53 от 29.10.2021 г. несовершеннолетний ФИО3 с 29.10.2021 г. зачислен в ГАУСО АО «Свободненский специальный (коррекционный) детский дом», откуда 26.05.2022 года отчислен в семью ФИО5, которая на основании постановления администрации г. Зеи Амурской области от 19.05.2022 года № 567 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО3 на возмездных условиях, место жительства ФИО3 определено опекуном по адресу: <...>. Договор о приемной семье заключен с ФИО6 27.05.2022 г. (абз. 1 стр.5 решения № 2-3192/2023).
02.06.2023 г. постановлением администрации г. Благовещенска № 2849 за несовершеннолетним ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением по адресу <...> ком. 411.
В силу ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Согласно ч. 3 ст. 28 ГК РФ имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.
Ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими. Аналогичные положения закреплены в п. 8 ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 г. «№ 472-03 «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Во исполнение требований ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и п.8 ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 г. № 472-03 постановлением Правительства Амурской области от 08.05.2020 года № 284 утвержден порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением этими жилыми помещениями. Согласно п. 2 названного Порядка контроль осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области, которые в соответствии с Законом Амурской области от 11.04.2005 г. № 472-03 «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наделены государственными полномочиями по осуществлению контроля. В силу п. 3 Порядка контроль осуществляется в целях, в том числе обеспечения эффективного использования жилых помещений на период и временного отсутствия детей-сирот (в период пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, на семейных формах устройства, получения профессионального образования, прохождения профессионального обучения, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях) с выгодой для них, в том числе посредством предоставления жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения или передачи жилого помещения в доверительное управление; обеспечения своевременного и полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оказания содействия законным представителям детей-сирот по перерасчету размера платы за жилое помещение и отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия детей-сирот в жилом помещении; обеспечения мер по устранению нарушений, выявленных при осуществлении контроля, в том числе по защите прав и законных интересов детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации в судах. Контроль осуществляется в течение всего периода пребывания детей-сирот в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, на семейных формах устройства, получения профессионального образования, прохождения профессионального обучения, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях, но не дольше срока достижения детьми-сиротами возраста 18 лет (п.4 Порядка). Таким образом, не принятие своевременных мер к передаче имущества опекуну, либо иным лицам в целях его сохранности способствовало образованию существенной задолженности за коммунальные услуги, обеспечение своевременного и полного внесения платы за которые является целью осуществляемого органом местного самоуправления контроля за использованием жилых помещений, собственниками которых являются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Кроме того, действующее законодательство не содержит требований о том, что передача имущества опекуну носит заявительный характер, в связи с чем непринятие самим опекуном мер к принятию имущества подопечных в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей не может являться основанием для привлечения его к ответственности посредством возложения обязательств по погашению образовавшегося долга за коммунальные услуги. Такой же позиции придерживается и Амурский областной суд при вынесении определения от 17.07.2023 г. по делу № ЗЗАП-2618/2023 г. по аналогичному спору, законность которого, подтверждена определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2023 г. по делу № 88-10370/2023.
Таким образом, в период с 01.10.2022 по 01.06.2023 г. обязательства по оплате потребленной тепловой энергии в жилом помещении по адресу <...> ком. 411 возлагаются на ответчика.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 13 127 руб., которая уплачена истцом по платежному поручению № 147047 от 20.12.2024. На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 127 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
взыскать с Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
162 537,60 руб. - основной долг по оплате тепловой энергии, в том числе в отношении квартир, расположенным
по адресу:, <...> – 24 284,40 руб. – по адресу г. Благовещенск, <...> за период с 01.01.2022 года по 31.01.2022 г., с 01.10.2022 по 31.10.2024 г. в размере 34 238,61 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 31.08.2024 г. в размере 24 284,40 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 29.10.2023 г. в размере 21 251,60 руб.;
по адресу <...> за период с 01.01.2022 года по 31.10.2023 г. в размере 59 158,10 руб.;
по адресу <...> ком.6 за период с 01.12.2021 года по 22.03.2023 г. в размере 15 900,12 руб.;
по адресу <...> ком. 411 за период с 01.10.2022 года по 01.06.2023 г. в размере 7 704,77 руб.,
13 127 руб. – расходы по уплате госпошлины.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А.А. Стовбун