2131/2023-341017(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-17519/2023
Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 64", г.Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возмещении ущерба в размере 522 339 рублей 30 копеек,
при участии представителей:
заявителя: ФИО1, доверенность от 09.01.2023, удостоверение, диплом,
ответчика: не явился, уведомлен;
установил:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - Фонд) обратилось с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 64" (далее по тексту - Учреждение, МБОУ СОШ № 64) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 522 339 рублей 30 копеек.
Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период октябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц Анисимовой Антонины Ильиничны, Берилко Светланы Анатольевны, Головневой Ольги Петровны, Горбуновой Надежды Владимировны, Долговой Татьяны Степановны, Долгушиной Тамары Дмитриевны, Жердевой Елены Александровны, Кляйн Аллы Эвальдовны, Крестовской Екатерины Васильевны, Кудряшовой Анны Григорьевны, Куркиной Надежды Васильевны, Кушнаревой Марины Викторовны, Мальневой Светланы Леонидовны, Ольховской Натальи Алексеевны, Саликовой Надежды Алексеевны, Силивоненко Екатерины Владимировны, Соловьевой Татьяны Васильевны, Стародубец Галины Николаевны, Телепня Тамары Дмитриевны, Шкуренко Нины Васильевны, что повлекло выплату пенсии в повышенном размере с учетом индексации, в размере 522 339, 30 рублей.
Представители МБОУ СОШ № 64 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.
Учитывая, что от истца, ответчика не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 64" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты физическим лицам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и абз. 4 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ.
Исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2021 года МБОУ СОШ № 64 представило 27.04.2022 года, в форме электронного документа (ЭДО) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.
Не получив за октябрь 2021 года своевременно данные в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, как о работающих пенсионерах, ОПФР по Новосибирской области была исполнена обязанность, установленная в статье 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, и произведен им перерасчет пенсии с учетом индексации, имевшей место в период работы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21(т.е. до октября 2021г.).
Учитывая, что Анисимова А.И., Берилко С.А., Головнева О.П., Горбунова Н.В., Долгова Т. С, Долгушина Т.Д., Жердева Е.А., Кляйн А.Э., Крестовская Е.В., Кудряшова А.Г., Куркина Н.В., Кушнарева М.В., Мгшьнева С.Л., Ольховская Н.А., Саликова Н.А., Силивоненко Е.В., Соловьева Т.В., Стародубец Г.Н., Телепня Т.Д., Шкуренко Н.В. не прекращали работу, то основания для проведения им индексации пенсии с 01.10.2021г. отсутствовали, о чем, орган ПФР узнал, только 27.04.2022 года (при получении от МБОУ города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 64» последней актуальной формы октябрь 2021г.)
В связи с чем, ОСФР по НСО понесены убытки в виде неправомерного перечисления ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 пенсии в повышенном размере с учетом индексации, в общем размере 522339,3 руб., в том числе:
1. ФИО2 - 30378 руб. 53 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
2. ФИО3 - 15419 руб. 16 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
3. ФИО4 - 14128 руб. 11 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
4. ФИО5 - 33363 руб. 61 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
5. ФИО6 - 38901 руб. 96 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
6. ФИО7 - 27951 руб. 43 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
7. Жердева Елена Александровна - 1735 руб. 62 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
8. ФИО9 - 23451 руб. 49 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
9. ФИО10 - 27410 руб. 74 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
10. ФИО11 - 36423 руб. 91 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
11. ФИО12 - 31908 руб. 26 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
12. ФИО13 - 27810 руб. 29 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
13. ФИО14 - 20862 руб. 57 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
14. ФИО15 - 23413 руб. 24 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
15. ФИО16 - 47613 руб. 44 коп. (за период с 01.10.2021 по 31.05.2022)
16. ФИО17 -14768руб. 31коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
17. ФИО18 - 24466руб. 91коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
18. ФИО19 - 27248руб. 55коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
19. ФИО20 - 28705руб. 26коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
20. ФИО21 - 26377 руб. 91коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022).
МБОУ города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 64» 20.12.2022 направлена претензия о возмещении убытков, ответ на которую не получен.
На основании вышеизложенного, ОСФР по НСО обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.
Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающему пенсионеру суммы пенсии Отделением указано непредставление ответчиком сведений о работающем у него застрахованном лице за апрель 2020 года, в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок.
Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением.
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом установлено, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Пенсионный фонд указывает исключительно факт непредставления Учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года.
Вместе с тем, решения о выплате сумм страховой пенсии в отношении
застрахованных лиц принимались после представления Учреждением сведений об
указанных выше застрахованных лицах как о работающих в установленные
законом сроки. То есть на момент принятия решений в отношении застрахованных
лиц у Фонда имелись сведения об ФИО2, ФИО3, Головневой
О.П., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Кляйн
А.Э., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,
ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18
Т.В., ФИО19, ФИО20, ФИО21 как о работающих.
При таких обстоятельствах отделением не доказана совокупность
обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а
именно наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием)
Общества, выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений о
застрахованных лицах за период октябрь 2021 года по форме СЗВ-М, и
возникновением у Фонда убытков в виде перечисления пенсии в повышенном
размере с учетом индексации за периоды: ФИО2 - 30378 руб. 53 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
ФИО3 - 15419 руб. 16 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
ФИО4 - 14128 руб. 11 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО5 - 33363 руб. 61 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО6 - 38901 руб. 96 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
ФИО7 - 27951 руб. 43 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
ФИО8 - 1735 руб. 62 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО9 - 23451 руб. 49 коп. (за период с 01.10.2021 по 28.02.2022)
Крестовская Екатерина Васильевна - 27410 руб. 74 коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО11 - 36423 руб. 91 коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО12 - 31908 руб. 26 коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО13 - 27810 руб. 29 коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО14 - 20862 руб. 57 коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО15 - 23413 руб. 24 коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО16 - 47613 руб. 44 коп.
(за период с 01.10.2021 по 31.05.2022) ФИО17 -14768руб. 31коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО18 - 24466руб. 91коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО19 - 27248руб. 55коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО20 - 28705руб. 26коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022) ФИО21 - 26377 руб. 91коп.
(за период с 01.10.2021 по 28.02.2022). Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют надлежащие
доказательства, что пенсия в завышенном размере выплачена застрахованному лицу в связи с не представлением Учреждением сведений за октябрь 2021 года.
Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым
внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.
В рассматриваемом случае фондом не доказано наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При таких обстоятельствах суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.А. Нахимович