Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
24 ноября 2023 года Дело №А41-66180/23
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кардановым Д.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Администрации Дмитровского городского округа (141800, Московская область, Дмитров город, Советская улица, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 500701001)
к Росимуществу (109012, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>, КПП: 771001001),
третьи лица:
-АО "ДОМ.РФ" (125009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 770401001, Генеральный директор: ФИО1),
-МОУ "Гимназия "ДМИТРОВ"" (141804, Московская область, Дмитров город, Инженерная улица, 24, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 500701001),
-Управление Росреестра по Московской области
-ППК "Роскадастр" (107078, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>, КПП: 770801001) в лице филиала по Московской области (143026, <...>),
-ТУ ФАУГИ в МО
о признании незаконным межевания земельного участка
при участии: согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Дмитровского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Росимуществу со следующими требованиями:
-Признать незаконными результаты межевания земельного участка с КН 50:04:0010502:1484, расположенного по адресу: <...>.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО "ДОМ.РФ", МОУ "Гимназия "ДМИТРОВ", Управление Росреестра по Московской области, ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области, ТУ ФАУГИ в МО.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования, представитель ответчика возражал. Представитель третьего лица АО "ДОМ.РФ" поддержал позицию ответчика. Дело рассмотрено в отсутствие третьи лиц МОУ "Гимназия "ДМИТРОВ", Управление Росреестра по Московской области, ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области и ТУ ФАУГИ в Московской области извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В собственности Администрации Дмитровского городского округа находится земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:53, площадью 18861 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под школу, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На основании решения о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 16.10.2012 (номер учетного деда 11-4518460) вышеуказанный земельный участок был разделен на земельные участки с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 и с кадастровым номером 50:04:0010502:1485.
Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, площадью 17330+/-46 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под школу, расположенный по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1485, площадью 1531+/-14 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под школу, расположенный по адресу: <...> имеет статус временный с датой истечения временного характера 01.03.2022г. до настоящего времени право собственности не зарегистрировано.
Как указывает истец, о разделе земельного участка с КН 50:04:0010502:53 Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее – Администрация, Истец) стало известно после обращения АО «Дом.РФ» в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании пересечения границ земельных участков реестровой ошибкой и устранении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53 (Дело №А41-66659/22).
Администрация, как собственник вышеуказанного земельного участка решения о его разделе не принимало. Раздел земельного участка был произведен по инициативе АО «Дом.РФ».
Действиями ответчика нарушены права истца путем незаконного изъятия части принадлежащего ему земельного участка.
Производство раздела земельного участка и межевых работ нарушают права Администрации на владение, пользование и распоряжение имуществом.
В связи с изложенным, администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.
Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.
Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 21.04.2023 по делу № А41-66659/22 удовлетворены требования АО "ДОМ.РФ" к Администрации Дмитровского городского округа Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:53 реестровой ошибкой, устранить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53.
В ходе рассмотрения спора судами установлено следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.08.2009, МОУ «Гимназия «Дмитров» является правообладателем на праве оперативного управления объекта – здание гимназии «Дмитров» , назначение нежилое, общая площадь 7820,9 кв.м., адрес <...>.
Документ-основание регистрации: Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского района «О передаче муниципального имущества в оперативное управление МОУ «Гимназия «Дмитров» от 21.05.2009 № 88-р, Акт передачи муниципального имущества в оперативное управление от 21.05.2009.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.09.2006, МОУ «Гимназия «Дмитров» является правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования в отношении объекта – земельный участок под зданием школы, категория земель «земли поселений», общая площадь 18861 кв.м., адрес <...> кадастровый номер 50:04:0010502:53, документ основание: Постановление администрации Дмитровсокго района «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование МОУ «Гимназия «Дмитров» под зданием лколы в городе Дмитров» № 5072-П от 22.11.2005.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.05.2015, в собственности Российской Федерации находится объект – нежилое здание учебный корпус общей площадью 929,4 кв.м. инв. № 019:009-989а, адрес <...> кадастровый номер 50:04:0000000:83489.
Как следует из выписки ЕГРН на объект с кадастровым номером 50:04:0000000:83489, данный объект находится в собственности Российской Федерации и в пользовании АО «ДОМ.РФ» на основании распоряжения № 18-р от 19.01.2022, передаточного акта № 6-3 от 09.02.2022 и выписки из протокола № 6 от 14.12.2021.
Как следует из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:53, данный участок имеет площадь 18861 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <...> категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под школу», участок находится в собственности Дмитровского муниципального района Московской области и в постоянном (бессрочном) пользовании МОУ «Гимназия «Дмитров». Граница земельного участка установлена, имеются пересечения с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:1485.
Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1485 согласно выписке ЕГРН образован из земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53, имеет площадь 17330 кв.м., категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под школу», границы участка установлены, участок имеет пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53. Участок имеет статус «временный» с датой истечения временного характера 01.03.2022.
Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 согласно выписке ЕГРН образован из земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53, площадью 1531 кв.м., местоположением <...> «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование», на участке находится объект с кадастровым номером 50:04:0000000:83489, участок находится в собственности Российской Федерации и в пользовании АО «ДОМ.РФ» на основании распоряжения № 18-р от 19.01.2022, передаточного акта № 6-3 от 09.02.202 и выписки из протокола № 6 от 14.12.2021. Граница участка установлена, имеет пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53.
Как следует из материалов дела, право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:53 зарегистрировано 28 марта 2015 года, право постоянного (бессрочного) пользования МОУ «Гимназия «Дмитров» зарегистрировано 01.09.2006.
Решением Исполкома Дмитровского городского совета депутатов трудящихся от 22.04.1969 решено в связи с тем, что Дмитровская школа № 6 размещается во вновь выстроенном здании, а старое здание не будет использовано в учебных целях, передать его с баланса Дмитровского ГОРОНО на баланс Дмитровского Домостроительного комбината на использование под вечерний строительный институт.
Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества, в реестр федерального имущества под реестровым номером 07700689 07 июля 2022 года внесено имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением Московский институт коммунального хозяйства и строительства, в том числе объект по адресу <...>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 06.05.2013 (выдано взамен свидетельств от 27.08.2004, 08.09.2010), за ФГБОУ ВПО «Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства» ИНН <***> ОГРН <***> (реорганизовано в 2013 году в форме присоединения), объект – нежилое здание учебный корпус общей площадью 929,4 кв.м. по адресу <...> зарегистрирован на праве оперативного управления.
Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 10.07.2014, нежилое здание учебный корпус общей площадью 929,4 кв.м. по адресу <...> находится на праве оперативного управления у ФГБОУ ВПО «МГСУ» ИНН <***> ОГРН <***>.
10.04.2014 данный объект поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера 50:04:0000000:83489.
12.10.2012 росреестром приняты решения о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:1485, образованных в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53.
Решения росреестра о разделе в установленном порядке не оспорены, незаконными не признаны. В соответствии с выпиской ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1485 образован под зданием школы, правообладателем которого является МОУ «Гимназия «Дмитров».
Данный участок имеет статус «временный», сведения о временном характере подлежат исключению 22.03.2022. Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 образован под зданием с кадастровым номером 50:04:0000000:83489, находящимся в федеральной собственности.
Право муниципальной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53 зарегистрировано в 2015 году, следовательно, к муниципальному образованию не могло перейти право собственности на земельный участок кадастровым номером 50:04:0010502:1485, образованный из исходного участка в 2012 году.
Муниципальному общеобразовательному учреждению на праве оперативного управления передано только новое здание школы (здание гимназии Дмитров площадью 7820,9 кв.м.), здание с кадастровым номером 50:04:0000000:83489 указанному учреждению не передавалось.
В собственности Российской Федерации в силу закона, и во владении истца находятся объект с кадастровым номером 50:04:0000000:83489 и земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, на котором расположен данный объект. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН на указанные объекты.
При рассмотрении дела №А41-66659/22 суды пришли к выводу о том, что сведения о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010502:1484 и 50:04:0010502:53 являются технической ошибкой и подлежит устранению путем внесения в ЕГРН координат границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53 относительно поставленных на кадастровый учет координат границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:1484.
Координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:53, исключающие координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, определены Отчетом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оказании Опциональной услуги в отношении объекта (земельный участок) с кадастровым номером 50:04:0010502:1484.
Кроме того решением от 15.09.2023г. по делу № А41-8125/23 Администрации Дмитровского городского округа отказано в удовлетворении требований к АО «ДОМ.РФ» о признании права собственности на нежилое здание площадью 929,4 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0000000:83489 и земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, признании отсутствующим прав АО «ДОМ.РФ» на указанные объекты и об истребовании их из чужого незаконного владения.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 143 АПК РФВ собственности Российской Федерации в силу закона, и во владении истца находятся объект с кадастровым номером 50:04:0000000:83489 и земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484, на котором расположен данный объект. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН на указанные объекты.
Спорные здание и земельный участок в установленном законном порядке были переданы АО «ДОМ.РФ».
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании изложенного, суд полагает, что настоящие исковые требования направлены на преодоление судебного акта по делу №А41-66659/22, и с учетом представленных в материалы настоящего дела доказательств, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, АО "ДОМ.РФ" заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Администрация связывает нарушение своего права с моментов межевания Исходного земельного участка и образования из него Земельного участка.
Как было указано выше и подтверждается выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010502:1484 образован 16.10.2012 года.
Следуя правовой позиции Администрации, ее право собственности на исходный земельный участок было нарушено 16.10.2012 года.
Рассматриваемый иск Администрации подан 01.08.2023 года, то есть по истечению как десятилетнего срока исковой давности, так и трехлетнего срока исковой давности, которые подлежат исчислению с 16.10.2012 года.
В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Пропуск срока исковой давности является самостоятельным отказом в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
СудьяО.А. Кузьмина