АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
26 июня 2025 года
Дело № А33-7090/2025
Красноярск
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 10 июня 2025 года.
В полном объёме решение изготовлено 26 июня 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- КГБУ «Богучанское лесничество»,
о взыскании неустойки,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е.,
установил:
министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (далее – ответчик) о взыскании:
- неустойки за невыполнение подпункта «в» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и (неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков) на лесном участке в квартале № 103, в выделе № 4, лесосеке № 3 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества, в размере 17 053,96 руб. УИН 0411111424330900002817592.
- неустойки за невыполнение подпункта «л» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и (оставление не вывезенной древесины) на лесном участке в квартале № 103, в выделе № 4, лесосеке № 3 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества, в размере 14 558 руб. 75 коп. УИН 0411111424330900002817623.
- неустойки за невыполнение подпункта «в» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и (неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков) на лесном участке в квартале № 103, в выделе № 4, автодороге № 4 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества, в размере 1 065,87 руб. УИН 0411111424330900002817633.
- неустойки за невыполнение подпункта «в» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и (неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков) на лесном участке в квартале № 103, в выделе № 4, лесосеке № 18 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества, в размере 15 561 руб. 74 УИН 0411111424330900002817647.
- неустойку за невыполнение подпункта «л» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и (оставление не вывезенной древесины) на лесном участке в квартале № 103, в выделе № 4, лесосеке № 18 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества, в размере 58 234 руб. 98 коп. УИН 0411111424330900002817650.
Определением от 18.05.2025 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. К участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Богучанское лесничество».
Определением от 14.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное назначено на 10.06.2025.
Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.
От ответчика 10.06.2025 в материалы дела поступило ходатайство о снижении неустойки.
Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав представленные доказательства, признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.
Поскольку отсутствующие истец, ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд
определил:
окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.
Суд исследовал письменные материалы дела.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (арендатор), 25.12.2017 заключен договор аренды лесного участка № 13/2-и (далее - договор аренды), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 29.06.2018, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации-24:07:3101009:1859-24/095/2018-2.
По настоящему договору арендодатель передает во временное пользование арендатору, лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 49 лет.
Объектом аренды, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 21.05.2018 к договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, является лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 113789 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1137607923 кв. м.), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, в кварталах №№ 10-14, 41, 42, 47-52, 60-68, 77 (за исключением части выдела 3), 78, 79, 81, 82, 91-98, 102-108, 110-126, 131-148; Карабульское участковое лесничество, в кварталах №№ 2-13, 28-36, 49-52, 54-64, 79-86, 102-108, 123-130, 143-146, 162, 179-180, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03711-2017-12-3309-1.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектам освоения лесов.
Согласно подпункту «о» пункта 12 договора аренды арендатор обязан осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.
Согласно подпункту «в», пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и за нарушение условий договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине арендаторов просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров, предусмотрено начисление неустойки - 5 кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.
В силу подпункта «л» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и за нарушение условий договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производств работ по расчистке площадей под лесные склады трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения, предусмотрено начисление неустойки - 7 кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.
Согласно лесной декларации от 04.12.2020 по договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 103, выдел №4, лесосека № 3, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, в квартале № 103, выдел №4, лесосека № а/д 4, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества проводилась с 14.12.2020 по 30.12.2020.
Согласно лесной декларации № б/н от 31.08.2021 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 103, выдел № 4, лесосека 3, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, проводилась с 08.09.2021 по 30.12.2021.
Письмом от 30.12.2020 срок рубки продлялся до 31.12.2021.
По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (далее - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367) и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», 21.06.2022 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» ФИО1, при участии Главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в отсутствии лесопользователя (представителя лесопользователя), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте осмотра мест заготовки древесины, что подтверждается извещением КГБУ «Богучанское лесничество» от 14.04.2022 № 247, полученное представителем ООО «ЛесСервис» 25.04.2023, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в одностороннем порядке, произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесных участках, расположенных:
- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № 3, общей площадью 1,80 га;
- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № 18, общей площадью 1,7 га;
- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, общей площадью 0,20 га;
В ходе осмотра лесных участков выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:
1. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га, обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3: на площади 0,3 га, обнаружена оставленная на лесосеке № 3 срубленная древесина объемом 15 куб. м., отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети.
2. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га, обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по всему периметру лесосеки № 18 на площади 0,2 га, захламление 50-и метровой зоны по линии отвода 8-9 на площади 0,03 га, обнаружена оставленная на лесосеке № 18 срубленная древесина объемом 60 куб. м., отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети.
3. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: обнаружено сдвигание порубочных остатков к стене леса по линии отвода 2-3 в направлении СЗ 45° протяженностью 8 метров на площади 0,05 га, отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети.
По окончании осмотра лесосек №№ 3, 18, а/д 4 в квартале № 103, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества были составлены:
- акт осмотра лесосеки № 3 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 3 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 3 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;
- акт осмотра лесосеки № 18 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 18 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 18 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;
- акт осмотра лесосеки № а/д 4 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № а/д 4 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № а/д 4 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества.
Истцом произведен расчет неустойки.
1. Относительно нарушений в квартале № 103, в выделе № 4, лесосеке № 3 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества:
Согласно подпункту «в» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и размер неустойки составляет: 4 263,49 руб. х 5 крат х 0,8 га. = 17 053 руб. 96 коп.
где, 4263,49 руб. - нормативные затраты согласно калькуляции министерства;
5 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя;
0,8 га. - общая площадь неудовлетворительной очистки мест рубок.
Согласно подпункту «л» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и размер неустойки составляет.
Порода лиственница – 6х44,28х2,72х7= 5 058 руб. 55 коп.
где, 6- объем древесины породы лиственницы,
44,28 - ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины,
2,72 - коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в 2021 году, согласно Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318;
7 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя.
Порода сосна – 9х55,44х2,72х7= 9 500 руб. 20 коп.
Где, 9 - объем древесины породы сосны,
55,44 - ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины,
2,72 - коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в 2021 году, согласно Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318;
7 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя.
Таким образом, размер неустойки за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках составляет 14 558 руб. 75 коп. Общая сумма неустойки составляет 31 612 руб. 71 коп.
2. Относительно нарушений в квартале № 103, в выделе № 4, автодорога № 4 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества:
Согласно подпункту «в» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и размер неустойки составляет. 4 263,49 руб. х 5 крат х 0,05 га. = 1 065 руб. 87 коп.
где, 4 263,49 руб. - нормативные затраты согласно калькуляции министерства;
5 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя;
0,05 - площадь размещения в лесах отходов производства и потребления (неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков).
3. Относительно нарушений в квартале № 103, в выделе № 4 лесосеке № 18 Богучанского участкового лесничества Богучанского лесничества:
Согласно подпункту «в» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и размер неустойки составляет: 4263,49 руб. х 5 крат х 0,73 га. = 15 561 руб. 74 коп.
где, 4263,49 руб. - нормативные затраты согласно калькуляции министерства;
5 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя;
0,73 га. - общая площадь неудовлетворительной очистки мест рубок.
Согласно подпункту «л» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и размер неустойки составляет.
Порода лиственница -24х44,28х2,72х7= 20 234 руб. 19 коп.
Где, 24- объем древесины породы лиственницы,
44,28 - ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины,
2,72 - коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в 2021 году, согласно Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318;
7 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя.
Порода сосна – 36х55,44х2,72х7= 38 000 руб. 79 коп.
Где, 36 - объем древесины породы сосны,
55,44 - ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины, 2,72 - коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в 2021 году, согласно Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318;
7 - кратность, установленная в соответствии с договорными обязательствами лесопользователя.
Таким образом, размер неустойки за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках составляет 58 234 руб. 98 коп. Общая сумма неустойки составляет 73 796 руб. 72 коп.
В материалы дела представлены копии счетов от 03.04.2024 № 40115 на сумму 1 065,87 руб., от 03.04.202 4№ 40111 на сумму 17 053,96 руб., от 03.04.2024 № 40114 на сумму 14 558,75 руб., от 03.04.2024 № 40116 на сумму 15 561,74 руб., от 03.04.2024 № 40117 на сумму 58 234,98 руб.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.10.2024 по делу № А33-33408/2023 в иске краевого государственного казенного учреждения «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» об обязании устранить причины и условий повлекших нарушение требований лесного законодательства отказано. Судом указал, что в ходе разрешения спора представлены акты повторных осмотров лесосек от 27.08.2024, из которых следует, что все ранее выявленные нарушения фактически устранены, следовательно, правовой интерес истца удовлетворён и оснований для удовлетворения иска не имеется.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
В материалы дела 02.04.2025 от ответчика поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми ответчик просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то обстоятельство, что требования истца добровольно удовлетворены в полном объёме, что подтверждается актами повторных осмотров лесосек от 27.08.2024. К пояснениям приложены акты повторных осмотров лесосек от 27.08.2024, в которых отражено, что ранее выявленные нарушения устранены. 10.06.2025 в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с добровольным устранением нарушений.
Третье лицо в отзыве поддержало позицию истца по делу.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).
Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).
Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.
Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).
Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по делу.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Как предусмотрено пунктом 11 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила заготовки древесины).
В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины:
а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
и) не допускается вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";
л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.
Как предусмотрено пунктом 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.
Как установлено пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды лесного участка. Обязательство по передаче объекта аренды истцом исполнены, что ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектам освоения лесов.
В соответствии с подпунктом «о» пункта 12 договора аренды арендатор обязан осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.
Согласно пункту 2 стати 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела и установлено судом по делу № А33-33408/2023, ответчиком допущены нарушения требований лесного законодательства, которые были устранены добровольно в полном объёме, что подтверждается актами повторных осмотров лесосек от 27.08.2024. Факт наличия нарушений и их последующего устранения сторонами не оспаривается.
В силу статей 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В частности, в пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязательную письменную форму соглашения о неустойке независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
В предмет доказывания по требованию о взыскании неустойки входит установление фактов наличия обязательственных отношений между сторонами, нарушения сроков исполнения обязательства, определение периода просрочки и размера неустойки.
Согласно подпункту «в», пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и за нарушение условий договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине арендаторов просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров, предусмотрено начисление неустойки - 5 кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.
В силу подпункта «л» пункта 14 договора от 25.12.2017 № 13/2-и за нарушение условий договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производств работ по расчистке площадей под лесные склады трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения, предусмотрено начисление неустойки - 7 кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.
В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по договору аренды лесного участка истцом начислена неустойка в общем размере 106 475,30 руб.
Расчет неустойки судом проверен, признан верным, выполнен с учетом Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Ответчиком заявлено о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.
В соответствии с пунктом 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки, суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 №17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 Постановления №7).
В соответствии с пунктом 77 Постановления №7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).
Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.
Между тем в данном случае требование о взыскании неустойки предъявлено за неисполнение неденежного обязательства, в связи с чем правила о предельном размере, до которого может быть снижена неустойка, не применяются.
Действующее гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Неустойка выполняет функцию стимулирования к надлежащему и своевременному исполнению обязательства, а также носит компенсационный характер – устранить реально возникшие у кредитора убытки, вызванные ненадлежащим исполнением должником обязательств.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, принимая во внимание период просрочки, характер невыполненных в срок мероприятий, суд пришел к выводу, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.
Суд учитывает, что как следует из материалов дела и установлено судом по делу № А33-33408/2023, допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства были устранены добровольно в полном объёме, что подтверждается актами повторных осмотров лесосек от 27.08.2024. Истец не привел аргументов, указывающих на существенные негативные последствия, вызванные нарушением ответчиком принятых на себя обязательств, которые могли быть компенсированы неустойкой в испрашиваемом размере.
Учитывая обстоятельства конкретного дела, принимая во внимание компенсационный характер неустойки, принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, суд полагает начисленную неустойку чрезмерно высокой. С учетом компенсационного характера неустойки, отсутствия доказательств причинения истцу значительных убытков неисполнением обязательства, периода просрочки, с учетом выполнения испрашиваемых мероприятий ответчиком, суд полагает возможным определить подлежащую взысканию неустойку в размере 53 237,65 руб. Основания для большего снижения отсутствуют.
Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в связи с применением судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).
В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в данном случае подлежат отнесению на ответчика в размере 5 162 руб.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 53 237 руб. 65 коп. неустойки.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5 162 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
А.С. Толстых