Решение по делу № А33-6502/2025 от 25.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 мая 2025 года

Дело № А33-6502/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13 мая 2025 года.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» (далее – ответчик, ООО «Рубин») о взыскании о взыскании 3 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное и неполное и (или) недостоверное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды:

- по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в размере 500 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года в размере 500 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в размере 500 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года в размере 500 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года в размере 500 руб.;

- по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в размере 500 руб.

Определением от 13.03.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Решением от 12.05.2025, принятым в виде резолютивной части, заявление удовлетворено частично.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

19.05.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.05.2025.

Таким образом, срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен. При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

ООО «Рубин» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером <***>.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ООО «Рубин» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

1. В ходе контрольных мероприятий по проверке отчетности по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что 03.01.2023 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 1 застрахованное лицо указанием в графе 8 раздела 3 кода МКС, что подтверждается извещением о доставке.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 13.07.2021 № 205S18210019621 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 14.10.2021.

О месте, дате и времени (20.08.2021 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в вышеуказанном акте.

20.08.2021 в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены) состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого установлен факт неправомерности указания кодов РКС (РКСМ), МКС (МКСМ) (раздел 3 «Сведения о периодах работы застрахованных лиц» - графа 8 «Территориальные условия (код)») по 1 застрахованному лицу и отсутствия документов, подтверждающих работу указанного застрахованного лица в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а, следовательно, подтверждающих правомерность применения страхователем кодов территориальных условий труда МКС.

Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение указанного нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.08.2021 № 205S19210022490 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (1x500).

Решение направлено страхователю по почте 24.08.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 14.09.2021 № 205S01210022118 направлено страхователю по почте 14.09.2021. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. В ходе контрольных мероприятий по проверке отчетности по формам СЗВ-М (исходная) за май 2021 выявлено, что 17.06.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 17.06.2021, протоколом проверки от 17.06.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 17.08.2021 № 205S18210023442 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 24.08.2021.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 23.09.2021 года в 10.00 час.

23.09.2021 в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены) состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого установлен факт непредставления страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение данного нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.09.2021 № 205S19210025792 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (1x500).

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте 29.09.2021.

Страхователю выставлено требование от 26.10.2021 № 205S01210025741 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 16.11.2021. Требование направлено страхователю по почте 28.10.2021. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. В ходе контрольных мероприятий по проверке отчетности по формам СЗВ-М (исходная) за август 2021 выявлено, что 28.09.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 15.10.2021 № 205S18210025837 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 18.10.2021.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 30.11.2021 года в 09.00 час.

30.11.2021 в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены) состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого установлен факт непредставления страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение данного нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2021 № 205S19210028504 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (1x500). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте 03.12.2021.

Страхователю выставлено требование от 10.01.2022 № 205S01220000164 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 28.01.2022. Требование направлено страхователю по почте 11.01.2022. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. В ходе контрольных мероприятий по проверке отчетности по формам СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 выявлено, что 17.10.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 17.06.2021, протоколом проверки.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 30.11.2021 № 205S18210030625 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 02.12.2021.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 14.01.2022 года в 09.00 час.

14.01.2022 в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены) состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого установлен факт непредставления страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение данного нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.01.2022 № 205S19220000844 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (1x500). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте 18.02.2022.

Страхователю выставлено требование от 16.02.2022 № 205S01220004104 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 09.03.2022. Требование направлено страхователю по почте 18.02.2022. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. В ходе контрольных мероприятий по проверке отчетности по формам СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года выявлено, что 19.01.2022 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 10.03.2022 № 205S18220004608 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 11.03.2021.

В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 21.04.2022 в 09.00 час.

21.04.2022 в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены) состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого установлен факт непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение данного нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.04.2022 № 205S19220008409 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (1x500). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте 25.04.2022.

Страхователю выставлено требование от 23.05.2022 № 205S01220010175 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 10.06.2022. Требование направлено страхователю по почте 25.05.2022. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

6. В ходе контрольных мероприятий по проверке отчетности по формам СЗВ-СТАЖ за 2022 год выявлено, что 27.02.2023 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), что подтверждается извещением о доставке.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 10.07.2023 № 205S18230015918 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 11.07.2023.

О месте, дате и времени (04.08.2023 года в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в вышеуказанном акте.

04.08.2023 в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены) состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого установлен факт неправомерности указания кодов РКС (РКСМ), МКС (МКСМ) (раздел 3 «Сведения о периодах работы застрахованных лиц» - графа 8 «Территориальные условия (код)») по 1 застрахованному лицу (СНИЛС <***>), отсутствия документов, подтверждающих работу указанного застрахованного лица в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а, следовательно, подтверждающих правомерность применения страхователем кодов территориальных условий труда МКС по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение данного нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 04.08.2023 № 205S19230018808 за данное нарушение в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (1x500).

Решение направлено страхователю посредством телекоммуникационных каналов связи 07.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.08.2023 № 205S01230022100 направлено страхователю посредством телекоммуникационных каналов связи 19.09.2023, получено и прочитано страхователем 24.08.2023, что подтверждается отчетом о доставке. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон № 27-ФЗ, предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Законом № 27-ФЗ.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

По пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Судом установлено, что 17.06.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 17.06.2021, протоколом проверки от 17.06.2021.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте 29.09.2021.

28.09.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

17.10.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 17.06.2021, протоколом проверки.

19.01.2022 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

С учетом того, что срок представления указанных сведений законом установлен до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, отчетность за май 2021 года представлена 17.06.2021, за август 2021 года – 28.09.2021, за сентябрь 2021 года – 17.10.2021, за декабрь 2021 года – 19.01.2022, суд приходит к выводу о наличии в действиях страхователя состава правонарушения, вмененного ему фондом решениями от 23.09.2021 № 205S19210025792, от 30.11.2021 № 205S19210028504, от 14.01.2022 № 205S19220000844, от 21.04.2022 № 205S19220008409.

Доказательства исполнения требований от 26.10.2021 № 205S01210025741, от 10.01.2022 № 205S01220000164, от 16.02.2022 № 205S01220004104, от 23.05.2022 № 205S01220010175 не представлены.

Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по указанным эпизодам подтвержден, сроки и процедура взыскания финансовых санкций Фондом соблюдены, требования об уплате финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, из них: 500 руб. по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года, 500 руб. СЗВ-М (исходная) за август 2021 года, 500 руб. СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года, 500 руб. СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в остальной части требования удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью Фондом недостоверности представленных сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.01.2023 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 1 застрахованное лицо с указанием в графе 8 раздела 3 кода МКС, что подтверждается извещением о доставке.

Решение направлено страхователю по почте 24.08.2021.

27.02.2023 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), что подтверждается извещением о доставке.

Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение данного нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 04.08.2023 № 205S19230018808 за данное нарушение в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (1x500).

Решение направлено страхователю посредством телекоммуникационных каналов связи 07.08.2023.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 №1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Приложением № 1 к указанному постановлению утверждена форма акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в пункте 2 которого приводятся документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Приложением № 2 к указанному постановлению утверждена форма решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором после слов «установил» указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Фондом факт неправомерности отражения сведений в отношении застрахованных лиц по кодам МКС в указанной отчетности документально не подтвержден.

Под представлением неполных сведений следует понимать представление не всех сведений в отношении застрахованного лица; под представление недостоверных сведений – представление сведений, не соответствующих действительности.

С учетом требований к утвержденным формам решения и акта, событие вменяемого правонарушения должно быть описано надлежащим образом, как в акте о выявлении правонарушения, так и в решении о привлечении к ответственности.

При этом ни акт, ни решение не отражают, как именно фонд квалифицирует выявленное нарушение, какое именно нарушение вменяется обществу: представление неполных или же представление недостоверных сведений. В решениях и актах по указанным эпизодам фонд указал на представление страхователем неполных (недостоверных) сведений.

Таким образом, имеется неясность в составе вменяемых нарушений.

При этом само по себе отсутствие у Фонда документов, подтверждающих работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не свидетельствует о доказанности нарушения в виде предоставления недостоверных или неполных сведений. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования в части взыскания финансовых санкций за предоставление недостоверных (неполных) сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1 000 руб. финансовых санкций, из них: 500 руб. по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, 500 руб. по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год, не подлежат удовлетворению.

Следовательно, требования подлежат частичному удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение данного дела составляет 10 000 руб.

Указанная сумма по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При этом взысканию с заявителя государственная пошлина не подлежит, поскольку в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина в сумме 6 667 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рубин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, из них: 500 руб. по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года на основании решения от 23.09.2021 № 205S19210025792, 500 руб. СЗВ-М (исходная) за август 2021 года на основании решения от 30.11.2021 № 205S19210028504, 500 руб. СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года на основании решения от 14.01.2022 № 205S19220000844, 500 руб. СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года на основании решения от 21.04.2022 № № 205S19220008409.

Отказать в удовлетворении требований в части взыскания финансовых санкций за предоставление недостоверных (неполных) сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1 000 руб. финансовых санкций, из них: 500 руб. по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на основании решения от 20.08.2021 № 205S19210022490, 500 руб. по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на основании решения от 04.08.2023 № 205S19230018808.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рубин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 667 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Т.В. Стогней