Решение по делу № А46-20887/2024 от 30.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

30 апреля 2025 года

№ дела

А46-20887/2024

Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2025.

Полный тест решения изготовлен 30.04.2025.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петренко О.В., рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 423450, Российская Федерация, <...>) к Омской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644024, Омская область, город Омск, угол улицы Лермонтова и улицы Пушкина, дом 27/31)

о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 10610000/210/141024/Т000148 от 14.10.2024,

к Центральной энергетической таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119034, город Москва, Муниципальный округ Хамовники, улица Пречистенка, дом 9/9)

о признании незаконным уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ ЭКСПРЕСС», общества с ограниченной ответственностью «ЮОП» в лице конкурсного управляющего ФИО1,

в судебном заседании приняли участие:

от публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина - Долинин Александр Владимирович, паспорт, доверенность от 27.11.2024 сроком действия на три года; ФИО2, паспорт, доверенность от 13.01.2025 сроком действия на три года, диплом № 342 от 18.02.2020; ФИО3, паспорт, доверенность от 13.01.2025 сроком действия на три года,

от Омской таможни - ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025; ФИО5, служебное удостоверение, доверенность от 29.11.2024 сроком действия до 29.11.2025, диплом; ФИО6, служебное удостоверение, доверенность от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025, диплом, свидетельство о заключении брака;

от Центральной энергетической таможни - ФИО7, паспорт, доверенность от 24.12.2024 сроком действия до 31.12.2025 (участие представителя обеспечено посредством системы веб-конференции);

от общества с ограниченной ответственностью «ЮОП» в лице конкурсного управляющего ФИО1 - ФИО8, паспорт, доверенность от 31.08.2023 сроком действия на три года, диплом (участие представителя обеспечено посредством системы веб-конференции);

иные лица, участвующие в деле – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Татнефть» имени В.Д. Шашина (далее – ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина, Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Омской таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 10610000/210/141024/Т000148 от 14.10.2024, к Центральной энергетической таможне о признании незаконным уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024, возмещении судебных расходов.

В обоснование заявленных требований ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина указало на отсутствие предусмотренных законом оснований для начисления и взыскания с Общества таможенных платежей в связи с перемещением товара, указанного в декларации № 10014033/221021/0036426, поскольку получателем спорного груза является общество с ограниченной ответственностью «ЮОП». Как указано заявителем, в материалах таможенной проверки отсутствуют доказательства того, что бумажные копии проектной документации, а также компакт-диски, содержащие электронные образы спорной документации, предназначались для передачи и использования ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина.

Кроме того, Общество ссылалось на отсутствие у него реальной задолженности по налогу на добавленную стоимость перед федеральным бюджетом, в связи с чем выставление таможенным органом требования об уплате обязательных платежей не соответствует объёму реальной налоговой обязанности заявителя; а также на то, что таможенным органом допущены существенные нарушения процедуры проведения проверки.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2024 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Омской таможни по результатам таможенного контроля № 10610000/210/141024/Т000148 от 14.10.2024, уведомления (уточнения к уведомлению) Центральной энергетической таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024 до вступления в законную силу принятого по настоящему делу судебного акта.

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.02.2025 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ ЭКСПРЕСС» (далее – ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС»).

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.03.2025 с аналогичным статусом суд привлёк к участию в деле общество с ограниченной ответственностью «ЮОП» (далее – ООО «ЮОП») в лице конкурсного управляющего ФИО1.

Центральная энергетическая таможня в представленном в материалы дела письменном отзыве возражала в удовлетворении заявленных ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина требований, ссылалась на то, что уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024 направлено в адрес заявителя в соответствии с нормами действующего законодательства.

Омская таможня в письменном отзыве и дополнительных пояснениях к отзыву настаивала на законности и обоснованности решения по результатам таможенного контроля № 10610000/210/141024/Т000148 от 14.10.2024. По мнению означенного таможенного органа, контролируемый товар задекларирован с нарушением норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее также - ЕАЭС, Союз) и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, поскольку при таможенном декларировании заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что повлекло неуплату таможенных платежей.

Конкурсный управляющий ООО «ЮОП» ФИО1 представила письменный отзыв на заявление, в котором указала, что бывший руководитель должника ФИО9 не исполнил обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации; в отношении данного лица в правоохранительные органы подано заявление о привлечении к уголовной ответственности по статье 195 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» в представленном отзыве поддержало позицию заявителя.

В судебном заседании ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина, Омская Таможня, Центральная энергетическая таможня, конкурсный управляющий ООО «ЮОП» ФИО1 поддержали ранее изложенные процессуальные позиции.

ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС», надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора в отсутствие указанного участника арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, суд установил следующие обстоятельства.

22.10.2021 ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) с использованием электронной формы декларирования на таможенный пост Международный почтамт Центральной почтовой таможни подана декларация на товары для экспресс - грузов (далее - ДТЭГ) (по Реестру экспресс-грузов) № 10014033/221021/0036426, по следующим контролируемым товарам (№№ 37, 38, 128, 129, 133, 134):

- «Документация базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех на ОАО «Татнефть», для внутр. нужд», при декларировании классифицирована в товарной подсубпозиции 4901100000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), стоимость по ДТЭГ 18.00 (USD) товар № 37;

- «CD-диск с записью документации базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех на ПАО «Татнефть» для внутр. нужд», при декларировании классифицирован в товарной подсубпозиции 8523494500 ТН ВЭД ЕАЭС, стоимость по ДТЭГ 12.00 (USD) товар № 38;

- «Документация базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех, реакторная секция па ПАО «Татнефть», для внутр. нужд», при декларировании классифицирована в товарной подсубпозиции 4901100000 ТП ВЭД ЕАЭС, стоимость по ДТЭГ 18.00 (USD) товар № 128;

- «Печатные материалы-документация базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех, для вн. нужд» при декларировании классифицированы в товарной подсубпозиции 490199000 ТН ВЭД ЕАЭС, стоимость по ДТЭГ 18.00 (USD) товар № 134.

Таможенная стоимость контролируемого товара, продекларированного по ДТЭГ № 10014033/221021/0036426, заявлена в общей сумме 90.00 долларов США (как стоимость технической документации).

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40).

Перевозчиком контролируемых товаров является акционерное общество «ДХЛ Интернешнл» (ИНН <***>, адрес государственной регистрации: 127083, <...>), отправителем и производителем товаров является компания «Honeywell UOP» (Соединённые Штаты), получателем контролируемых товаров указано ООО «ЮОП» (ИНН <***>).

В период с 13.08.2024 по 11.10.2024 Омской таможней на основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, представленных при таможенном оформлении по ДТЭГ № 10014033/221021/0036426 (товары №№ 37, 38, 128, 129, 133, 134).

Проверка проведена на основании сведений и копий документов, представленных ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина, АО «ДХЛ «Интернешнл», ООО «ЮОП», а также сведений информационно - справочной системы контроля таможенной деятельности (ИСС «Малахит») и Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что 13.12.2019 между ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина (Владелец) и компанией ЮОП Лимитед (Англия) заключено инженерное соглашение № 0002/46/25 (далее также – Инженерное соглашение № 0002/46/25), согласно Разделу 1 которого Владелец хотел бы, чтобы ЮОП Лимитед предоставила инженерные услуги по Технологической установке Олефлекс (Установка Олефлекс) и Технологической установке Селективного Гидрирования Хьюлс (Установка SHP), которые Владелец планирует построить на промышленной площадке Миннибаевского ГПЗ в Альметьевском районе, Республика Татарстан, для эксплуатации Установки Олефлекс и Установки SHP.

Проанализировав условия Инженерного соглашения № 0002/46/25, а также сведения, полученные в ходе проверочных мероприятий, Омская таможня пришла к выводу о том, что товар, продекларированный АО «ДХЛ Интернешнл» 22.10.2021 по ДТЭГ № 10014033/221021/0036426, является выраженным на материальном носителе результатом работ по разработке технической документации, выполненных в соответствии с Инженерным соглашением № 0002/46/25, и конечным выгодоприобретателем спорного товара является заявитель.

С учётом изложенного, таможенный орган заключил, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров, продекларированных ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» по ДТЭГ от 22.10.2021 № 10014033/221021/0036426 (товары №№ 37, 38, 128, 129, 133, 134), определена с нарушением таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а именно пункта 10 статьи 38, пунктов 1, 3, 9 статьи 39, пунктов 1, 2 статьи 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года.

Недостоверное декларирование привело к занижению таможенной стоимости контролируемого товара и неуплате таможенных платежей (налога на добавленную стоимость в размере 20 %).

11.10.2024 таможенным органом составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений № 10610000/210/111024/А000148.

14.10.2024 Омской таможней принято решение № 10610000/210/141024/Т000148 об уплате ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина таможенных пошлин, налогов в отношении товара, помещённого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТЭГ № 10014033/221021/0036426.

14.10.2024 Центральная энергетическая таможня направила в адрес ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина и ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» уведомление (уточнение к уведомлению) № 10006000/У2024/0001844 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 76 077 530,68 руб.

15.10.2024 в адрес ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина и лица, несущего солидарную ответственность (ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС»), направлены акт проверки от 11.10.2024 № 10610000/210/111024/А000148, решение от 14.10.2024 № 10610000/210/141024/Т000148 (исх. от 15.10.2024 № 09-01-13/10552, № 09-01-13/10553).

Несогласие ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина с решением Омской таможни от 14.10.2024 № 10610000/210/141024/Т000148 и уведомлением Центральной энергетической таможни № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024 в части выводов о недостоверном заявлении таможенной стоимости товара, что повлекло возложение на заявителя обязанности по дополнительной уплате таможенных платежей, явилось основанием для обращения Общества в суд с соответствующим заявлением.

Суд удовлетворяет требования ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина частично, основываясь на следующем.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за её пределами.

Правовой основой таможенного регулирования в ЕАЭС выступает Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), утверждённый Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В пунктах 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование производится путём подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 4, 5, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 5 статьи 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска декларируемых товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, в случаях, определяемых в соответствии с пунктом 6 статьи 105 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 1 пункта 6 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 (далее - Инструкция № 263) установлено, что в качестве деклараций товара могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:

- общая таможенная стоимость декларируемых товаров (для товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - определённая с учётом пункта 2 статьи 136 ТК ЕАЭС) не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов ЕАЭС - суммы, эквивалентной 1 000 евро;

- товары перемещаются одним и тем же лицом в счёт исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключённому при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;

- перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

- товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

Порядок совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу ТК ЕАЭС, утверждён приказом Федеральной таможенной службы России от 02.07.2013 № 1225 (далее - Порядок № 1225).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 1225 для целей применения данного Порядка экспресс-грузы подразделяются на следующие категории:

I категория - экспресс-грузы, представляющие собой документы и корреспонденцию, не имеющие коммерческой стоимости, перевозка которых не сопровождается составлением коммерческих документов;

II категория - экспресс-грузы, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной не превышает 200 евро в эквиваленте и в отношении которых в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также не взимаются таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров;

III категория - экспресс-грузы, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной составляет свыше 200 евро, но не более 1 000 евро, декларирование которых в соответствии с частью 5 статьи 95 Федерального закона № 289-ФЗ и Инструкции № 263 может осуществляться путём подачи заявления в виде реестра экспресс-грузов или в произвольной форме;

IV категория - экспресс-грузы, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной превышает 1 000 евро, декларирование которых осуществляется в общеустановленном порядке путём подачи декларации на товары в порядке и форме, установленными Инструкцией № 263.

Согласно пункту 21 Порядка № 1225 при таможенном декларировании экспресс-грузов в соответствии с таможенной процедурой, отличной от таможенной процедуры таможенного транзита, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает декларацию на товары в виде:

а) транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления, в виде реестра экспресс-грузов, предусмотренного пунктом 6 Инструкции № 263, в порядке и в случаях, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» и Федеральным законом № 289-ФЗ;

б) декларации товара в порядке и форме, которые установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке её заполнения».

В соответствии с пунктом 22 Порядка № 1225 при таможенном декларировании экспресс-грузов в письменной форме путём подачи декларации в виде документов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 21 Порядка № 1225, представление электронной копии декларации не требуется. В качестве транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, указанных в подпункте «а» пункта 21 Порядка № 1225, уполномоченное должностное лицо принимает индивидуальные накладные, общие накладные, грузовые манифесты экспресс-грузов, инвойсы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, связанной с перевозкой экспресс- грузов.

При таможенном декларировании экспресс-грузов I категории представление индивидуальных накладных и коммерческих документов на экcпресс-груз не требуется.

Как указано выше, 22.10.2021 ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) с использованием электронной формы декларирования на таможенный пост Международный почтамт Центральной почтовой таможни подана декларация на товары для экспресс - грузов № 10014033/221021/0036426 по следующим контролируемым товарам (№№ 37, 38, 128, 129, 133, 134):

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Таможенная стоимость контролируемого товара, продекларированного по ДТЭГ № 10014033/221021/0036426, заявлена в сумме 90,00 долларов США (как стоимость технической документации).

Перевозчиком контролируемых товаров является акционерное общество «ДХЛ Интернешнл» (ИНН <***>, адрес государственной регистрации: 127083, <...>), отправителем и производителем товаров является компания «Honeywell UOP» (Соединенные Штаты), получателем контролируемых товаров указано ООО «ЮОП» (ИНН <***>).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путём анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путём сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В период с 13.08.2024 по 11.10.2024 Омской таможней на основании статей 324, 326 ТК ЕАЭС проведена проверка сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, представленных при таможенном оформлении по ДТЭГ № 10014033/221021/0036426 (товары №№ 37, 38, 128, 129, 133, 134).

В соответствии со статьёй 313 ТК ЕЛЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьёй 340 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В ходе названной выше проверки таможенным органом были проанализированы сведения и копии документов, представленные ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина, АО «ДХЛ Интернешнл», ООО «ЮОП», а также сведения, размещённые в информационно - справочной системе контроля таможенной деятельности (ИСС «Малахит») и в Едином государственном реестра юридических лиц.

Из представленных АО «ДХЛ Интернешнл» информационных писем от 19.10.2021 и от 21.10.2021 следует, что:

- груз, поступивший по накладной № 9232551510, вес - 41,40 кг., содержит документацию базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех на ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина на 12 бумажных носителях и 12 компакт-дисках. Груз не имеет функций шифрования (криптографии), не является ключевыми документами, не содержит запрещённых материалов. Производитель Honeywell LLC, Des Plaincs (США). Тортовая марка п/д. Груз неконтрактный, некоммерческий, продаже не подлежит и будет использоваться только в качестве рабочего материала в офисе компании. Стоимость груза составляет 30.00 долл. США (товар №№: 37, 38);

- груз, поступивший по накладной № 6103081670, вес - 41,72 кг, содержит документацию базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех, реакторная секция на ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина на 12 бумажных носителях и 12 компакт-дисках. Груз не имеет функций шифрования (криптографии), не является ключевыми документами, не содержит запрещённых материалов. Производитель Honeywell LLC, Des Plaines (США). Торговая марка н/д. Груз неконтрактный, некоммерческий, продаже не подлежит и будет использоваться только в качестве рабочего материала в офисе компании. Стоимость груза составляет 30.00 долл. США (товар №№: 128, 129);

- груз, поступивший по накладной № 6103034781, вес - 14,28 кг, содержит документацию базового проекта но технологической установке ЮОП Олефлех, секция регенерации на ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина на 4 бумажных носителях и 12 компакт-дисках. Груз не имеет функций шифрования (криптографии), не является ключевыми документами, не содержит запрещённых материалов. Производитель Honeywell LLC, Des Plaines (CША). Торговая марка н/д. Груз неконтрактный, некоммерческий, продаже не подлежит и будет использоваться только в качестве рабочего материала в офисе компании. Стоимость груза составляет 30.00 долл. США (товар №№: 133, 134).

Из ответа ПАО «Татнефть» от 06.06.2024 следует, что разработка документации базового проекта па технологическую установку «Олефлех» осуществлялась компанией «ЮОП Лимитед» (Англия) в рамках Инженерного соглашения № 0002/46/25.

Представленными заявителем материалами подтверждается, что 13.12.2019 ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина (Владелец) заключило с компанией «ЮОП Лимитед» (Англия) (далее также - ЮОП) инженерное соглашение № 0002/46/25.

Согласно Разделу 1 Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Предпосылки» Владелец хотел бы, чтобы «ЮОП Лимитед» предоставила инженерные услуги по Технологической установке Олефлекс (Установка Олефлекс) и Технологической установке Селективного Гидрирования Хьюлс (Установка SHP), которые Владелец планирует построить на промышленной площадке Миннибаевского ГПЗ в Альметьевском районе, Республика Татарстан, для эксплуатации Установки Олефлекс и Установки SHP.

В Разделе 2 Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Определения» приведены следующие понятия:

- «Инженерные проектные спецификации» означает документацию базового проекта ЮОП для Установок (пункт 2.2.);

- «Техническая Информация ЮОП» означает Инженерные Проектные Спецификации и всю другую техническую информацию, представленную в рамках настоящего Соглашения компанией ЮОП Владельцу прямо или косвенно, в письменном или ином виде (пункт 2.6.);

- «Техническая Информация Владельца» - это данные, описанные в дополнении В Приложения II, и вся другая техническая информация в рамках настоящего Соглашения Владельцем компании ЮОП прямо или косвенно, в письменном или ином виде (пункт 2.7.);

- «Разрешенные Виды Деятельности Владельца» означает детальное проектирование, закупки, строительство, эксплуатацию и обслуживание Установок (пункт 2.9.).

Согласно пункту 3 Инженерного соглашения № 0002/46/25 ЮОП предоставит услуги, указанные в Приложении II, включая разработку Инженерных проектных Спецификаций, Услугу Консультанта по Технологической Надежности и Услугу по Сбору Данных.

Разделом 4 Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Техническая информация» предусмотрено следующее:

- «Владелец ограничит копирование Технической Информации ЮОП количеством экземпляров, необходимым для выполнения Разрешенных Видов Деятельности Владельца. ЮОП ограничит сама и обеспечит, чтобы ее Аффилированные Компании ограничили копирование Технической Информации Владельца количеством экземпляров, необходимых ЮОП и ее Аффилированным Компаниям для осуществления своей деятельности, относящейся к Процессу Олефлекс и Процессу Селективною Гидрирования Хьюльс» (пункт 4.2);

- «Владелец будет препятствовать разглашению Технической Информации ЮОП третьим сторонам. В рамках своей организации Владелец предусмотрит доступ к Технической Информации ЮОП только для тех работников Владельца, которым она необходима для выполнения Разрешенных Видов Деятельности Владельца. В рамках своих организаций, ЮОП и Аффилированные Компании, ЮОП ограничит сама и обеспечит, чтобы ее Аффилированные Компании ограничили доступ к Технической Информации Владельца, предоставив его только тем сотрудникам ЮОП и ее Аффилированных Компаний, которым она необходима для выполнения Разрешенных Видов Деятельности ЮОП и для осуществления своей деятельности, относящейся к Процессу Олефлекс и Процессу Селективного Гидрирования Хьюльс» (пункт 4.3.);

- «Несмотря на ограничения по раскрытию, предусмотренные в настоящем Соглашении, и только в той мере, в какой это необходимо для выполнения Разрешенных Видов Деятельности Владельца, Владелец может раскрыть Техническую Информацию ЮОП» (пункт 4.5.):

a. третьей стороне, такой, как поставщик оборудования или материалов, или подрядчику, предоставляющему строительный персонал, которые получат лишь незначительную, не ключевую часть Технической Информации ЮОП, и которые подписали Соглашение с Владельцем, ЮОП или Аффилированными Компаниями ЮОП, предусматривающее ограничения на использование, копирование и раскрытие, которые как минимум соответствуют ограничениям, предусмотренным настоящим Соглашением;

b. любой третьей стороне, включая любого подрядчика по детальному проектированию, любого изготовителя специального оборудования или любого поставщика катализаторов или адсорбентов, которые подпишут с ЮОП или Аффилированными Компаниями ЮОП Соглашение, содержащее соответствующие ограничения на использование, копирование и раскрытие.

Разделом 5 Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Платежи» предусмотрено следующее:

- «Услуги, предоставленные компанией ЮОП в рамках настоящего Соглашения, будут оплачены Владельцем, согласно условиям Приложения I» (пункт 5.1.):

- «Если Владелец (или его Аффилированные Компании) в результате своих действий или бездействия или в результате действий или бездействия третьих лип, привлеченных Владельцем, для исполнения обязательств по настоящему Соглашению существенно нарушит свои обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, или любым другим соглашением с ЮОП (или с Аффилированными Компаниями ЮОП), относящегося к Установкам, то кроме любых других законных средств правовой защиты, ЮОП может до момента полного исправления таких нарушений Владельцем отложить или приостановить оказание услуг в рамках настоящего Соглашения, без какой-либо ответственности за любые, возникающие в связи с этими последствия до момента полного исправления такого нарушения Владельцем, а Владелец должен нести ответственность за любые подтвержденные расходы, возникшие в результате возобновления ЮОП оказания услуг. В целях исключения неоднозначного толкования и без ущерба для вышеизложенного, в случае, если Владелец оказался не в состоянии осуществить платеж, причитающийся по настоящему Соглашению или Лицензионному Соглашению, ЮОП не должна быть обязана предоставлять дальнейшую Техническую Информацию ЮОП до тех пор, пока Владелец не выполнит такие свои просроченные платежные обязательства» (пункт 5.2.).

Согласно Приложению I Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Стоимость Услуг и порядок оплаты» Владелец выплатит ЮОП фиксированную цену в размере 3 950 000,00 долл. США (Три миллиона девятьсот пятьдесят тысяч долларов США) за услуги, указанные в Приложении II Инженерного соглашения № 0002/46/25 и за один год доступа к Услуге Консультанта по Технологической Надежности.

Счета на оплату будут выставляться следующим образом:

a. 1 185 000 долл. США после подписания протокола стартового совещания и подписания Акта приёмки услуг, оформленного в соответствии с пунктом 5 Приложения I;

b. 790 000 долл. США после подписания протокола по окончании совещания по рассмотрению Принципиальных технологических схем и подписания Акта приёмки услуг оформленного в соответствии с пунктом 5 Приложения I:

c. 1 185 000 долл. США после подписания протокола по окончании совещания по рассмотрению Рабочих, технологических схем трубопроводов и средств КИПА для Установок и подписания Акта приёмки услуг оформленного в соответствии с пунктом 5 Приложения I;

d. 395 000 долл. США после представления электронной версии Инженерных Проектных Спецификаций для Установок на английском языке с помощью сервера Защищенной конфиденциальной системы передачи данных в реальном масштабе времени («SPOTS») и подписания Акта приемки услуг оформленного в соответствии с пунктом 5 Приложения I;

e. 395 000 долл. США после выпуска в электронном виде Инженерных Проектных Спецификаций для Установок на русском языке через сервер «SPOTS» и подписания Акта приёмки услуг оформленного в соответствии с пунктом 5 Приложепия.1.

Пунктом 6.3 Раздела 6 Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Ответственность и обязательства» предусмотрено, что в отношениях между ЮОП и Владельцем, Владелец будет всегда нести единоличную ответственность за разработку детального проекта, закупки, строительство, эксплуатацию и обслуживание Установок.

Согласно пункту 8.1. Раздела 8 Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Прекращение и приостановление действия Соглашения» если действие настоящего Соглашения не будет прекращено иным образом, как оговорено в других положениях данного Соглашения, то действие настоящего Соглашения будет прекращено через семь лет после Пуска Установки Олафлекс, но ни в коем случае не позднее, чем через восемь лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения. По окончании срока действия ни одна из сторон не будет иметь никаких других прав или обязательств по настоящему Соглашению, кроме:

a. сохранения обязательств Владельца в соответствии со Статьей 5 («Платежи») по выплате любых сумм, начисленных до момента прекращения действия данного Соглашения;

b. сохранения в силе положений Статьи 4 («Техническая Информация»), ограничений ответственности по Статье 6 («Ответственность и Обязательства») и положений Статьи 14 (Возврат Технической Информации ЮОП);

c. сохранения в силе положений данного Соглашения, относящихся к Услугам Консультанта по Технологической Надежности и Услугам по Сбору Данных до прекращения оказания таких Услуг согласно применимым положениям Раздела 7.0 Приложения II к данному Соглашению.

В соответствии с Разделом 14 Инженерного соглашения № 0002/46/25 «Возврат Технической информации ЮОП» если Владелец уведомит ЮОП о своем решении прекратить работы по строительству Установок или, если Установки не введены в эксплуатацию до десятой годовщины подписания настоящего Соглашения или до прекращения действия Лицензионного Соглашения, в зависимости от того, какое событие наступит первым, вся Техническая Информация ЮОП, предоставленная компанией ЮОП по Установкам, должна быть незамедлительно возвращена ЮОП, а Владелец не должен иметь никаких прав на дальнейшее использование такой информации для любых целей.

В ходе проведения таможенного контроля получены и проанализированы документы бухгалтерского учёта, представленные ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина:

- счёт 08 «Вложения во внеоборотные активы»;

- счёт 60 «Расчёты с поставщиками и подрядчиками».

В соответствии с учётной политикой для целей бухгалтерского учёта на 2019, 2020, 2021 года, утверждённой приказами ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина от 30.12.2018 № 563, от 3012.2019 № 613, от 30.12.2020 № 469 (соответственно), приказами Минфина Российской Федерации от 27.11.2006 № 154н «Положения по бухгалтерскому учёту «Учёт активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2006, от 30.03.2001 № 26н «Положения по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» ПБУ 6/01 стоимость вложений во внеоборотные активы, выраженная в иностранной валюте, для отражения в бухгалтерском учёте и бухгалтерской отчётности подлежит пересчёту в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату принятия объекта к бухгалтерскому учёту на балансовом счёте 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Согласно карточке счёта 08.03 (по дебету счёта) «Установка производства пропилена дегидрированием пропана» в корреспонденции со счётом 60.21.4 (по кредиту счёта) по контрагенту «UOP Limited» затраты на документацию, полученную в рамках исполнения Инженерного Соглашения № 0002/46/25, приняты заявителем к бухгалтерскому учёту в период с 01.12.2020 по 01.12.2021 на сумму 275 827 757,40 руб.

Таким образом, из материалов дела следует, что «ЮОП Лимитед» (Англия) и ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина исполнены обязательства в рамках Инженерного соглашения № 0002/46/25.

Также материалами дела подтверждается, что 13.12.2019 между ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина (Лицензиат) и компанией «ЮОП Лимитед» (Англия) заключено лицензионное соглашение № 0002/46/25 (далее – Лицензионное соглашение № 0002/46/25).

Как следует из преамбулы Лицензионного соглашения № 0002/46/25, Лицензиат хочет построить и эксплуатировать Технологическую установку Олефлек и Технологическую установку селективного гидрирования Хьюелс, на своём заводе на промышленной площадке Миннибаевского ГПЗ в Альметьевском районе в Республике Татарстан, Российская Федерация, для производства пропилена. Лицензиат хочет приобрести у ООО «ЮОП» лицензии для использования Процесса Олефлекс на упомянутой Технологической Установке Олефлекс и Процесса селективного гидрирования Хьюелс, на упомянутой Технологической Установке Селективного Гидрирования, Хьюелс (SHP).

Пунктом 5.1 Лицензионного соглашения № 0002/46/25 предусмотрено, что техническая Информация ЮОП должна предоставляться Лицензиату через ЮОП или назначенное им лицо. Лицензиат должен использовать Техническую Информацию ЮОП, переданную Лицензиату прямо или косвенно, в письменной или иной форме, только для ведения Лицензиатом соответствующего Процесса на соответствующей Установке.

С учётом изложенного, суд соглашается с выводом Омской таможни о том, что техническая документация для эксплуатации Установки Олефлекс и Установки SHP предназначена исключительно для ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина и не может быть использована иными лицами, что подтверждается условиями заключённых между заявителем и «UOP Limited» соглашений.

По результатам проведённой проверки таможенным органом также установлено, что ООО «ЮОП» (Россия) и «UOP Limited» (Соединённое Королевство) являются аффилированными лицами по отношению друг к другу. Компания «Honeywell UOP» (Соединённые Штаты) и компания «UOP Limited» (Соединённое Королевство) являются взаимосвязанными лицами.

Так, 01.10.2014 ООО «ЮОП» (Россия) заключило с компанией «ЮОП ЛЛС» (Соединённые штаты) (в настоящее время «Honeywell UOP») Соглашение об оказании вспомогательных технических консультационных услуг (далее - Соглашение от 01.10.2014).

Согласно Преамбуле к Соглашению от 01.10.2014 «Honeywell UOP» (далее также -Компания) требуются вспомогательные технические консультационные услуги, а Поставщик - ООО «ЮОП», может оказать Компании такие услуги.

В Разделе 3 «Конфиденциальность» Соглашения от 01.10.2014 указано, что каждая сторона (Получающая сторона) предпримет все меры для предотвращения копирования или разглашения технической информации, предоставляемой прямо или косвенно, в письменной или иной форме другой стороной (Передающая сторона), за исключением случаев, когда это необходимо для выполнения деятельности Получающей стороны в соответствии с настоящим Соглашением.

В соответствии с пунктом 9.3 Раздела 9 «Общие положения» Соглашения от 01.10.2014 многие наименования технических процессов Компании являются запатентованными и Поставщик услуг не будет предъявлять каких-либо прав или материальной заинтересованности в указанных запатентованных наименованиях. Кроме того, Поставщик услуг подтверждает владение Компанией исключительными правами собственности, патентными правами Компании, правами на техническую информацию Компании и по запросу Компании Поставщик услуг окажет содействие и/или присоединится к Компании в предъявлении иска против какой-либо третьей стороны, нарушившей какие-либо права интеллектуальной собственности Компании, которые могут относиться к предмету Соглашения.

Соглашение от 01.10.2014 должно истолковываться, а правовые отношения между сторонами должны определяться в соответствии с законодательством штата Иллинойс, США (пункт 9.5. Соглашения от 01.10.2014).

В соответствии с Приложением «В» Соглашения от 01.10.2014 в объём вспомогательных технических консультационных услуг входит распространение и отправка по почте технической информации, спецификаций и торговой литературы компании «ЮОП ЛЛС». При этом продажа продуктов и услуг Компании не входит в объём настоящего Соглашения и должна осуществляться самой Компанией.

Из документов и сведений, представленных АО «ДХЛ Интернешнл» (исх. от 17.02.2025 № ОП-Т/25) следует, что:

- груз, поступивший по накладной № 9232551510, содержит документацию базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех на ПАО «Татнефть» на 12 бумажных носителях и 12 компакт-дисках. Груз не имеет функций шифрования (криптографии), не является ключевыми документами, не содержит запрещённых материалов. Производитель Honeywell LLC, Des Plaines (США). Торговая марка н/д. Груз неконтрактный, некоммерческий, продаже не подлежит и будет использоваться только в качестве рабочего материала в офисе компании. Стоимость груза составляет 30.00 долл. США (товар № 37,38);

- груз, поступивший по накладной № 6103081670, содержит документацию базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех, реакторная секция на ПАО «Татнефть» на 12 бумажных носителях и 12 компакт-дисках. Груз не имеет функций шифрования (криптографии), не является ключевыми документами, не содержит запрещённых материалов. Производитель Honeywell LLC, Des Plaines (США). Торговая марка н/д. Груз неконтрактный, некоммерческий, продаже не подлежит и будет использоваться только в качестве рабочего материала в офисе компании. Стоимость груза составляет 30.00 долл. США (товар №№ 128, 129);

- груз, поступивший по накладной № 6103034781, содержит документацию базового проекта по технологической установке ЮОП Олефлех, секция регенерации на ПЛО «Татнефть» на 4 бумажных носителях и 12 компакт-дисках. Груз не имеет функций шифрования (криптографии), не является ключевыми документами, не содержит запрещённых материалов. Производитель Honeywell LLC, Des Plaines (США). Торговая марка н/д. Груз неконтрактный, некоммерческий, продаже не подлежит и будет использоваться только в качестве рабочего материала в офисе компании. Стоимость груза составляет 30.00 долл. США (товар №№ 133, 134).

Экспресс-грузы по накладным №№ 6103034781, 6103081670, 9232551510 перевозились по сети DHL Express в адрес получателя UOP/Honeywell. Транспортировка была оплачена в стране отправления. В процессе транспортировки указанных грузов от импортёра (UOP/Honeywell) поступили заявки на переадресацию доставки на другой адрес, отличный от ранее указанного в импортных накладных.

Для перевозки экспресс-грузов по накладным №№ 9232551510, 6103081670, 6103034781 были составлены новые накладные №№ 5950952420, 5950952405, 5950952372 соответственно. Транспортировка из Москвы в Нижнекамск (ПАО «Татнефть») была оплачена компанией UOP/Honeywell.

Из представленных в материалы дела копий накладных №№ 5950952372, 5950952420, 5950952405 следует, что контролируемые товары были переадресованы новому получателю - ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина, и получены 26.10.2021 представителем Общества (ФИО10), что подтверждается отчётами о доставке товаров, представленными компанией АО «ДХЛ Интернешнл».

Согласно информации, размещённой в общедоступной телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу доставки грузов: 423584, <...>, расположена Дирекция газового нефтехимического комплекса ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина.

Более того, из ответов ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина исх. от 06.06.2024 № 411/Исх-ИсхПРФ(002), от 29.07.2024 № 592/Исх-ИсхПРФ (002) следует, что ФИО10 является заместителем руководителя группы по развитию газохимии Дирекции газового нефтехимического комплекса ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина.

Суд критически относится к показаниям бывшего руководителя ООО «ЮОП» ФИО9 о том, что конечным получателем спорной документации является именно ООО «ЮОП», а также о том, что данная документация не передавалась заявителю, поскольку они носят противоречивый характер (по отношении к показаниям, которые были даны ФИО9 в рамках проверки таможенного органа) и опровергаются иными доказательствами, представленными в материалы дела.

ФИО9, будучи бывшим руководителем ООО «ЮОП», в условиях банкротства последнего и наличия определённого риска привлечения к уголовной ответственности в связи с деятельностью подконтрольного ему общества, заинтересован в исходе рассмотрения настоящего спора, что в числе прочего может выражаться в искажении фактов.

С учётом установленных обстоятельств, суд поддерживает вывод Омской таможни о том, что ООО «ЮОП» (Россия) не являлось стороной сделки, а оказало содействие по организации передачи документации базового проекта конечному получателю - ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина, в рамках исполнения Соглашения от 01.10.2014, заключённого с компанией «Honeywell UOP» (Соединённые штаты).

Обеспечивая получение ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина технической документации, продекларированной по ДТ № 10014033/221021/0036426, через ООО «ЮОП» Россия (как посредника по пересылке бумажного носителя технической документации) компания «UOP Limited» выполнила свои обязательства перед заявителем (Владельцем по Инженерному соглашению № 0002/46/25), при этом непосредственным составителем технической документации являлась компания «Honeywell UOP» (США) (взаимосвязанное лицо с компанией «UOP Limited» (Соединённое Королевство)).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что именно ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина является конечным выгодоприобретателем, извлёкшим существенные преимущества из изложенной выше системы организации предпринимательской деятельности.

Довод заявителя о том, что обмен спорной документацией на бумажном носителе не предусмотрен Инженерным соглашением № 0002/46/25, не принят судом во внимание, поскольку пунктом 5.1 Лицензионного соглашения № 0002/46/25 предусмотрено, что техническая Информация ЮОП должна предоставляться Лицензиату через ЮОП, или назначенное им лицо. Лицензиат должен использовать Техническую Информацию ЮОП, переданную Лицензиату прямо или косвенно, в письменной или иной форме, только для ведения Лицензиатом соответствующего Процесса на соответствующей Установке.

Как указано выше, в соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларации па товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 106 ТК ЕАЭС при определении порядка заполнения формы декларации на товары Комиссия вправе сокращать сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС, и (или) вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 50 ТК ЕЛЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

1) лицо государства-члена:

являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз);

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта:

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключённой с иностранным лицом или с липом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2) иностранное лицо:

являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, -при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;

являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;

имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные

организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза;

4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

Поскольку спорный товар предназначался исключительно для ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина, суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что декларантом и плательщиком является не ООО «ЮОП», а заявитель. Именно ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина является стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и обладает правом владения, пользования и распоряжения спорной документацией.

В соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на единую таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включённом в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

- проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне единой таможенной территории ЕАЭС и необходимые для производства ввозимых товаров (пункт 1 подпункт 2 «г» ТК ЕАЭС);

- лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвёл или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включённом в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате (пункт 1 подпункт 7 ТК ЕАЭС).

Исходя из пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС, положения главы 5 ТК ЕАЭС основаны на общих принципах и правилах, установленных статьёй VII Генерального соглашения по 3 тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1947) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года (далее - Соглашение ГАТТ).

Пунктом 1 статьи 1 Соглашения ГАТТ установлено, что таможенной стоимостью импортируемых товаров является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в соответствии с положениями статьи 8 Соглашения ГАТТ.

Согласно пункту (с) пункта 1 статьи 8 Соглашения ГАТТ при определении таможенной стоимости согласно положениям статьи 1 Соглашения ГАТТ к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за импортируемые товары, добавляются: роялти и лицензионные платежи, относящиеся к оцениваемым товарам, которые должен выплатить покупатель прямо или косвенно в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в той мере, в какой такие роялти и платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В соответствии с пунктом 7 Приложения III Соглашения ГАТТ цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, включает все платежи, фактически произведённые или подлежащие уплате как условие продажи импортных товаров покупателем продавцу или покупателем третьему лицу для покрытия обязательства продавца.

На основании главы 5 ТК ЕАЭС, Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, включая Пояснительные примечания к нему, а также Комментарий 25.1 и Консультативных заключений Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации, Коллегией Евразийской экономической комиссии в целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС разработано Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (Положение № 20), являющимся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20.

Согласно пункту 2 Положения № 20, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, по стоимости сделки с ними (метод 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвёл или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включённом в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (пункт 4 Положения № 20).

Пункт 5 Положения № 20 предусматривает, что обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора (лицензионные платежи). При заключении лицензионного договора правообладатель предоставляет лицензиату определённые права на использование объектов интеллектуальной собственности.

В пункте 7 Положения № 20 предусмотрено, что в целях проверки выполнения условий, предусмотренных абзацем 1 подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей. В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары и уплачиваются отдельно от счёта на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы: относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам; является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

При определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату. Наиболее распространённой ситуацией, когда лицензионные платежи могут рассматриваться как относящиеся к оцениваемым (ввозимым) товарам, является ситуация, при которой оцениваемые (ввозимые) товары содержат объект интеллектуальной собственности и (или) произведены с использованием объекта интеллектуальной собственности, в отношении которого предоставлены права по лицензионному договору. В подобной и иных ситуациях решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом (пункт 8 Положения № 20).

Согласно пункту 9 Положения № 20 при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Пунктом 16 Положения № 20 установлено, что секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе сведения о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введён режим коммерческой тайны.

В соответствии с пунктом 18 Положения, если секрет производства (ноу-хау) использован при производстве ввозимых товаров или инкорпорирован (содержится) в них, лицензионные платежи за использование секрета производства (ноу-хау) включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров, так как в таких случаях секрет производства (ноу-хау) является частью ввозимых товаров.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию Союза, то есть как непосредственно по внешнеэкономической сделке (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров (например, проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне единой таможенной территории ЕАЭС и необходимые для производства ввозимых товаров, расходы по перевозке (транспортировке) товаров, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.).

С учётом ранее установленных по делу обстоятельств, суд соглашается с позицией Омской Таможни о том, что ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» при декларировании контролируемого товара в нарушение норм права таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании были заявлены недостоверные сведения о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, в том числе в связи с невключением в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, что привело к занижению таможенной стоимости контролируемого товара и неуплате таможенных платежей.

ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина также указано на то, что таможенным органом незаконно предъявлен к доначислению налог на добавленную стоимость (также – НДС) в размере 56 083 693, 83 руб., так как данная сумма не обоснована материалами таможенного контроля и методиками расчёта стоимости ввезённых товаров, поскольку за основу взята стоимость всего контракта, а не стоимость документации в отношении одной отдельно взятой установки.

Судом отклоняется данный довод заявителя на основании следующего.

В соответствии со статьёй 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭ.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещённой законодательством государств-членов.

Таким образом, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

В соответствии с ведомостью банковского контроля № 20020003/3255/0000/4/1 от 20.02.2020 по Инженерному соглашению № 0002/46/25 сумма платежей, перечисленных в адрес Лицензиара/«UОР Limited», составила 3 950 000,00 долл. США.

В соответствии с Разделом 2.0 Инженерного соглашения № 0002/46/25 Процесс Олефлекс включает в себя, в том числе Процесс SHP.

Согласно Разделу 1.0 Дополнения В к Инженерному соглашению № 0002/46/25 Общество планирует построить Технологическую установку Олефлекс (Установка Олефлекс), чтобы ежегодно производить 280000 метрических тонн пропилена за счёт каталитического дегидрирования пропана, и Технологическую установку Селективного Гидрирования Хьюльс (Установка SHP) в Секции Фракционирования Установки Олефлекс, на территории промышленной площадки Миннибаевского ГПЗ в Альметьевском районе, Республика Татарстан, Российская Федерация - Установка Олефлекс и Установка SHP вместе именуются как «Комплексная Установка».

Разделом 6.0 «Объем проектирования ЮОП» установлено, что Установка Олефлекс будет состоять из Реакторного Блока, Секции Фракционирования и Секции Непрерывной Регенерации Катализатора. Реакторный блок будет включать в себя реакторы, огневые нагреватели, компримирование и очистку продукта реактора, а также систему сепарации криогенного типа. Секция Фракционирования будет включать в себя предварительную очистку и осушку сырья, колонну(ы) депропанизации, Установку SHP, колонну(ы) деэтанизации и колонну разделения пропиленапропана.

Таким образом, Инженерным соглашением № 0002/46/25 прямо предусмотрено, что Установка Олефлекс и Установка SHP являются «Комплексной Установкой», так как Установка Олефлекс в Секции Фракционирования включает в себя Установку SHP.

Судом также отклоняется довод ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина об отсутствии у заявителя реальной задолженности по НДС перед федеральным бюджетом и несоответствии требований, выставленных таможенным органом, объёму реальной налоговой обязанности Общества.

В силу части 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Применительно к рассматриваемому делу Общество в качестве налогового агента па основании пунктов 1, 2 статьи 161, пункта 4 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязано исчислить, удержать у налогоплательщика (иностранная компания) и уплатить в бюджет соответствующую сумму НДС в связи с реализацией работ (услуг) на территории Российской Федерации, поскольку покупатель работ (услуг) осуществляет деятельность на территории Российской Федерации.

Одновременно с этим Общество обязано исчислить и уплатить в бюджет НДС в связи с ввозом спорного товара на территорию Российской Федерации. Так, согласно пункту 1 статьи 151 НК РФ при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог (НДС) уплачивается в полном объёме, если иное не предусмотрено подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 151 НК РФ.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации налоговая база определяется как сумма: 1) таможенной стоимости этих товаров; 2) подлежащей уплате таможенной пошлины; 3) подлежащих уплате акцизов (но подакцизным товарам) (пункт 1 статьи 160 НК РФ).

При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как общая сумма налога, уменьшенная на сумму налоговых вычетов и увеличенная на суммы восстановленного налога (пункт 1 статьи 173 НК РФ).

В пунктах 2 и 3 статьи 171 НК РФ указано, что среди прочего вычетам подлежат: суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения НДС, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи; суммы налога, уплаченные налоговыми агентами, указанными в пункте 2 статьи 161 НК РФ (организации, состоящие на учёте в налоговых органах и приобретающие на территории Российской Федерации товары (работы, услуги) у иностранных лиц).

Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, увеличенную на суммы восстановленного налога, положительная разница подлежит возмещению налогоплательщику (пункт 2 статьи 173 НК РФ).

Таким образом, в рассматриваемом случае двойное налогообложение НДС отсутствует, поскольку объекты налогообложения являются различными и взыскание таможенным органом налога на добавленную стоимость с налогоплательщика при ввозе товара не связано с фактом уплаты заявителем налога на добавленную стоимость как налоговым агентом.

Ссылка заявителя на судебную практику по другим делам несостоятельна, поскольку в указанных заявителем судебных актах установлены иные фактические обстоятельства.

Кроме того, ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина указано на нарушение таможенным органом Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утверждённого приказом Федеральной таможенной службы России от 25.08.2009 № 1560, что является основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Означенный довод основан па ошибочном толковании норм действующего законодательства и несостоятелен ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путём анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путём сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьёй 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС (пункт 9 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля после выпуска товаров установлен приказом Федеральной таможенной службы России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - Порядок № 1560).

Направления осуществления проверки поименованы в пункте 7 Порядка № 1560.

Осуществление проверки достоверности заявления декларантом таможенной стоимости, предусмотренное подпунктом 3 пункта 7 Порядка № 1560 в качестве одного из направлений проведения проверки, не противоречит нормам пункта 2 статьи 324 ТК ЕАЭС.

Проверка осуществляется должностными лицами структурных подразделений таможенного органа, наделённых в соответствии с положениями о подразделениях, должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств (пункт 8 Порядка № 1560).

Основания проведения проверки поименованы в пункте 12 Порядка № 1560.

Решение о проведении Проверки принимается в том числе в случаях, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 12 Порядка № 1560, - начальником структурного подразделения (в Федеральной таможенной службы России - начальником главного управления (управления), в региональном таможенном управлении - начальником службы, в таможне - начальником отдела) в виде письменного поручения в форме резолюции с указанием структурного подразделения либо должностного лица структурного подразделения - исполнителя (подпункт 2 пункта 14 Порядка № 1560).

Датой начала проведения Проверки является дата принятия решения о её проведении (пункт 15 Порядка № 1560).

В соответствии с пунктом 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Результаты проведения Проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Акт) согласно образцу, приведённому в приложении № 1 к Порядку № 1560. Датой окончания проведения Проверки является дата подписания Акта (пункт 25 порядка № 1560).

Приложение № 1 к Порядку № 1560 содержит не только образец Акта, но и правила его заполнения.

В соответствии с предписаниями пункта 26 Порядка № 1560 в случае выявления фактов заявления недостоверных сведений декларанту или иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами, в отношении которых проведена Проверка, направляется копия Акта проверки документов и сведений.

По результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ принимается решение.

В целях реализации положений части 2 статьи 226 и части 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ приказом Омской таможни на должностных лиц отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля возложены полномочия по принятию решений в сфере таможенного дела по результатам таможенного контроля.

Решения в области таможенного дела, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ, принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, либо лицом, им уполномоченным, и оформляются в двух экземплярах, один из которых остаётся в таможенном органе, другой не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручается лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись (его представителю), или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (часть 3 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ).

Довод заявителя об отсутствии у Омской таможни полномочий на принятие оспариваемого решения является несостоятельным, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ Омская таможня, проводившая проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, наделена полномочиями на принятие оспариваемого решения.

При этом положения Федерального закона № 289-ФЗ имеют большую юридическую силу по отношению к Порядку № 1560 и в связи с этим применению подлежат положения статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ, а не положения пункта 32 Порядка № 1560.

Довод Общества об отсутствии решения о проведении проверки также не состоятелен, поскольку решение о проведении проверки принято начальником службы в виде письменного поручения в форме резолюции с указанием структурного подразделения либо должностного лица структурного подразделения - исполнителя (подпункт 2 пункта 14 Порядка № 1560).

Пунктом 15 Порядка № 1560 определено, что датой начала проведения проверки является дата принятия решения о её проведении.

13.08.2024 должностным лицом Омской таможни подготовлена докладная записка на имя начальника Омской таможни № 09-01-18/0140 «О целесообразности проведения проверки документов и сведений в отношении ПАО «Татнефть», содержащая выводы о нарушениях заявителем права ЕАЭС и таможенного законодательства.

13.08.2024 Омской таможней принято решение о целесообразности проведения проверки документов и сведений в отношении ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина.

14.10.2024 Омской таможней в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы России от 08.02.2019 № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка её заполнения» принято оспариваемое решение.

Отсутствие закреплённых в законодательстве положений о возможности представления возражений на акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений не свидетельствует о неправомерном проведении Омской таможней таможенного контроля именно в данной форме, а не в форме камеральной таможенной проверки, по результатам проведения которой декларанту предоставлено право на представление в таможенный орган возражений на акт проверки.

Ссылка Общества на то, что пояснения и документы получены Омской таможней от АО «ДХЛ Интернешнл» незаконно, не может быть принята судом во внимание на основании следующего.

Омской таможней в рамках таможенного контроля у АО «ДХЛ Интернешнл» запрашивались документы, подтверждающие доставку контролируемых товаров в адрес конечного получателя (запрос от 27.06.2024 № 09-03-13/6587).

Вместе с тем, запрашиваемые таможенным органном документы, представлены АО «ДХЛ Интернешнл» в адрес Омской таможни только письмом от 17.02.2025 № 011-Т/25.

Как следует из положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» с учётом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

Таким образом, у Омской таможни в ходе проверки отсутствовала возможность получения документов от АО «ДХЛ Интернешнл», в связи с чем данные документы были приняты арбитражным судом во внимание и оценены наряду с иными документами, представленными в ходе таможенного контроля.

Ссылки ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина на часть 3 статьи 235 Федерального закона № 289-ФЗ, а также на статью 237 Федерального закона № 289-ФЗ не состоятельны, так как в соответствии со статьями 326, 340 ТК ЕАЭС проведена иная форма контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений. Положения статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ не распространяются на таможенные проверки, проведённые в соответствии со статьями 332, 333 ТК ЕАЭС.

С учётом изложенного, процессуальные нарушения в действиях таможенного органа отсутствуют.

Оценив указанные обстоятельства и подтверждающие их доказательства, суд пришёл к выводу о том, что решение Омской таможни № 10610000/210/141024/Т000148 от 14.10.2024 является законным и обоснованным, в связи с чем не может быть расценено как ненормативный правовой акт, нарушающий права и законные интересы заявителя.

В рамках настоящего дела ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина также заявлено требование об оспаривании уведомления (уточнения к уведомлению) Центральной энергетической таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (часть 21 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения, в том числе о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущим солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, о сумма пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов (часть 2 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС определено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене ЕАЭС, в котором в соответствии со статьёй 61 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена ЕАЭС.

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днём истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, по день проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, не исполнена: по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

В случае установления таможенным органом, направившим уведомление (уточнение к уведомлению), отсутствия оснований для направления такового таможенный орган информирует лицо, в адрес которого направлено уведомление (уточнение к уведомлению), об отзыве уведомления (уточнения к уведомлению), если до такого установления не произошли уплата или взыскание сумм таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении (уточнении к уведомлению) (часть 10 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Статьёй 71 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учёта плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

Подпунктом 2 пункта 1 приказа Федеральной таможенной службы России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ № 2095) установлено производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем таможне, указанной в приложении к Приказу № 2095, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к Приказу № 2095, если иное не предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 Приказа.

В соответствии с приложением к Приказу № 2095 лицевой счёт Общества (плательщика) администрирует Центральная энергетическая таможня.

Таким образом, производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее таможенные, иные платежи) в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем обязана Центральная энергетическая таможня.

Судом установлено, что Центральной энергетической таможни в оспариваемом уведомлении произведено начисление пени, в том числе в период действия моратория.

Вместе с тем, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее также – Постановление № 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев (по 01.10.2022) был введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2020 № 44) на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 определено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о неправомерном начислении таможенным органом пени с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Центральной энергетической таможней в материалы дела представлен контррасчёт, в соответствии с которым размер пени, начисленной в отношении заявителя за период с 23.10.2021 по 14.10.2024, с учётом положений моратория на возбуждение дел о банкротстве, введённого Постановлением № 497, составляет 16 806 413,59 руб.

Контррасчёт проверен судом, признан арифметически верным.

Таким образом, оспариваемое уведомление (уточнение к уведомлению) Центральной энергетической таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024 в части начисления пени в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введённого Постановлением № 497, является незаконным.

При этом суд отмечает, что оспариваемое уведомление в части таможенных платежей в размере 56 083 693,83 руб. является законным и обоснованным.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании не нормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Частичное удовлетворение требований заявителя влечёт взыскание с Центральной энергетической таможни в пользу ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. (часть 1 статьи 110, часть 1 статьи 112 АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют своё действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

С учётом указанного, суд отмечает, что обеспечительные меры, принятые в рамках настоящего дела определением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2024, считаются отменёнными с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требование публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление (уточнение к уведомлению) Центральной энергетической таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10006000/У2024/0001844 от 14.10.2024 в части, превышающей 16 806 413,59 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Центральной энергетической таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

С момента вступления решения суда в законную силу считать отменёнными обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2024 по делу № А46-20887/2024.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова