АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, <...>
Тел./ факс <***>, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Белгород
Дело № А08-5801/2025
19 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2025 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Танделовой З.М.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видеозаписи секретарём судебного заседания Хахалевой И.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ГУП "Белоблводоканал" (ИНН 3123460476, ОГРН 1193123023697)
к ООО "ОСТРОВОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 3 411 909,14 руб.,
при участии в судебном заседании
от истца: представитель ФИО1 доверенность от05.05.2025;
от ответчика: представитель не явился, извещён надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
ГУП "Белоблводоканал" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "ОСТРОВОК" о 1 712 583,81 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с февраля по апрель 2023 года, 1 699 325,33 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и судебные расходы по госпошлине в сумме 127 357 руб.
В суде иск поддержан.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в суд своего представителя.
Определение суда от 01.07.2025, в котором ответчику было предложено представить отзыв по существу заявленных требований, отправлено ответчику по его юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Заказное письмо возвращено отделением почтовой связи в арбитражный суд с отметкой "истек срок хранения".
Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству была своевременно размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Суд исходит из того, что если участник дела не явился за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания на основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 N 17412/08).
При таких обстоятельствах, с учетом положений указанных норм процессуального права, ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
27.09.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Государственного унитарного предприятия Белгородской области "Белгородской областной водоканал" (ГУП "Белоблводоканал") внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния.
Как следует из материалов дела, 01 июля 2018 года между ГУП «Белводоканал», (в настоящее время ГУП «Белоблводоканал»), (далее по тексту Истец, организация ВКХ) и ООО «Островок» (далее по тексту абонент, Ответчик) был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 8657/7-2018 (л/сч <***>) (далее - Договор
27.09.2019 г. произошла реорганизация Государственного унитарного предприятия Белгородской области "Белгородский водоканал" (ГУП "Белводоканал") в форме слияния. ГУП "Белводоканал" прекратило свою деятельность, все права и обязанности с 27.09.2019 г. перешли к вновь созданному Государственному унитарному предприятию Белгородской области "Белгородский областной водоканал" (ГУП "БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ").
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктом 1.1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.
Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов 2 (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, (далее лимиты на сбросы) (нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации) требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Прием стоков от Абонента осуществляется ГУП «Белоблводоканал» в соответствии с пунктом 1.1 Договора и на основании утвержденных нормативов сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения г. Белгорода
Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением «Абонентом» нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ. (п. 3.5 Договора).
В соответствии с пунктом 4.3.18 Договора Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
Пунктами 4.1.3 и 4.1.16 Договора предусмотрена обязанность Истца осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод абонента, а также осуществлять контроль за соблюдением «Абонентом» режима водоотведения и нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия ка работу централизованной системы водоотведения..
Пунктом 4.3.6 Договора установлено, что Абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.
В соответствии с пунктом 4.2.5 Договора Организация водопроводно - канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
05.04.2023 представителями ГУП «Белоблводоканал», в отсутствие надлежаще уведомленного ответчика о времени и месте отбора проб, произведён отбор проб сточных вод из контрольных колодцев, о чем ГУП «Белоблводоканал» составлен акт № 096/23 от 05.04.2023.
Представитель Абонента на отбор проб сточных вод в установленное время не явился, хотя был заблаговременно уведомлен письмом (п.22, п.25 Правил №728).
По результатам анализа проб сточных вод абонента, лабораторией Центра исследования воды ГУП «Белоблводоканал» (аттестат аккредитации №RA.RU.21 C09) оформлен протокол лабораторных исследований проб воды № 096/23 от 11.04.2023г., в соответствии с которым установлено превышение нормативов состава сточных вод абонента по следующим показателям: Взвешенные вещества - 4998,00 мг/дм3. (норма 279 мг/дм3); Сухой остаток - 1112,00 мг/дм3 (норма 984 мг/дм3); Нефтепродукты - 0,81 мг/дм3 (норма 0,28 мг/дм3); БПК полн. – 2423,85 мг/дм3 (норма 422,92 мг/дм3); Хлориды - 188,80 мг/дм3 (норма 149,75 мг/дм3); Железо - 39,80 мг/дм3 (норма 0,48 мг/дм3); СПАВ - 4,00 мг/дм3 (норма 0,32 мг/дм3); Фосфат ион - 3,20 мг/дм3 (норма 0,6 мг/дм3); Фенолы (лет) -0,340 мг/дм3 (норма 0,006 мг/дм3); ХПК - 3072 мг/дм3 (норма 500 мг/дм3).
Кроме того, по результатам отбора проб сточных вод Абонента установлены превышения максимальных допустимых значений концентраций загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод абонента по следующим показателям: ХПК - 3072 мго/дм3 (норма 500,00 мг/дм3); БПК - 1695 мг02/дм3 (норма 300,00 мг/дм3); Взвешенные вещества - 4998 мг/дм3 (норма 300 мг/дм3); Железо общее - 39,8 мг/дм3 (норма 5,00 мг/дм3).
Протокол лабораторных исследований проб воды 096/23 от 11.04.2023 г. дважды направлялся в адрес абонента Почтой России, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления № 30899382584731 от 14.04.2023 г. и № 30899383720367 от 23.05.2023, однако не были получены адресатом, но считается доставленным так как поступило лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Претензия истца, направленная ответчику вместе с расчетом и счетом на оплату, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены Единым договором холодного водоснабжения и водоотведения № 8657/7-2018 (л/сч <***>) от 01.07.2018
Правоотношения истца и ответчика регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), а также рядом подзаконных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2012 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 1 статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
Пунктом 25 Правил N 644 определено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
В силу п. 64 Постановления Правительства РФ N 167 (далее - Правила N 167) Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 525 (далее - Правила контроля N 525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.
Согласно пункта 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил N 167).
Пункт 29 Правил контроля N 525 предоставляет право абоненту при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, произвести одновременно параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Параллельный отбор проб сточных вод ответчиком не производился.
Согласно пп. «и» п. 35 Правил № 644, абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
В соответствии с п. 136 Правил № 644 нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления с учетом: мощностей централизованной системы водоотведения по транспортировке и очистке сточных вод условий, установленных организации, осуществляющей водоотведение, в решении о предоставлении водного объекта в пользование (в части сброса сточных вод), принимаемом исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; рационального использования абонентами питьевой воды, а также исключения разбавления сточных вод нормативно -чистыми водами, питьевой и иной водой.
Нормативы водоотведения по составу сточных вод установлены Постановлением администрации города Белгорода от 29 января 2021 г. № 16 «Об установлении нормативов состава сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения города Белгорода».
Максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения определены в приложении № 5 к Правилам № 644.
Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлены правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.
Как указано выше, в период действия Договора, ГУП «Белоблводоканал» в порядке осуществления контроля за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, 05.04.2023 осуществлен отбор проб сточных вод из контрольных колодцев, о чем ГУП «Белоблводоканал» составлен акт № 096/23 от 05.04.2023.
По результатам анализа проб сточных вод абонента, лабораторией Центра исследования воды ГУП «Белоблводоканал» (аттестат аккредитации №RA.RU.21 C09) оформлен протокол лабораторных исследований проб воды № 096/23 от 11.04.2023г., в соответствии с которым установлено превышение нормативов состава сточных вод абонента по следующим показателям: Взвешенные вещества - 4998,00 мг/дм3. (норма 279 мг/дм3); Сухой остаток - 1112,00 мг/дм3 (норма 984 мг/дм3); Нефтепродукты - 0,81 мг/дм3 (норма 0,28 мг/дм3); БПК полн. – 2423,85 мг/дм3 (норма 422,92 мг/дм3); Хлориды - 188,80 мг/дм3 (норма 149,75 мг/дм3); Железо - 39,80 мг/дм3 (норма 0,48 мг/дм3); СПАВ - 4,00 мг/дм3 (норма 0,32 мг/дм3); Фосфат ион - 3,20 мг/дм3 (норма 0,6 мг/дм3); Фенолы (лет) -0,340 мг/дм3 (норма 0,006 мг/дм3); ХПК - 3072 мг/дм3 (норма 500 мг/дм3).
Кроме того, по результатам отбора проб сточных вод Абонента установлены превышения максимальных допустимых значений концентраций загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод абонента по следующим показателям: ХПК - 3072 мго/дм3 (норма 500,00 мг/дм3); БПК - 1695 мг02/дм3 (норма 300,00 мг/дм3); Взвешенные вещества - 4998 мг/дм3 (норма 300 мг/дм3); Железо общее - 39,8 мг/дм3 (норма 5,00 мг/дм3 соответствии с п. 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
Согласно п. 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, к случаях, предусмотренных пунктами 130 - 1303 и 198 настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.
Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, з течение 7 рабочих дней со дня выставления счета. Пунктом 196 Правил № 644 предусмотрено, что в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.
Согласно п. 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):
Пнорм. сост. (Мбаз x H x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб, где Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных зод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);
Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (руб./т) (Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», Постановление Правительства РФ от 20.03.2023 г. № 437 «О применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»);
к1- коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный: 100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);
к2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;
к3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду (Постановление Правительства РФ от 20.03.2023 г. № 437 «О применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» ставка платы равна 1,26); к4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляю
щей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;
Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае не выявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).
В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
В силу пункта 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:
а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4
б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.
Согласно пункту 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Аналогичные положения закреплены в ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 1232, 1234, 130 - 1303 настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 1234 настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. абонентом Оплата производится на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.
Пунктом 123 Правил № 644 установлено, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле: где: П=(Макс (К) + Сумм К) + Макс К- Сумм K) + Kiy Kit + Kino + Kian K+Макс( Кі))x12 Макс (Кі) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации і-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации 1-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее кратность превышения (Кі) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Ki) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 1 настоящих Правил, Сумм(Кі2) - суммарные значения кратностей превышения (Кі) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам; по Макс(Кіз) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кі) веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам; 7 Сумм(Кіл) - суммарные значения кратностей превышения (Кі) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам; Кірн - значение кратности превышения (Кі) по водородному показателю (РН), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pН) согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, назначения водородного показателя (pН), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации; Кіт, Кілос, Кі жиры, Кіпхо значения кратностей превышения (Кі) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам; Макс (Кі5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кі) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); абонента Опр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров).
При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.
В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
В случае если по веществам (показателям), отнесенным к группам 1, 3 и 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, указаны абонентом в декларации либо установлены в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод 2 и более равные максимальные значения кратностей превышения (Кі) по веществам, относящимся к одной группе, для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по веществам (показателям), отнесенным к данной группе, используется одно из равных максимальных значений кратностей превышения (Кі).
Пунктом 123 Правил № 644 установлено, что кратность превышения (Ki) определяется по формуле: =((ФК,-ДК)/ДК) кв где: 8 ФКі - фактическая концентрация і-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, указанные абонентом в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, на конкретном канализационном выпуске (мг/дм³).
При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФКі определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых абонентом было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил.
В случае если значение ФКі меньше значения ДКі, то значение Кі принимается равным нулю. Значение ФКі, полученное в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод установлено нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, с учетом требований пункта 123 2 настоящих Правил);
ДКі - максимальное допустимое значение концентрации і-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам (мг/куб. дм);
КВ коэффициент воздействия загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам.
Основанием для определения и взимания платы за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенных пунктов, и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения являются проведенные организацией ВКХ отборы проб сточной воды, а при отсутствии контроля за составом стоков - установленные органами местного самоуправления нормативы по качеству сточных вод.
На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиком доказательств, исключающих основания для начисления платы в соответствии с пунктом 123 Правил N 644 не приведено.
Суд полагает, что основания для взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств.
Доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, а также доказательств нарушения истцом условий доставки проб ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).
Согласно расчета истца размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод Ответчика за период февраль-апрель 2023 года, составляет 1712 583 руб. 81 коп. с учетом НДС, а также 1699 325 руб. 33 коп, с учетом НДС суммы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а всего в сумме: 3 411 909 руб. 14 коп. Контррасчет ответчиком не представлен.
Суд приходит к выводу о том, что данный расчет соответствует действующему законодательству и является арифметически верным.
Согласно статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению полностью.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить.
Взыскать с ООО "ОСТРОВОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 712 583,81 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с февраля по апрель 2023 года, 1 699 325,33 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и судебные расходы по госпошлине в сумме 127 357 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья
Танделова З.М.