1789227/2023-411649(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Самара
05 декабря 2023 года Дело № А55-22047/2023 Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петиной
А.В.,
рассмотрев в судебном заседании 21-28 ноября 2023 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению ФИО1
к ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области
к заместителю начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО2;
к ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления при участии в заседании: от заявителя – после перерыва адвокат Нестерович Л.М., доверенность от 06.10.2016
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
1) освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в сумме 395 399,27 руб.
2) Постановление о возбуждении исполнительного производства 17841/20/63036- ИП от 29.06.2020 о взыскании исполнительного сбора в сумме 395 399,27 руб. прекратить.
В судебном заседании представитель заявителя просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 21 ноября 2023 года до 28 ноября 2023 года до 11 час. 50 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседание продолжено.
В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы заявителя, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 29.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении
исполнительного производства № 17841/63036-ИП в отношении Федорова Евгения Валерьевича на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 63036/19/22272 от 26.04.2019. Предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 395 399 руб. 27 коп. в валюте по ОКВ. Взыскатель – ОСП Самарского района г.Самара УФССП по Самарской области.
Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 29.06.2020, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ и ст. 121 Федеральный закон № 229-ФЗ должник вправе оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в тех случаях, когда полагает, что такое постановление не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительный документ, в силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229- ФЗ, является основанием для возбуждения исполнительного производства. Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном
исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 19.06.2020 исполнительное производство № 120228/17/63036-ИП о взыскании 6 043 960 руб. 27 коп. основного долга, 395 399 руб. 27 коп. неосновного долга по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-16408/2014 от 22.05.2017 окончено, в связи с поступившим заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист возвращен взыскателю.
Между тем, 29.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 17841/63036-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 395 399 руб. 27 коп.
Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 17841/63036-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 395 399 руб. 27 коп. у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для его вынесения при наличии оконченного исполнительного производства № 120228/17/63036-ИП по заявлению взыскателя и возвращении исполнительного листа.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Кроме того, заявитель указал, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства с предоставлением срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа в его адрес не направлялась, доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.
Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.
С учетом изложенного, в нарушение положений ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника судебным приставом не направлялась, в связи с чем
заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 17841/20/63036-ИП от 29.06.2020.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья / Е.В. Черномырдина