АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
25 декабря 2023 года. Дело № А53-30561/23
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурбой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ростовводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности в размере 20 447,66 руб.
при участии:
от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 21.12.2022,
от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 19.10.2023,
установил:
акционерное общество «Ростовводоканал» обратилось в суд с иском к Администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 502 715,16 руб.
Судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уменьшении цены иска до 20 447,66 руб. задолженности.
Ответчик против удовлетворения иска возражал, указал, что спорные помещения находятся на балансе УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону.
Истец исковые требования поддержал.
Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.
В АО «Ростовводоканал» открыты лицевые счета по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в жилые помещения по следующим адресам:
1. <...> (лицевой счет № <***>);
2. <...> (лицевой счет № <***>).
3. <...> (лицевой счет № <***>).
4. <...> (лицевой счет № <***>)
5. <...> (лицевой счет № <***>).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону» является собственником жилых помещений расположенным по адресам: <...> с 02.11.2012, <...> с 17.07.2012, <...> с 30.12.2014, <...> с 19.02.2015, <...> с 18.05.2011.
Таким образом, муниципальное образование города Ростова-на-Дону Администрации города Ростова-на-Дону является надлежащим ответчиком по делу и лицом, обязанным производить оплату потребленного ресурса. Доказательств передачи спорного имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение либо для проживания ответчиком не представлено.
В соответствии с расчетом, выполненным АО «Ростовводоканал» задолженность за потребленный ответчиком ресурс ВКХ в жилых помещениях составила:
Г. Ростов-на-Дону, ул. Мечникова, д.144, кв. 60 за период апрель 2014 - март 2023 в размере 66 026,81 руб.,
<...> за период апрель 2014 - март 2023 в размере 104 699,23 руб.,
<...> за период январь 2015 - март 2023 в размере 109 085,01 руб.
<...> за период ноябрь 2016 - март 2023 в размере 105 667,91 руб.
<...> за период апрель 2014 - март 2023 в размере 117 236,20 руб.
Истец направил ответчику претензию от 26.04.2023, которая оставлена последним без финансового удовлетворения.
Указанное послужило основание для обращения в суд с настоящим иском.
Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации,(далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Действующее законодательство допускает участие публичных образований вгражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредствомзадействования в энергетических правоотношениях имущества входящего в казнусоответствующего публичного образования, в том числе, в случае отсутствия договораэнергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией,что подтверждается судебной практикой (постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу № А53-37756/2021).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником заявленных в иске помещений является – муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону».
В силу п. 5 части 2 и части 3 статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденнымиПостановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 установлено, что к договорухолодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении,предусмотренные ГК РФ (ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), потребителем является лицо, пользующееся на правесобственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме,жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 34 Правил № 354, потребитель обязан своевременно и вполном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установленодоговором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением,изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии сусловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствиитаких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычнопредъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства иодностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами(статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе, поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
В силу пункта 7 части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование, принадлежащее ему на праве собственности, жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем, принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Закрытый перечь лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, закреплен нормой части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.
Таким образом, системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение, договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.
В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства не только реального проживания в спорные периоды граждан в спорных жилых помещениях, но и факт их вселения в данные помещения по одному из оснований, закрепленных в части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. именно данная норма права содержит исчерпывающий перечень субъектов, на которых возлагается обязанность по внесению платы за поставляемые коммунальные ресурсы.
Нормы действующего законодательства не обязывают ресурсоснабжающие компании устанавливать лиц и осуществлять их последующий розыск, которые вселяются муниципалитетом в принадлежащие последнему жилые помещения. В ситуации, когда собственник не надлежаще осуществляет контроль за принадлежащим ему имуществом, дозволяя использование такового лицами без надлежащего оформления их права на пользование жилыми помещениями, бремя доказывания того, что обязанность по оплате потребленного ресурса должна быть возложена на лицо, заселённое в помещение в отсутствие правового основания, лежит на таком собственнике (постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А53-29673/2022).
Судом из Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области истребована адресно-справочную информация о гражданах, зарегистрированных по следующим адресам:
<...>,
<...>,
<...>,
<...>,
<...>.
В ответ на запрос суда от Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области получен список граждан, зарегистрированных по указанным адресам, согласно которого следует, что по адресам:
- <...> зарегистрирован ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 30.11.2001 по 17.10.2023,
- <...> зарегистрирован ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 14.11.1989 года
- <...> зарегистрирована ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 13.08.2002 года и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 22.07.1988 года
- <...> зарегистрирован ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 15.05.1984 года, ФИО8 30.05.1989 с 24.06.2019, ФИО9 25.01.2013 с 23.07.2019, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.01.1986 по 03.04.2019.
Согласно информации, полученной из МВД РФ от 14.11.2023 года № 41/12/6-31778 сведениями о зарегистрированных гражданах по адресу <...> электронная база данных МВД России не располагает.
Так же, ответчиком в материалы дела предоставлен договор социального найма № 36 от 14.04.2023 согласно которому ФИО7 предоставлено спорное жилое помещение на основании решения от 03.06.2019.
Указанное послужило основанием для уменьшения исковых требований истцом до 20 447,66 руб. задолженности по адресу: <...> за период с августа 2020 года по октябрь 2023 года.
Оценив представленные суду письменные доказательства с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал их надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.
Доказательств несения обязанности по оплате коммунальных услуг иными лицами ответчиком в материалы дела не представлено. Также суд отклоняет довод представителя ответчика о необходимости взыскания задолженности за рассматриваемый период с Управления ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону, поскольку из выписки из ЕГРН следует, не следует, что помещение по адресу <...> передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения иному лицу.
Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об оплате задолженности, и ответчиком сумма задолженности не оспорена, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании суммы задолженности подлежат удовлетворению в размере 20 447,66 руб.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.
Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истцом уплачена госпошлина в размере 13 054 руб. платежным поручением №18960 от 18.08.2023.
Размер госпошлины с учетом уточнений составляет 2 000 руб.
Таким образом, согласно ст. 110 АПК РФ поскольку иск удовлетворен, то расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика в размере 2 000 руб., а излишне уплаченная госпошлина в размере 11 054 руб. подлежат возврату истцу.
Настоящее решение является основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета без выдачи справки.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального образования «город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону за счет казны муниципального образования «город Ростов-на-Дону» в пользу акционерного общества «Ростовводоканал» 22 447,66 руб., из них 20 447,66 руб. – задолженность, 2 000 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.
Возвратить акционерному обществу «Ростовводоканал» из федерального бюджета 11 054 руб. госпошлины, уплаченной по платёжному поручению №18960 от 18.08.2023.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Меленчук И.С.