ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998
http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров Дело № А29-9428/2024
28 марта 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2025 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой М.М.,
при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.12.2024,
рассмотрев в судебном заседании дело № А29-9428/2024
по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
о взыскании задолженности и неустойки,
установил :
общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – Общество, Региональный оператор, Истец, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми (далее – Суд) с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель, Потребитель, Ответчик) 227 431 руб. 16 коп. задолженности по оплате услуг (далее – Услуги) по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), 54 990 руб. 23 коп. неустойки, начисленной в связи с просрочкой оплаты Потребителем Услуг, а также неустойки, начисляемой с 16.03.2024 по день фактической уплаты Предпринимателем названной задолженности.
Принятым в порядке упрощенного производства решением Суда от 28.10.2024 (далее – Решение) в удовлетворении исковых требований Общества отказано.
Не согласившись с Решением, Истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просил отменить Решение и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Общества.
В обоснование Жалобы (с учетом её дополнения) Заявитель указал, в частности, что оказание Региональным оператором Услуг Потребителю подтверждено достаточными доказательствами.
В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, руководствуясь положениями пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд апелляционной инстанции определением от 19.02.2025 перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Уточнив свои исковые требования, Общество просит взыскать с Предпринимателя:
1) 211 714 руб. 53 коп. задолженности (далее – Долг), а именно:
- 56 814 руб. 33 коп. Долга по оплате Услуг, оказанных Региональным оператором в период с 16.10.2019 по 29.02.2024 в отношении ТКО, образующихся в расположенном по адресу: <...> магазине «Прелесть» площадью 55 кв.м. (далее – Магазин «Прелесть»),
- 150 702 руб. 83 коп. Долга по оплате Услуг, оказанных Региональным оператором в период с 01.01.2021 по 29.02.2024 в отношении ТКО, образующихся в расположенных по адресу: <...> помещениях магазина «Каприз» общей площадью 198,9 кв.м. (далее – Магазин «Каприз»),
- 4 197 руб. 37 коп. Долга по оплате Услуг, оказанных Региональным оператором в период с 02.08.2023 по 29.02.2024 в отношении ТКО, образующихся в расположенном по адресу: Республика Коми, город Ухта, поселок городского типа Водный, улица Гагарина, дом 27 торговом павильоне «Колос» площадью 29 кв.м. (далее – Павильон «Колос»);
2) 54 990 руб. 23 коп. неустойки (далее – Неустойка), начисленной за период с 12.05.2021 по 15.03.2024 в связи с просрочкой оплаты Потребителем названных Услуг;
3) Неустойку, начисляемую на Долг в сумме 208 196 руб. 86 коп. с 16.03.2024 по день фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России в размере 9,5 % годовых.
Данное уточнение Обществом своих исковых требований принято апелляционным судом на основании статьи 49 АПК РФ.
Ответчик отзывы на исковые требования Общества не представил и, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своего представителя в это судебное заседание не обеспечил.
В связи с этим в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Истца просил удовлетворить уточненные исковые требования Общества.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.
В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО (далее – Соглашение) извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия Соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору названные заявку и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Из материалов дела следует, что Общество обладало статусом Регионального оператора, в связи с чем оказывало Услуги.
При этом помещения магазина «Каприз» в период с 01.01.2021 года по 29.02.2024 находились в собственности Предпринимателя, а Магазин «Прелесть» и Павильон «Колос» размещались Предпринимателем на территории муниципального образования городского округа «Ухта», соответственно, с 16.10.2019 и с 02.08.2023 по 29.02.2024, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), договором на право размещения нестационарного торгового объекта от 02.08.2023 № 06/2023 (далее – Договор), а также письмом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Администрация») от 14.02.2022 № 01-29-344 и не опровергнуто Ответчиком, который вопреки статье 65 АПК РФ не представил доказательства, которые опровергали бы названные обстоятельства.
Договоры на оказание Услуг Предприниматель с Региональным оператором не заключил, но в силу указанного выше нормативного регулирования отсутствие таких договоров, подписанных сторонами в виде единых документов, само по себе не освобождает Потребителя от исполнения установленной законом обязанности оплатить фактически оказанные Региональным оператором Услуги, оказание которых при этом подтверждено представленными Истцом в материалы дела маршрутными листами о вывозе ТКО.
Напротив, образование ТКО в результате хозяйственной деятельности любого лица и оказание Региональным оператором Услуг всем без исключения потребителям предполагаются (пока не доказано иное), потребители не могут распоряжаться ТКО по своему усмотрению (за пределами взаимодействия с региональным оператором), а согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2024 № 1278-О, полное освобождение собственника помещения от внесения платы за услугу по обращению с ТКО не обеспечивает разумный баланс публичных и частных интересов в этой сфере отношений и не согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, права каждого на благоприятную окружающую среду, а также сохранения природы и окружающей среды.
Расчет суммы Долга произведён Истцом исходя из указанных в ЕГРН площадей помещений Магазина «Каприз», указанной в Договоре площади Павильона «Колос» и площади Магазина «Прелесть», которая указана в Постановлении Администрации от 11.04.2024 № 962 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории муниципального округа «Ухта» Республики Коми», с учетом нормативов накопления ТКО, установленных Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т в отношении объектов оптово-розничной торговли, а также предельных единых тарифов на Услуги Регионального оператора, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2018 № 70/42-Т и Приказом Комитета Республики Коми по тарифам от 20.12.2021 № 70/1.
Расчет суммы Неустойки за период с 12.05.2021 по 15.03.2024 произведен Истцом с учетом положений части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации о сроках оплаты Услуг и моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», исходя из ключевой ставки Банка России в размере 7,5 % годовых, что не противоречит пункту 22 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг регионального оператора последний вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, а также не противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 (далее – Постановление), в соответствии с которым начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг по обращению с ТКО осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27.02.2022 или на день фактической оплаты.
Требование Истца о взыскании с Ответчика Неустойки, начисляемой на Долг в сумме 208 196 руб. 86 коп. с 16.03.2024 по день фактического исполнения этого обязательства исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России в размере 9,5 % годовых соответствует Постановлению, согласно которому Неустойка подлежит начислению исходя из ключевой ставки Банка России, которая была установлена по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5 % годовых.
Поэтому, заслушав представителя Истца, изучив доводы Жалобы (с учетом ее дополнения), исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что Жалоба подлежит удовлетворению, Решение должно быть отменено на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ вследствие несоответствия выводов, изложенных в Решении, обстоятельствам дела, а уточненные исковые требования Общества должны быть удовлетворены.
В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ, учитывая удовлетворение иска и Жалобы Общества, 8 334 руб. расходов последнего по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, а также 30 000 руб., которые определением апелляционного суда от 26.12.2024 по настоящему делу были зачтены в счет государственной пошлины за рассмотрение Жалобы, подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца, а 314 руб., которые излишне уплачены в качестве государственной пошлины за рассмотрение иска Общества, подлежат возврату последнему из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.10.2024 по делу № А29-9428/2024 отменить и принять по данному делу новый судебный акт.
Иск общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 211 714 (двести одиннадцать тысяч семьсот четырнадцать) руб. 53 коп. задолженности, 54 990 (пятьдесят четыре тысячи девятьсот девяносто) руб. 23 коп. неустойки и 38 334 (тридцать восемь тысяч триста тридцать четыре) руб. в возмещение расходов общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы, а всего – 305 038 (триста пять тысяч тридцать восемь) руб. 76 коп.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) неустойку, начисляемую на задолженность в сумме 208 196 ру. 86 коп. с 16.03.2024 по день фактической уплаты данной задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России в размере 9,5 % годовых.
Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 314 (триста четырнадцать) руб. из денежных средств, которые уплачены платежным поручением от 25.06.2024 № 11710 в качестве государственной пошлины за рассмотрение иска.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.
Судья О.Б. Великоредчанин