Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
06 ноября 2025 года Дело № А56-74755/2025
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погорелой Т.А.,
с участием представителей сторон:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.07.2025,
от административного органа – ФИО2 по доверенности от 26.12.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «МАКСИДЕНТ» (место нахождения и адрес юридического лица: 197375, <...>, лит А, пом. 4 Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)
к КОМИТЕТУ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (место нахождения и адрес юридического лица административного органа: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, дом 1, литер Б; ОГРН <***>, ИНН <***>)
об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,
установил:
01 августа 2025 года ООО «МАКСИДЕНТ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене (о признании незаконным) постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – административный орган) от 15.07.2025 к протоколу №265-р/25 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения, – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель утверждал о неизвещении административным органом о времени и месте рассмотрения дела, неприменении правил о малозначительности и назначении чрезмерно сурового наказания, не соответствующего тяжести содеянного.
В судебном заседании 05.11.2025 общество предъявленное требование поддержало.
Административный орган в письменном отзыве и при судебном разбирательстве спора доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.
Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно оспариваемому постановлению,
29 мая 2025 года в 09 час. 55 мин. в городе Санкт-Петербурге на крыльце дома 21 лит.А по улице Купчинской ООО «МАКСИДЕНТ» осуществляло эксплуатацию рекламной конструкции в виде вывески (виниловое полотно) “... -50% НА ВТОРОЙ ЗУБ ВЫЛЕЧИТЕ ОДИН ЗУБ - НА ВТОРОЙ ПОЛУЧИТЕ СКИДКУ!” без разрешения, выданного уполномоченным исполнительным органом государственной власти в порядке, установленном пунктом 3.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 904.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение требований части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», расценил содеянное как установку и эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения, и квалифицировал содеянное по статье 14.37 КоАП РФ.
Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.
Обстоятельства, указанные в постановлении №265-р/25 от 15.07.2025 обществом не оспаривались.
Вследствие изложенного арбитражный суд находит доказанными признаки объективной стороны состава вменяемого деяния.
Вина общества в совершении указанного правонарушения установлена материалами административного дела (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Административное производство осуществлялось компетентными должностными лицами с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
Судом не установлены какие-либо процессуальные нарушения при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении, исключающие возможность привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административным органом соблюден.
Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.
Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 14.37 КоАП РФ, – в размере 250 000 руб.
При назначении наказания административный орган сослался на отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства - повторное совершение тождественного правонарушения (статьи 4.2 и 4.3 КоАП РФ).
Вместе с тем сведения о привлечении общества-правонарушителя к административной ответственности ранее 29.05.2025 в материалах дела отсутствуют и, учитывая недоказанность обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд находит возможным признать незаконным и отменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, заменив штраф предупреждением в соответствии с нормой части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Заявление ООО «МАКСИДЕНТ» удовлетворить частично: признать незаконным и отменить постановление Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 15.07.2025 к протоколу №265-р/25 в части назначения наказания.
Назначить ООО «МАКСИДЕНТ» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, в виде предупреждения.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья С.С. Покровский