Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск Дело № А76-9425/2025
14 июля 2025 г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинкой области, с. Фершампенуаз Челябинской области, ИНН <***>
к обществу с ограниченной ответственностью «Уралвольфрам», г. Москва, ИНН <***>
о взыскании 349 754 руб. 49 коп., расторжении договоров аренды,
без участия сторон,
УСТАНОВИЛ:
Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинкой области (далее – истец, управление) 24.03.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уралвольфрам», г. Москва (далее – ответчик, общество), в котором просит взыскать:
- задолженность по договорам аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка №25-29 от 15.08.2014 за период с 01.01.2017 до 31.12.2024 в размере 124 175 руб. 86 коп.,
- пени за период с 16.11.2017 по 05.02.2025 в размере 225 578 руб. 63 руб.
В обоснование исковых требований истец указал, что между сторонами имеются заключенные договоры аренды земельных участков, обязательства по которым в части внесения арендной платы ответчик не исполняется, в связи с чем, ответчику начислены пени.
Определением от 28.03.2025 исковое заявление принято к рассмотрению.
Ответчик извещен судом о судебном разбирательстве по адресу государственной регистрации, откуда вернулся конверт с отметкой органа вязи «истек срок хранения».
При этом согласно выписке из ЕГРН сведения о местонахождении ответчика являются недостоверными.
Ответчик отзыв по заявленным требованиям не представлен, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.
Изучив представленные доказательства по делу, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, во исполнение постановления администрации Нагайбакского муниципального района от 15.08.2014 №818, между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинкой области (арендодатель) и ООО «Уралвольфрам» (арендатор) подписан договоры аренды
- №25 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:15:0702001:257, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Курганный. Участок находится примерно в 5,3 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира- Челябинская область, район Нагайбакский. Площадь участка 142 344 кв.м., для сельскохозяйственного производства.
Срок аренды устанавливается до 01.08.2024 (п.2.1 договора).
Арендная плата вносится арендаторами до 15 ноября текущего года и составляет на момент заключения договора 1 843 руб. 53 коп.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,2% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п.5.3. договора).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.08.2014.
Согласно сведениям из ЕГРН от 17.03.2025, право аренды зарегистрировано за обществом 02.09.2014.
- №26 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель –земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:15:0702001:256, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Курганный. Участок находится примерно в 5,7 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира- Челябинская область, район Нагайбакский. Площадь участка 144 395 кв.м., для сельскохозяйственного производства.
Срок аренды устанавливается до 01.08.2024 (п.2.1 договора).
Арендная плата вносится арендаторами до 15 ноября текущего года и составляет на момент заключения договора 3 797 руб. 73 коп.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,2% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п.5.3. договора).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.08.2014.
Согласно сведениям из ЕГРН от 17.03.2025, право аренды зарегистрировано за обществом 02.09.2014.
- №27 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель –земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:15:0000000:1257, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок. Участок находится примерно в 1,1 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира- Челябинская область, район Нагайбакский, п. Балканы. Площадь участка 297 574 кв.м., для сельскохозяйственного производства.
Срок аренды устанавливается до 01.08.2024 (п.2.1 договора).
Арендная плата вносится арендаторами до 15 ноября текущего года и составляет на момент заключения договора 9 249 руб. 49 коп.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,2% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п.5.3. договора).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.08.2014.
Согласно сведениям из ЕГРН от 17.03.2025, право аренды зарегистрировано за обществом 02.09.2014.
- №28 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель –земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:15:0901001:335, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок. Участок находится примерно в 2,2 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира- Челябинская область, район Нагайбакский, п. Балканы. Площадь участка 74 259 кв.м., для сельскохозяйственного производства.
Срок аренды устанавливается до 01.08.2024 (п.2.1 договора).
Арендная плата вносится арендаторами до 15 ноября текущего года и составляет на момент заключения договора 2 309 руб. 28 коп.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,2% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п.5.3. договора).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.08.2014.
Согласно сведениям из ЕГРН от 17.03.2025, право аренды зарегистрировано за обществом 02.09.2014.
- №29 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель –земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:15:0907001:51, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок. Участок находится примерно в 2,7 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира- Челябинская область, район Нагайбакский, п. Требиятский. Площадь участка 526 794 кв.м., для сельскохозяйственного производства.
Срок аренды устанавливается до 01.08.2024 (п.2.1 договора).
Арендная плата вносится арендаторами до 15 ноября текущего года и составляет на момент заключения договора 16 374 руб. 34 коп.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,2% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п.5.3. договора).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.08.2014.
Согласно сведениям из ЕГРН от 17.03.2025, право аренды зарегистрировано за обществом 02.09.2014.
По правилам п. 1 ст. 432, ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 614 ГК РФ суд квалифицирует договоры аренды как заключенные.
05 февраля 2025 г. Управление направило в адрес общества претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности и начисленных пени за нарушение сроков внесения арендной платы с указанием на возможность расторжения договоров аренды при не выполнении условий договоров аренды в срок до 10.03.2025, оставленной без внимания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
На основании пунктов 4, 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Изучив представленные материалы дела, суд находит, что между сторонами возникли обязательственные правоотношения по аренде земельных участков являющихся предметом договоров аренды №№25-29.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Доводы ответчика о ненадлежащем истце отклоняются судом в силу следующего.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ органы местного самоуправления могут от имени муниципальных образований своими действиями в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
Статьей 34 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) определена структура органов местного самоуправления, в которую входят: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы определяются уставом муниципального образования.
В абзаце 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков установлен в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО.
Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013) (далее также Постановление № 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.
Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Поскольку спорные договоры аренды заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по ним является регулируемой, изменение нормативно установленных ставок арендной платы, кадастровой стоимости или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.
Проверяя расчеты, суд установил, что истец исчислил арендную плату в спорном периоде на основании Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Закон № 257-ЗО).
В отношении соответствующих земель, к которым относится и спорный земельный участок, Законом № 257-ЗО утверждена следующая методика определения размера платы за землю: «Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3», где Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Управлением ставка арендной платы применена в значении 0,3%, К1-К3 в значении 1.
Так как ответчик не представил доказательств своевременного и полного внесения арендных платежей требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2017 до 31.12.2024 в размере 124 175 руб. 86 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 5.3 договоров за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,2% в день от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Истцом в материалы дела представлен расчет неустойки за период с 16.11.2017 по 05.02.2025 отдельно по каждому договору, согласно которому сумма неустойки составила 167 672 руб. 56 руб.
Ответчик возражений относительно размера неустойки и порядка ее исчисления не представил.
Что касается требования о расторжении договоров аренды №№25-29.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса).
При рассмотрении требования о расторжении договора аренды по мотиву ненадлежащего исполнения арендатором условий договора, определенных судом как существенные, суд не вправе пренебрегать основными положениями гражданского законодательства (признание равенства участников гражданских правоотношений, автономии воли последних, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, а также соблюдение баланса интересов сторон сделки), должен надлежащим образом оценивать доказательства и фактические обстоятельства нарушения арендатором обязательства из соответствующего договора, а также должен установить наличие (отсутствие) предпосылок для достижения сторонами сделки тех материальных результатов, к наступлению которых последние стремились при заключении договора.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Между тем п. 6.2 вышеуказанных договоров аренды продублированы положения оснований расторжения договора, содержащиеся в ст. 619 Гражданского кодекса РФ, а также п. 4.1.1 договоров.
На основании статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В силу пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. При этом по смыслу указанной нормы, данное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Так как пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Управление исполнило обязанность по соблюдению досудебного порядка расторжения договоров аренды, направив в адрес арендатора 05.02.2025 соответствующие уведомления с указание срока исполнения обязанности по погашению долга.
Так как на дату принятия настоящего решения арендатор доказательств внесения арендных платежей суду не представил, требование о расторжении договоров подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.
На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
При цене иска 349 754 руб. 49 коп. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22 487 руб. 72 коп., а также 150 000 руб. за требование неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралвольфрам», г. Москва, ИНН <***> в пользу Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинкой области, с. Фершампенуаз Челябинской области, ИНН <***> задолженность по договорам аренды за период с 01.01.2017 до 31.12.2024 в размере 124 175 руб. 86 коп., в том числе по договору №25 в размере 15 367 руб. 17 коп., по договору №26 в размере 14 373 руб. 95 коп., по договору №27 в размере 32 132 руб. 64 коп., по договору №28 в размере 8 309 руб. 93 коп., по договору №29 в размере 53 092 руб. 17 коп., а также 225 578 руб. 63 руб. пени, в том числе по договору №25 в размере 29 133 руб. 86 коп., по договору №26 в размере 23 996 руб. 32 коп., по договору №27 в размере 57 905 руб. 81 коп., №28 в размере 8 758 руб. 09 коп., №29 в размере 105 784 руб. 55 коп., всего – 349 754 руб. 49 коп.
Расторгнуть договора аренды от 15.08.2014 №25, №26, №27, №28, №29.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралвольфрам», г. Москва, ИНН <***> в доход федерального бюджета 172 487 руб. 72 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья Л.Д. Мухлынина
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru