16/2023-99749(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Архангельск Дело № А05-5381/2023
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2023 года Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садомец М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н; 163001, г.Архангельск, а/я 4 - ООО "Центр консалтинга и аутсорсинга")
к садоводческому некоммерческому товариществу "Высота" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164500, Архангельская область, г.Северодвинск, СНТ Высота, проулок 4, стр.172А)
третье лицо – министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)
о взыскании 29 472 руб. 47 коп., при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 (доверенность от 01.01.2023 № 3/2023); от ответчика – не явился (извещен);
от третьего лица – не явился (извещен);
установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Высота" (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 62 525 руб. 06 коп., в том числе 59 035 руб. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.10.2022 по 31.12.2022, и 3490 руб. 06 коп. неустойки за период с 11.11.2022 по 24.03.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 19.05.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А05-5381/2023 с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства.
Определением от 03.07.2023 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истец в процессе рассмотрения дела уменьшил размер исковых требований до 29 472 руб. 47 коп., из которых 26 272 руб. 11 коп. долга за период с 01.10.2022 по 31.12.2022, и 3 200 руб. 36 коп. неустойки за период с 11.11.2022 по 11.07.2023, а также 126 руб. почтовых расходов. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшение размера исковых требований принято судом.
В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, на иске настаивал.
Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направил.
Третье лицо в заседание не явилось, представило письменное мнение на иск.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке части 3, 5 статьи 156 АПК РФ.
Из письменных доказательств, представленных истцом в материалы дела, и объяснений его представителя, судом установлено следующее.
Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.
В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
На официальном сайте Регионального оператора http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).
Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п. 8(17) Правил, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Ответчик обратился в адрес ООО "Экоинтегратор" с заявкой на заключение договора на вывоз ТКО. В качестве расчетных единиц указано 150 земельных участков.
25.03.2022 истцом в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 11029 от 25.03.2022.
Подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не возвращался.
Ответчик в суд за понуждением регионального оператора заключить договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов не обращался.
Договор между сторонами до настоящего времени не заключен.
По утверждению истца, он в период с 01.10.2022 по 31.12.2022 оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. Поскольку услуги ответчик не оплатил, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил размер исковых требований в связи с изменением нормативов образования ТКО, в связи с чем просит взыскать с ответчика 26 272 руб. 11 коп. долга за спорный период.
Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах
(на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.
В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I(1) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, в период с 01.10.2022 по 31.12.2022 между сторонами отсутствовал письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, следовательно, фактически оказанные региональным оператором услуги подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами № 1156. Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).
В соответствии с пунктом 5 Правил № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления отходов, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Ссылаясь на невозможность применения способа учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, истец произвел расчет платы исходя из норматива накопления ТКО.
При этом истцом за спорный период при уточнении заявленных требований применен норматив накопления в размере 0,85 куб.м. в год на 1 земельный участок, утвержденный постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23.05.2018 № 11п в редакции постановления от 09.08.2019 № 24п.
В обоснование такого расчета истец указывает, что норматив накопления ТКО, установленный с 28.03.2022 для садоводческих кооперативов, садово-огороднических товариществ в размере 1,91 куб.м/год постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 24.03.2022 № 5п, применен быть не может в связи с признанием вступившим в законную силу решением Архангельского областного суда по делу № 3а-98/2023 указанного постановления министерства недействительным в части установления норматива для СНТ. Поскольку замещающий нормативный акт об установлении нормативов применительно к спорному периоду не принят, то, по мнению истца, в данном случае подлежит применению нормативное регулирование, предшествовавшее признанному недействующим нормативному акту.
При расчете платы за октябрь и ноябрь 2022 года истцом применен единый предельный тариф на услугу регионального оператора для категории "Прочие потребители" в размере 800 руб. 82 коп., за декабрь 2022 года – 871 руб. 03 коп. в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области 20.12.2021 № 81-п/56 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" на территории Архангельской области" в редакции постановления Агентства от 28.11.2022 № 94-п/28.
Сведения о количестве земельных участков приняты истцом в соответствии с заявкой ответчика.
Из расчета истца следует, что стоимость услуг за октябрь и ноябрь 2022 года составила по 8508 руб. 71 коп., за декабрь 2022 года - 9254 руб. 69 коп., итого 26 272 руб. 11 коп. за спорный период.
Ответчик расчеты истца не оспорил, контррасчет суммы задолженности в материалы дела не представил.
При изложенных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении иска в части требования о взыскании долга не имеется.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 3200 руб. 36 коп., начисленных за период с 11.11.2022 по 11.07.2023.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В пункте 22 типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, предусмотрено, что в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) потребителем обязательств по оплате
Регоператор вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка России, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности.
Проверив расчет истца, суд находит заявленное истцом требование подлежащим удовлетворению в сумме, предъявленной к взысканию. При рассмотрении заявленного требования судом не установлено оснований для применения статьи 333 ГК РФ.
В отношении требования о взыскании с ответчика 126 руб. в возмещении почтовых расходов суд исходит из следующего.
Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 106 того же кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В рассматриваемом случае истец понес расходы в заявленной сумме в связи с направлением по почте в адрес лиц, участвующих в деле процессуальных документов, что подтверждается почтовыми квитанциями, представленными в материалы дела.
Поскольку направление документов ответчику является процессуальной обязанностью истца, возложенной на него законом, и почтовые расходы в размере 126 руб. понесены в связи с рассмотрением настоящего дела, требование о возмещении данных расходов является правомерным.
Также в силу части 1 статьи 110 АПК РФ на ответчика относятся расходы истца по уплате государственной пошлины по иску, а часть излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Высота" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 29 472 руб. 47 коп., в том числе 26 272 руб. 11 коп. долга и 3200 руб. 36 коп. неустойки, а также 2000 руб. расходов по государственной пошлине и 126 руб. судебных издержек.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 501 руб.
государственной пошлины, перечисленной платежным поручением № 2984 от 30.04.2023.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья Е.Ю. Кашина
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 6:00:00
Кому выдана Кашина Екатерина Юрьевна