Решение по делу № А83-14312/2025 от 01.10.2025 | Арбитражный суд Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Симферополь 1 октября 2025 года Дело № А83-14312/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 1 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Азово - Черноморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

(ул. Бородина,д.16 г. Симферополь, Республика Крым Российская Федерация, 295022)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.12.2021)

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2025, диплом, паспорт;

от лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, лично по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Азово – Черноморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратилось в Арбитражный суд Республики Крымс требованием:

- о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ;

- обязании ИП ФИО1 уничтожить выявленные в ходе внепланового инспекционного визита лекарственные препараты для ветеринарного применения помещенные на ответственное хранение ИП ФИО1, согласно перечню указанному в акте инспекционного визита от 30.07.2025 № 23250664372418723574.

От индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило возражение на заявление, согласно которого предприниматель отметила, что на момент внепланового инспекционного визита происходил процесс сбора необходимого пакета документов, необходимых для получения лицензии на фармацевтическую деятельность. Согласно Предписанию № 02- 02/45 от 30.07.2025, выданном главным государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора по Республике Крым Азово- Черноморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ФИО3, лицензия на осуществление фармацевтической деятельности должна быть получена до 30 сентября 2025 года. Выявленное нарушение устранено в установленный срок, а лицензия на осуществление фармацевтической деятельности получена мною 15 сентября 2025 года. Ввиду выполнения условий предписания предприниматель просит отказать в привлечении к административной ответственности.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд признал извещение сторон надлежащим и рассмотрел заявление в отсутствии сторон.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что 30.07.2025 с 11 ч. 45 мин. по 13 ч. 45 мин., при проведении внепланового инспекционного визита на основании решения Азово - Черноморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 29.07.2025 г КИМ № 23250664372418723574 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> (далее - ИП ФИО1), в ветеринарной аптеке зоомагазине «Кот Бегемот» ИП ФИО1, расположенной по адресу:297571, Российская Федерация, Республика Крым, <...>, выявлено, что у индивидуального предпринимателя отсутствует специальное разрешение (лицензия) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

По адресу осуществления деятельности: 297571, Российская Федерация, Республика Крым, <...>, установлено:

на стеллажах установлено хранение и реализация следующих лекарственных препаратов для ветеринарного применения: шампунь антигрибковый - 1 шт., шампунь «Чистотел» - 4 шт., зоошампунь «Чистотел» - 4 шт., «Стоп зуд» для собак - 3 шт, для котов 3 шт., «Стоп зуд спрей» - 3 шт., «Фунгин форте» 30 мл. - 1 шт., «Раносан» мазь - 1 шт., «Фунгин форте» спрей 100 мл. - 1 шт., «Раносан» порошок - 2 шт., «Трицелин» 40 гр. - 1 шт., «Трицелин» саше пакетики - 6 шт., «Терамезин» аэрозоль - 3 шт., «Аллюминиум» спрей - 1 шт., «Фунгивет» - 1 шт., «Хелп спрей» - 2 шт., «Декта-2» - 1 шт., «Анондин» - 1 шт., «Декта форте» - 2 шт., капли ушные «Барс форте» - 1 шт., «Тетадерм» капли ушные - 1 шт., «Отибиовет нео» - 3 шт., «Отоксолан» - 4 шт., «Ципровет» - 4 шт., капли «Ирис» - 2 шт., «Дезацид» - 3 шт., «Нитокс» 20 мл - 3 шт., 50 мл - 1 шт., 100 мл - 3 шт., «Амоницид-100» - 2 флакона, «Ветацеф» - 4 флакона, «Вакамаед» 100 мл - 2 флакона, «Утеротон» 100 мл – 1 флакон, «Дитрин» 50 мл - 1 флакон, «Ветуспокоин» - 6 коробок, «Самофлай» - 4 шт., «Альтецид» - 1 уп., «Чистотель пудра» - 1 шт., «Деазинон-С» - 3 шт., «Энтамазон-С» - 4 шт, «Гаментин» - 1 шт., «Энтеролуспокоин» - 3 шт., «Габитаб» - 4 уп., ошейник «Форесто» для кошек - 1 шт., «Ветфлоксацин» - 4 шт., ошейник «Больфо» - 1 шт., ошейник «Рольф ЗД» - 1 шт., ошейник «Барс» - 3 шт., ошейник «Инсектал» - 4 шт., «Амонинсаб» - 2 шт., «Мирапектин» - 1 шт., «Форсекта» - 20 шт., «Флугиджет» - 1 шт., «Эвермек» спрей - 1 шт., «Ивермектин» - 1 шт., «Альвет» суспензия - 2 шт., «Тетрамизон» - 3 шт., «Эпримен» - 1 шт., «Левамизел» - 4 шт., «Неозидин-М» 50 мл - 1 шт., «Ивермек» 100 мл. - 1 шт, 20 мл - 3 шт., «Альбен» - 2 шт., «Ниазидин» 2,36 гр. - 1 шт., «Ивермек» 1 мл - 9 шт., «ФИО4 вет» - 3 шт., «Донсетроп» 20 мл - 2 шт., 100 мл - 4 шт., «Симклавир» - 1 шт.., «Фунгивет» - 1 шт., «Доксифин» 50 мл - 1 шт., «Милонивет» - 1 флакон, «Стопкокцид» 100 мл - 1 уп., «Сульф» - 2 уп., «Ципровет» - 3 упк., «Тилозин» таблетки - 2 упк., «Дастрон» 20 мл - 3 упк., «Энростин» - 1 упк., «Тимозин» - 2 шт., «Энромаг» - 5 шт., «Эреприм» 50 мл - 4 шт., 100 мл – 1 шт., порошок «Полибром концентрат» - 5 шт., «Эльмицид» - 1 шт., «Ампролиум» 100 гр. – 1 шт., 50 гр. - 1 шт., «Тетрамизол» 50 гр. - 2 шт., «Лидоканет» 20 мл - 1 шт., «Преднифарм» 20 мл - 2 шт., «Мелоксиком» 20 табл. - 2 шт., «Флектропрофен» 25 мг - 4 шт., «Бинкоросин» - 1 шт., «Веналиам солютаб» - 5 шт., «Мелоксимен» - 5 шт., «Бактоприн» 50 мг - 5 шт., «Эпрофион» - 2 упк., «Эпростит» 100 мл - 1 шт., «Стопкокцид» 10 мл - 3 шт., 100 мл - 3 шт.., «Энрофлон» 50 мл - 2 упк., «Клодакса» 200 мл - 3 шт., 400 мл - 1 шт., «Тентам» - 1 упк., «Эпрошем» - 9 шт., «Тилозин» 20 мл - 2 шт., 40 мл - 3 шт., 100 мл - 2 шт., «Амоклисан» - 2 шт., «ФИО5 сульфак» 100 мл - 2 шт., «Атакса» - 20 шт., «Адвокат» - 4 шт., «Адвантейдж» - 2 шт., «Адвантикс» - 3 шт., «Инсектал» капли - 7 шт., «Рольф ЗД» - 7 упк., «Инспектор спрей» - 2 упк., «Барс форте» спрей - 2 упк., «Тиксфли» - 4 упк., «Инспектор» 9 упк., «Блохнет

спрей» - 3 упк., «Рольф ЗД спрей» - 1 упк., «Симпарика» - 6 упк., «Селафорт» - 19 упк., капли «Барс» - 5 упк., «Фиприст» - 4 упк., ошейник «Барс» - 5 упк., «Блохнет раствор» - 17 упк., «Протекто капли» - 10 упк., «Протекто ошейник» - 2 упк., «Инстектал капли» - 13 упк., «Бинакар» капли - 19 упк., «Диронет-200» - 8 шт., «Диронет-500» - 3 шт., «Диронет-1000» - 1 шт., «Фенпрас» таблетки - 12 упк., «Альбен-С» - 5 упк., «Дирофен» собакам - 11 упк., «Дирофен» кошкам - 5 упк., «Празител суспензия» - 2 упк, «Фенпрас суспензия» - 4 упк., «Дирофен суспензия» 10 мл - 2 шт., «Гельминтел» - 4 упк., «Дирофен суспензия-60» - 1 шт., «Супрамин» таблетки собакам - 5 шт., котам - 2 шт., «Контр секс» капли - 4 упк., таблетки - 6 упк., «Минпразон» - 10 упк., «Гельминтакс» - 9 упк., что является нарушением ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ), которая предусматривает запрет продажи фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

При анализе реестра лицензий, выданных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, размещенного на официальном сайте Россельхознадзора (https://licreestr.fsvps.ru/) отсутствует запись о выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности ИП ФИО1

Таким образом, вышеописанное свидетельствует о не соблюдении

ИП ФИО1 действующего законодательства в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, а именно: ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 58, Федерального закона № 61-ФЗ.

По данному факту 30.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в осуществлении деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

При рассмотрении вопроса о возможности привлечения лица к административной ответственности за предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ административное правонарушение подлежит установлению факт осуществления лицом, которому вменяется совершение данного правонарушения, конкретного подлежащего лицензированию вида деятельности.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об

административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) определено, что лицензия- специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу пункта 4 статьи 1 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.

Медицинской услугой является медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; медицинским вмешательством является выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по

отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности (пункты 4 и 5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Законом, федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 названного закона, и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Медицинская деятельность относится к лицензируемым видам деятельности (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 55 Закона N 61-ФЗ лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 N 547 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение N 547).

Указанное Положение устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 7 Положения N 547 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований,

предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, повлекшее последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Закона N 99-ФЗ.

Исходя из подпунктов "ж", "к" пункта 6 Положения N 547 лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения (ветеринарная аптечная организация, ветеринарная организация, имеющая лицензию, индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию) должен соблюдать правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения; лицензиат, осуществляющий хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, должен соблюдать правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Как указывалось судом ранее, в ходе проведённой проверки установлено, что индивидуального предпринимателя отсутствует лицензия.

Вина предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Надлежащих доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению индивидуальному предпринимателю возложенных на неё публично-правовых обязанностей, суду представлено не было.

К доводам предпринимателя суд относится критически, ввиду того, что на момент вынесения постановления специальное разрешение (лицензия) на осуществление фармацевтической деятельности ИП ФИО1 отсутствовала.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд проверил наличие обстоятельств, предусмотренных статьёй 26.1. КоАП РФ, и установил наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2 стать 14.1 КоАП РФ; лицо, совершившее противоправное бездействие; виновность общества в совершении административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного им правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении, допущенных со стороны управления, исключающих привлечение к административной ответственности, судом не установлено.

Трёхмесячный срок привлечения к административной ответственности, установленный статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Полномочия заявителя на составление протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрены положениями пункта 1 части 2 статьи28.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 23.1. КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции арбитражных судов.

Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных статьёй 4.3. КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены; об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В рассматриваемом случае в качестве существенной угрозы охраняемым общественным отношениям суд расценивает возможность причинения вреда здоровья граждан, пренебрежительное отношение предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, что исключает применение статьи 2.9 КоАП РФ к выявленным нарушениям.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Предприниматель предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, в материалы дела не представлено.

Следовательно, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия,

предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех упомянутых обстоятельств (условий применения административного наказания в виде предупреждения) возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Совершенное административное правонарушение по своему характеру представляет существенное нарушение законодательства об охране здоровья граждан, что непосредственно создает условия для возникновения угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем, арбитражный суд не усматривает оснований для применения в данном конкретном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально

ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям" (пункт 3 Закона N 70-ФЗ).

Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно части 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лиц

Вместе с тем, суд не усматривается оснований для применения вышеназванных положений, ввиду того, что осуществление деятельности по оказанию косметологических услуг без лицензии влечёт наличие реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.

По вышеназванным причинам суд также не усматривается оснований для назначения наказания ниже низшего предела.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с главой 25 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях c назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты получателя:

Р/С <***>, Номер казначейского счета 03100643000000017500, Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Азово- Черноморское межрегиональное Управление Федеральной службы по ветеринарному и

фитосанитарному надзору), л/сч. 04751EF4920,Банк получателя Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК банка 013510002, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 08111601141010001140.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Республики Крым с обязательным указанием номера дела.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 уничтожить выявленные в ходе внепланового инспекционного визита лекарственные препараты для ветеринарного применения, помещённые на ответственное хранение индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно перечню, указанному в акте инспекционного визита от 30.07.2025.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в

порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный

суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия

решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме

электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В

связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,

посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного

доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Ковлакова И.Н.