Решение по делу № А69-4046/2024 от 12.05.2025

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

12 мая 2025 года.

Дело № А69-4046/24

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО "КЫЗЫЛСКАЯ ТЭЦ" (ул. КОЛХОЗНАЯ, д. 2, г. КЫЗЫЛ, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному образованию - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (ФИО2, д. 3, Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Мэрия г. Кызыла о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, 3, 4, 5, 6, 7, 8 в размере 492 066,33 рублей, пени в размере 157 058,06 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 37 456 рублей,

без участия сторон,

установил:

акционерное общество "Кызылская ТЭЦ" (далее – истец, АО «Кызылская ТЭЦ») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Муниципальному образованию - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (ФИО2, д. 3, Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Мэрия г. Кызыла о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, 3, 4, 5, 6, 7, 8 в размере 492 066,33 рублей, пени в размере 157 058,06 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 37 456 рублей.

Определением от 26.12.2024 к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мэрия города Кызыла.

21.02.2025 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла не согласен с требованием в части взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 37 456 рублей, поскольку в соответствии с п.п. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам рассматриваемым арбитражными судами. Просит в этой части иска отказать в удовлетворении.

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо не явились, надлежащим образом извещены. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без участия представителей не поступило.

В силу абзаца 1 части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (абзац 2).

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Кызылская ТЭЦ» является теплоснабжающей организацией в г. Кызыле. АО «Кызылская ТЭЦ» и осуществляло поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя в жилые помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 <...> в г. Кызыле Республики Тыва.

Муниципальное образование – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» являлось правообладателем помещения по адресу: <...>, жилые помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Положения о Департаменте капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла (утв. Решением Хурала представителей г. Кызыла от 28.06.2023 № 46) установлено, что Департамент осуществляет от имени городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной настоящим Положением, Уставом, решениями Хурала представителей, постановлениями и распоряжениями мэра.

Пунктами 2.2.3, 2.2.4 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Департамента является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; защита прав и интересов городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в сфере имущественных и жилищных правоотношений.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика перед АО "Кызылская ТЭЦ" составляет 492 066,33 рублей, в том числе:

по <...> – 48 999,65 руб. за период с 01.03.2023 по 21.04.2024,

по <...> – 94 233,40 руб. за период с 01.06.2023 по 21.04.2024,

по <...> – 72 900,33 руб. за период с 11.08.2022 по 21.04.2024,

по <...> – 87 370,56 руб. за период с 01.05.2023 по 21.04.2024,

по <...> – 32 822,31 руб. за период с 01.05.2023 по 21.04.2024,

по <...> – 52 997,59 руб. за период с 27.01.2023 по 21.04.2024,

по <...> – 59 587,75 руб. за период с 01.12.2022 по 21.04.2024,

по <...> – 43 154,74 руб. за период с 27.02.2023 по 21.04.2024.

В связи с неоплатой задолженности истец направлял в адрес ответчика претензию от 18.11.2024 с требованием погасить задолженность в течение 30 дней с момента получения претензии, которая оставлена без ответа, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения этих помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 30, ст. 153 ЖК РФ и п. 1 ст. 155 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт общего имущества, и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации.

Согласно представленному истцом расчету, в указанный период АО "Кызылская ТЭЦ" осуществило теплоснабжение и горячее водоснабжение вышеуказанных квартир на сумму 492 066,33 руб., что подтверждается материалами дела.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Суд отмечает, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила N 354.

В силу пункта 6 Правил N 354 (в новой редакции) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3).

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил N 354 в новой редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017, обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления тепловой энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что истец в спорный период являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении спорного жилых помещений.

Факт потребления тепловой энергии, теплоносителя в спорный период, её объём и стоимость ответчиком не оспорены, доказательства оплаты задолженности не представлены.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 1, 12 Устава Городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 N 50 город Кызыл являясь самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии со статьей 2 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 город Кызыл самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Города права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим положением.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, в спорные периоды собственником спорных жилых помещений являлось муниципальное образование, что ответчик не оспаривает.

Согласно статье 5 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 мэрия города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом через свои структурные подразделения.

Решением Хурала представителей города Кызыла от 30.06.2021 N 160 "О внесении изменений в отдельные решения Хурала представителей города Кызыла" внесены изменения в Положение о Департаменте экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла путем его переименования, а именно с Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла на Департамент экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла.

Постановлением Мэрии г. Кызыла от 31.01.2023 N 61 Департамент экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла переименован в Департамент имущественных отношений мэрии г. Кызыла.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения о юридическом лице, а именно изменено наименование юридического лица на Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (ИНН <***>).

В соответствии с пунктом 2.1.1. Положения о Департаменте капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла (утв. Решением Хурала представителей г. Кызыла от 28.06.2023 № 46) установлено, что Департамент осуществляет от имени городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города.

Пунктами 2.2.3, 2.2.4 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Департамента экономики является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; защита прав и интересов городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в сфере имущественных и жилищных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Департамент является получателем средств местного бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" согласно смете расходов.

Таким образом, задолженность за поставленный ресурс подлежит взысканию с муниципального образования - городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла.

Взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, а именно главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, исполнение которых установлено статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.

Таким образом, исковое требование о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 157 058,06 рублей.

В соответствии с частью 9.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени, произведен истцом по формуле: сумма задолженности * количество дней просрочки * ключевая ставка Банка России (9,5 %) * доля ставки. Суд, проверив расчет, признает его верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию начисленные пени в сумме 157 058,06 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 37 456 рублей по платежному поручению от 16.12.2024 № 6930.

Довод ответчика, что судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с Департамента, поскольку он освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, несостоятелен, поскольку освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины не влечет их освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (ФИО2, д. 3, Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (ул.ул. Колхозная , д. 2, г. Кызыл, Республика Тываублика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, 3, 4, 5, 6, 7, 8 в размере 492 066,33 рублей, пени в размере 157 058,06 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 37 456 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ч.Ч. Ондар