АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-59148/25-92-347 11 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ» (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2005, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НПО АРКТИКПРОМИЗЫСКАНИЯ» (Ямало-Ненецкий автономный округ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2004, ИНН: <***>, КПП: 890101001)

о взыскании денежных средств в размере 12 357 999 руб. 49 коп.,

и по встречному исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НПО АРКТИКПРОМИЗЫСКАНИЯ»

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ»

о признании незаконными действий

при участии:

От истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 06.06.2024, диплом); От ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 22.03.2025, диплом);

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ» (далее – АО «КРДВ») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НПО АРКТИКПРОМИЗЫСКАНИЯ» (далее – ООО «НПО АПИ») о взыскании расходов на возмещение затрат по уплате страховых взносов, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия за счет средств федерального бюджета в размере 12 357 999 руб. 49 коп.

В рамках данного дела ответчик ООО «НПО АПИ» предъявил к истцу АО «КРДВ» встречный иск о признании незаконными действий по отказу от исполнения соглашения № АЗРФ-641/23 об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ в редакции дополнительного соглашения от 21.09.2023 № ДС-1/АЗРФ-641/23 и договора на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридического лица, являющегося резидентом Арктической зоны РФ, за счет субсидий из федерального бюджета от 01.08.2023 № 0000000035024Р000002/АЗРФ-СВ-56/23 в редакции дополнительных соглашений от 04.10.2023 № 1, от 26.01.2024 № 2, выраженных в возврате сведений на возмещение затрат по уплате страховых взносов за период с сентября 2024 по апрель 2025 года.

Определением суда от 28.05.2025 г. по данному делу встречное исковое заявление принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском в соответствии со ст. 132 АПК РФ.

Первоначальный иск мотивирован тем, что АО «КРДВ» (далее – управляющая компания) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией по управлению территориями опережающего развития в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

На основании заявки ООО «НПО АРКТИКПРОМИЗЫСКАНИЯ» (далее – резидент) от 11.05.2023 между АО «КРДВ» и ООО «НПО АРКТИКПРОМИЗЫСКАНИЯ» 16.06.2023 подписано соглашение № АЗРФ-641/23 об осуществлении инвестиционной деятельности в АЗРФ. В целях реализации положений Федерального закона № 193-ФЗ и постановления Правительства РФ от 02.09.2020 № 1338 управляющая компания и резидент АЗРФ 01.08.2023 подписали договор на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридического лица/индивидуального предпринимателя, являющегося резидентом Арктической зоны Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета № 0000000035024Р000002/АЗРФ-СВ-56/23, 04.10.2023 было подписано дополнительное соглашение № 1, 26.01.2024 – дополнительное соглашение № 2. Согласно п. 5.1.1 договора резидент АЗРФ обязан соблюдать условия возмещения затрат, определенные договором и правилами. В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридических лица, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ), утвержденных постановлением

Правительства РФ от 02.09.2020 № 1338 и пунктом 5.1.3 договора, резидент АЗРФ обязан принимать и выполнять в соответствии с Правилами и согласно приложению № 1 к договору обязательства по созданию новых постоянных рабочих мест в соответствии с планом-графиком реализации инвестиционных проектов, предусмотренным Соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в АЗРФ, и по уплате резидентом АЗРФ страховых взносов в порядке и размерах, установленных законодательством РФ о налогах и сборах. Согласно договору резидент АЗРФ взял на себя обязательства по созданию 131 нового рабочего мета в 2023 г. в рамках реализации инвестиционного проекта в качестве резидента АЗРФ. Согласно проверки ежеквартальной отчетности резидентов за III квартал 2024 на предмет соблюдения предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиями Методики определения значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, утвержденной Приказом Минвостокразвития России от 01.01.2020 № 151, выявлен факт нарушения резидентом пункта 5.5.3 Соглашения, а именно согласно отчета резидента за III квартал 2024 г. отклонение от параметров реализации инвестиционного проекта превышает предельно допустимые и составляет минус 57,46% от заявленных; также по данным отчета резидентом создано 83 новых рабочих места при установленном плановом значении 131 единица. Размер полученной государственной поддержки по возмещению части затрат по уплате страховых взносов, возникших у ООО «НПО АРКТИКПРОМИЗЫСКАНИЯ», за счет субсидий из федерального бюджета составил 12 357 999,49 руб. согласно расчету: за 2023 год – 2 243 961,27 руб.; за 2024 год – 9 934 038,22 руб. Требование от 10.01.2025 г. № 028-96 о возврате в 10-дневный срок средств субсидии в соответствии с п. 5.1.11 Договора ответчиком добровольно не исполнено, в связи с чем резиденту АЗРФ письмом от 10.01.2025 № 028-96 направлено решение АО «КРДВ» о расторжении Соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в АЗРФ по причине несоответствия одному из критериев отбора резидентов АЗРФ и выявления факта существенного нарушения условий Соглашения. Согласно предписанию Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства от 12.12.2024 № 93-07-07/9 АО «КРДВ» обязано предпринять меры по возвращению субсидий в федеральный бюджет до 01.04.2025 г.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Согласно встречному исковому заявлению ООО «НПО АПИ», решения АО «КРДВ» о возврате сведений о размерах отчислений страховых взносов являются необоснованными, выводы управляющей компании о том, что трудовые отношения с работниками, в отношении которых осуществлялось возмещение, возникли до даты включения резидента в реестр резидентов АЗРФ, являются ошибочными, что подтверждается отчетами об увольнениях сотрудников (Форма ЕФС-1) – приложения №№ 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27. ООО «НПО АПИ» неоднократно давало пояснения АО «КРДВ» о том, что работники, ранее имевшие трудовые отношения с ответчиком, уволились по собственному желанию в соответствии со ст. ст. 77, 80 Трудового кодекса РФ, и на момент заключения Соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации и включения в реестр АЗРФ

(16.06.2023) трудовые отношения между работниками, на которых в дальнейшем подавались заявки на возмещение страховых взносов, отсутствовали, что подтверждается запросом Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства о предоставлении информации исх. № 93-07-15/123 от 25.09.2024, согласно которому работники были уволены по собственному желанию до даты получения статуса резидента. После включения в реестр резидентов АЗРФ и заключения Соглашения и Договора с целью поиска работников на новые созданные рабочие места в новом созданном обособленном подразделении пгт. Уренгой, Пуровский район ООО «НПО АПИ» разместило объявление на площадке по подбору персонала HeadHunter, и пригласило на работу ранее уволившихся сотрудников, мотивировав их кратно повышенной заработной платой. Со стороны ООО «НПО АПИ» отсутствуют какие-либо нарушения условий договора, соглашения и правил в части приема сотрудников на работу. В соответствии с отчетом резидента за 1 квартал 2025, представленного в АО «КРДВ», со стороны резидента отсутствуют нарушения существенных условий соглашения и договора (реализация бизнес-плана, представленного резидентом, осуществление капитальных инвестиций в размере 150 000 000 рублей в соответствии с планом-графиком и создание рабочих мест в количестве 131 штатной единицы. Договором № 0000000035024Р000002/АЗРФ-СВ-56/23 от 01.08.2023 в редакции дополнительных соглашений от 04.10.2023 № 1, от 26.01.2024 № 2 не предусмотрен отказ в принятии сведений на возмещение страховых взносов в отношении бывших сотрудников, уволенных до подписания данного договора и принятых после его подписания. По мнению ООО «НПО АПИ», в отсутствии нарушений со стороны резидента управляющая компания на заявки на возмещение страховых взносов, подающиеся с октября по настоящее время выносит необоснованный отказ, чем наносит вред, лишая его того, на что рассчитывал резидент при заключении договора. Также со стороны АО «КРДВ» отсутствует какое-либо содействие резиденту в осуществлении деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал первоначальное и встречное исковые заявления не подлежащими удовлетворению полностью ввиду нижеследующего.

Из материалов дела следует, что на основании заявки ООО «НПО АПИ» от 11.05.2023 между АО «КРДВ» и ООО «НПО АПИ» 16.06.2023 подписано соглашение № АЗРФ-641/23 об осуществлении инвестиционной деятельности в АЗРФ. В целях реализации положений Федерального закона № 193-ФЗ и постановления Правительства РФ от 02.09.2020 № 1338 управляющая компания и резидент АЗРФ 01.08.2023 подписали договор на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридического лица /индивидуального предпринимателя, являющегося резидентом Арктической зоны Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета № 0000000035024Р000002/АЗРФ-СВ-56/23, 04.10.2023 было подписано дополнительное соглашение № 1, 26.01.2024 – дополнительное соглашение № 2.

В соответствии с условиями соглашения резидент принял на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта «Строительство производственной базы пгт. Уренгой с 15.06.2023 по 31.12.2025 с планируемым объемом инвестиций 150 000 000 руб., плановое количество создаваемых новых рабочих мест – 106.

Согласно плану-графику реализации инвестиционного проекта по состоянию на 3 квартал 2024 г. плановый объем инвестиций должен был составить 95 700 000 руб., плановое количество созданных рабочих мест -106.

Описание проекта представлено в бизнес-плане, являющемся неотъемлемой частью соглашения от 16.06.2023 № АЗРФ-641/23.

В соответствии с соглашением от 16.06.2023 № АЗРФ-641/23 резидент планировал осуществлять деятельность по реализации инвестиционного проекта, указанного в заявке, на территории ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, северная часть промзоны поселка на земельном участке с кадастровым номером 89:05:020301, площадью 8 759 кв.м.

В соответствии с пп. 3.3.1-3.3.3 соглашения резидент обязан соблюдать положения Федерального закона № 193-ФЗ, критерии отбора резидентов и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность резидентов АЗРФ, а также условия соглашения; осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением, осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Подпунктом 3.3.7 соглашения предусмотрена обязанность резидента ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока реализации инвестиционного проекта предоставлять отчет резидента о статусе проекта.

В силу пункта 5.1 соглашения его расторжение допускается по соглашению сторон или по решению суда. Соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

В соответствии с п. 5.5 соглашения существенными нарушениями условий соглашения Резидента являются неосуществление деятельности, предусмотренной соглашением в течение 36 месяцев с даты подписания соглашения; неосуществление инвестиций, в том числе капитальный вложений в объеме и сроки, предусмотренные соглашением; превышение значений предельно допустимых отклонений от параметров реализации инвестиционного проекта, в соответствии с соглашением.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, доводы истца по первоначальному иску опровергаются представленными ответчиком доказательствами.

Так, согласно отчета за 3 квартал 2024 г. отклонения от параметров реализации инвестиционного проекта в части вложенных инвестиций превышают предельно допустимые, составляют минус 57,46% от заявленных, однако этот отчет не включает в себя полный объем фактических инвестиций, поскольку вследствие технической ошибки в расчетах они были перенесены в 4 квартал 2024 года, что подтверждается отчетом за 4 квартал 2024 г., в котором фактическая сумма капитальных вложений составляет 129 257 014 руб. и превышает плановые значения, а именно – 125 900 000, а также первичными документами, подтверждающими фактическое инвестирование ответчиком сумм, превышающих плановые значения за 3 квартал 2024 года. Кроме того, в отчетах резидент ошибочно указывал число фактически работающих на момент подачи отчета сотрудников в пгт. Уренгой, а не общее количество созданных рабочих мест в количестве 131 согласно штатному расписанию от 17.08.2023.

Договором № 0000000035024Р000002/АЗРФ-СВ-56/23 от 01.08.2023 в редакции дополнительных соглашений от 04.10.2023 № 1, от 26.01.2024 № 2 не предусмотрен отказ в принятии сведений на возмещение страховых взносов в отношении бывших сотрудников, уволенных до подписания данного договора и принятых после его подписания.

Вместе с тем, решение АО «КРДВ» о расторжении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, направленное письмом от 10.01.2025 № 028-96, является неправомерным, поскольку факт нарушения ответчиком существенных условий Соглашения истцом не доказан.

В данном случае имеет место техническая ошибка в расчетах, но фактический объем инвестиций реализован согласно плану, что подтверждается дальнейшим

отчетом за 4 квартал 2024 г. и первичными документами, в связи с чем существенные условия договора в части инвестиций не нарушены.

Требования истца по встречному иску не подлежат удовлетворению ввиду ненадлежащего выбора способа защиты нарушенного права, примерный перечень которых определен ст. 12 АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в данном случае истцы по первоначальному и встречному искам не доказали обстоятельства, положенные в основания заявленных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 10, 12, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать, во встречном иске отказать. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: И.Н. Уточкин