Арбитражный суд Псковской области
ул. Свердлова, 36, <...>
http://pskov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Псков
Дело № А52-5167/2025
26 января 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2026 года.
Полный текст решения изготовлен 26 января 2026 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тимаева А.Ф., ознакомившись с исковым заявлением Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области (адрес: 180017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (адрес: 181500, <...>; ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: специализированное отделение судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России (адрес: 180007, <...>)
об обращении взыскания на заложенное имущество,
при участии в заседании:
от истца: ФИО2, представитель по доверенности,
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – истец, налоговый орган) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) об обращении взыскания на заложенное имущество: земельный участок с кадастровым номером 60:05:0060208:4, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <...>, размер доли в праве 1/3, установлении начальной цены продажи залогового имущества в размере 94 250 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателями спорного земельного участка являются: ФИО1 - общая долевая собственность 1/3; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - общая долевая собственность 1/3; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - общая долевая собственность 1/3.
Из ответа отдела ЗАГС Администрации города Пскова от 12.12.2025 №025-96000054-И05224 следует, что ФИО4 умер 21.01.2017, ФИО3 умер 30.04.2017. Согласно сведениям сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела после смерти не открывались.
Учитывая изложенное, иные лица в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле не привлекались.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, сообщил, что против обращения взыскания на спорный земельный участок не возражает.
Судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, письменную позицию по спору не представил.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд установил следующее.
Предприниматель с 27.08.2020 состоит на учете в налоговом органе.
В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) УФНС России по Псковской области в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма №3-НДФЛ) (уточненная декларация) за 2023 год. По результатам проведенной проверки вынесено решение от 11.03.2025 № 1152 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение), в соответствии с которым налогоплательщику доначислены налог в сумме 932 590 руб. и штрафная санкция в сумме 23 315 руб. Решение вступило в законную силу 28.04.2025.
С учетом положений НК РФ УФНС России по Псковской области вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 23.05.2025 № 27-16/13 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа на сумму 94 250 руб., в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 182683, <...>, размер доли в праве 1/3, КН 60:05:0060208:4.
Налоговым органом ответчику выставлено требование об уплате задолженности №16075 от 23.06.2024 (далее - требование) в размере 103 484 руб. 81 коп. со сроком уплаты до 17.07.2024, в котором указано, что в случае, если в указанный срок задолженность не будет погашена (урегулирована) налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию задолженности, а также обеспечительные меры (статьи 45, 46, 47, 48, 76, 77 НК РФ).
Уведомление о возникновении залога вышеназванного недвижимого имущества зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в реестре уведомлений о залоге недвижимого имущества, о чем налоговому органу выданы выписка из ЕГРН (регистрационный номер 60:05:0060208:4-60/097/2025-13).
В связи с истечением установленного срока уплаты и неисполнением обязанности по уплате задолженности, в соответствии со статьей 46 НК РФ налоговым органом принято решение №70944 от 13.08.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, указанного в требовании, в размере 108 984 руб. 57 коп.
Полагая, что остаток неисполненной обязанности предпринимателя по более 5% стоимости заложенного имущества, а период просрочки уплаты налогов и сборов составляет более трех месяцев, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 названной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом. Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ, в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в банках и его электронные денежные средства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ.
Пунктом 4 статьи 46 НК РФ определено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока; согласно пункту 15 статьи 46 НК РФ взыскание пеней, в том числе, начисленных физическому лицу, которое является индивидуальным предпринимателем, а также сборов, страховых взносов, штрафов, процентов осуществляется в порядке, установленном названной статьей.
С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», которым введен институт единого налогового счета (ЕНС) и единого налогового платежа (ЕНП) для всех налогоплательщиков.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
На основании пунктов 4, 5 статьи 11.3 НК РФ ЕНС ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами. Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В связи с указанными изменениями в НК РФ, статья 69 НК РФ, определяющая порядок выставления требования об уплате задолженности, с 01.01.2023 применяется в новой редакции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Пунктом 3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться залогом.
В силу части 1 статьи 334.1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).
Согласно пункту 1 статьи 73 НК РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 указанной статьи.
В силу пункта 2.1 статьи 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.
Залог, возникающий в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 73 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком или плательщиком сбора обязанности по уплате причитающихся сумм налога или сбора и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.
Статьей 349 ГК РФ установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
Согласно пункту 1 статьи 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
В силу пункта 1 статьи 350 ГК РФ, реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).
Пунктом 1 статьи 54.1 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что на момент принятия судом решения об обращении взыскания одновременно соблюдены следующие условия:
- сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от стоимости предмета ипотеки;
- период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее трех месяцев.
Суд исходит из того, что согласно представленным налоговым органом документам в совокупности с нормативно-правовым регулированием спорных правоотношений, учитывая нормы НК РФ и пункта 1 статьи 348 ГК РФ, залогом обеспечено обязательство предпринимателя по погашению задолженности в размере 94 250 руб., размер которого ответчиком не оспорен.
Судом установлено, что задолженность не погашена, доказательства иному в материалах дела не представлены.
Соответственно, в силу положений пункта 2.1 статьи 73 НК РФ имущество, в отношении которого применен арест как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов), признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.
Соответствующее обременение в установленном порядке не оспорено.
Сведений, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся в соответствии со статьей 54.1 Закона N 102-ФЗ основаниями для отказа в обращении взыскания на заложенное имущество, в материалах дела не имеется, на наличие таковых Общество при рассмотрении дела не ссылалось.
Исходя из изложенного выше, суд полагает доказанным соблюдение налоговым органом процессуальных положений НК РФ по аресту имущества предпринимателя в обеспечение отрицательного налогового сальдо ЕНС, в связи с чем, в силу пункта 3 статьи 73 НК РФ налоговый орган имеет законные основания требовать в порядке искового производства исполнение обязанности налогоплательщика за счет стоимости заложенного имущества ответчика.
В данном случае между предпринимателем и налоговым органом отсутствует соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество; залог возник в силу закона в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ на основании вынесенных налоговым органом актов ввиду неисполнения Обществом обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пени и штрафов.
Исходя из приведенного нормативного обоснования и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у налогового органа права на обращение взыскания на заложенное имущество ответчика: земельный участок, расположенный по адресу: 182683, <...>, размер доли в праве 1/3, КН 60:05:0060208:4.
При этом суд полагает необходимым отметить, что согласно пункту 3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата налогоплательщиком (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения требования.
Факт принадлежности ответчику спорного недвижимого имущества, как на момент вынесения решения, так и на дату обращения с настоящим иском подтвержден представленными сведениями. Доказательства обратного суду не представлено.
На основании пункта 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 23 «О применении судами правил о залоге вещей», принимая решение об обращении взыскания на заложенную недвижимую вещь, суд должен указать в нем, в том числе начальную продажную цену предмета залога (подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке).
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ) суд, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации; начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом; если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной 80 процентов рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.
Судом установлено отсутствие соглашения между сторонами о начальной продажной цене имущества.
Налоговый орган просит установить начальную продажную цену спорного земельного участка в размере 94 250 руб., что равно их кадастровой стоимости.
В связи с чем, суд полагает необходимым установить начальную продажную цену спорного земельного участка в размере 94 250 руб.
В рассматриваемом случае заявленный размер задолженности и стоимость имущества, подвергнутая аресту, отвечают критерию соразмерности залогового обеспечения, используемому в пункте 2 статьи 348 ГК РФ; предприниматель при этом не представил доказательств тому, что обращение взыскания на залоговое имущество значительно затруднит или прекратит его производственную деятельность, иное не следует из материалов дела.
Сведений о реализации спорного имущества в рамках исполнительного производства сторонами суду не представлено. При этом суд считает, что в случае наложения ареста на спорное имущество судебным приставом не может иметь правового значения, поскольку не препятствует налоговому органу, как залогодержателю, в судебном порядке требовать обращения взыскания на это имущество.
Исходя из изложенного выше, оснований для отказа налоговому органу в иске судом не выявлено; исковые требования налогового органа по настоящему делу об обращении взыскания на заложенное имущество предпринимателя подлежат удовлетворению судом.
В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
По требованию об обращении взыскания на заложенное имущество госпошлина уплачивается как по требованию имущественного характера с учетом стоимости такого имущества (пп. 16 п. 1 ст. 333.20, пп. 9 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
Суд принимает для расчета госпошлины стоимость имущества в размере 94 250 руб.
В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 10 000 руб. государственной пошлины, поскольку истец освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
обратить взыскание на заложенное имущество индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области: земельный участок с кадастровым номером 60:05:0060208:4, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <...>, размер доли в праве 1/3, и установить начальную цену продажи в размере 94 250 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья А.Ф. Тимаев