ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А61-1381/2020 22 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2025 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Погорецкой О.А., при участии в судебном заседании представителей ПАО «Россети Северный Кавказ» – ФИО1 и ФИО2 (доверенности от 01.01.2025), представителя администрации местного самоуправления Ардонского муниципального района – ФИО3 (доверенность от 20.06.2024), представителя конкурсного управляющего МУП «АРИС» ФИО4 – ФИО5 (доверенность от 01.04.2024), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации местной самоуправления муниципального образования Ардонский район на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 27.12.2023 по делу № А61-1381/2020, принятое по заявлению конкурсного управляющего МУП «Ардонские инженерные сети» к АМС Ардонского района РСО-Алания об установлении

размера компенсации за передачу (возврат) имущества и взыскании с АМС Ардонского района РСО-Алания в пользу МУП «АРИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсации в размере 175 968 896, 90 рублей, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Ардонские инженерные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда РСО-Алания от 03.07.2020 признано обоснованным заявление публичного акционерного общества «Россетти Северный Кавказ» о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Ардонские инженерные сети» (далее - МУП «АРИС»). В отношении МУП «АРИС» введена процедура наблюдения. Временным управляющим МУП «АРИС» утвержден член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» ФИО4. Сведения о признании должника банкротом опубликованы в газете «Коммерсантъ» 11.07.2020 № 77033387996, в ЕФРСБ – 07.07.2020.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 03.02.2021 (резолютивная часть) МУП «АРИС» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 26 июля 2021 года. Сведения о признании МУП «АРИС» несостоятельным (банкротом) опубликованы в ЕФРСБ 01.02.2021 № 6106440, в газете «Коммерсантъ» - 06.02.2021 № 21.

В рамках дела о банкротстве МУП «АРИС» в суд обратился конкурсный управляющий должником с заявлением о признании недействительной сделкой постановление администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район от 11.02.2021 № 33, применении последствии недействительности сделки в виде восстановления сторон в правовое положение, существовавшее до заключения оспариваемого постановления, разрешить разногласия между учредителем должника - администрацией - и конкурсным управляющим должника, определить один из способов их разрешения: 1) отказать администрации в истребовании имущества, находящегося в хозяйственном ведении должника и включить данное имущество в конкурсную массу должника; 2) удовлетворить требование администрации о передаче (истребованию) ей имущества, находящегося в хозяйственном ведении должника, и установить размер компенсации, подлежащей выплате администрацией в пользу должника за передачу данного имущества, в сумме 92 985 тыс. рублей рыночной стоимости (объединены в одно производство).

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 04.05.2022 заявление конкурсного управляющего МУП «АРИС» удовлетворено частично. Признано недействительным

постановление АМС МО Ардонский район РСО-Алания № 33 от 11.02.2021 «О расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «АРИС». Суд обязал АМС МО Ардонский район РСО-Алания принять от конкурсного управляющего МУП «АРИС» ФИО4 спорное имущество МУП «АРИС»: сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия-Алания, Красногорская Администрация сельских поселений с. Красногор, Южная окраина; кадастровый номер: 15:06:0020102:203, индивидуализирующие характеристики: Литер II, протяженность - 17550 м, назначение: нежилое; сооружение - скважина, вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район, с. Красногор, южная окраина; кадастровый номер: 15:06:0020204:206, индивидуализирующие характеристики: Литер I, глубина- 257 м, назначение: нежилое;

сооружение - скважина, вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия - Алания, <...>; кадастровый номер: - индивидуализирующие характеристики: Литер III, глубина- 170 м, назначение: нежилое; здание (пульт управления насосом) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Красногорская Администрация сельских поселений, с. Красногор, Южная окраина; кадастровый номер: - индивидуализирующие характеристики: Литер Б, назначение: нежилое, 1-этажный, Общая площадь - 7,4 кв.м; здание (сторожевая) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия - Алания, Красногорская Администрация сельских поселений, с. Красногор, Южная окраина; кадастровый номер: 15:06:0020102:237, индивидуализирующие характеристики: Литер В, назначение: нежилое, 1 -этажный, общая площадь - 10,8 кв.м; - сооружение (туалет) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия - Алания, Ардонский район,с. Красногор, Южная окраина; кадастровый номер: 15:06:0000000:658, индивидуализирующие характеристики: Литер VII , назначение: нежилое, 1 -этажный, общая площадь - 3 кв.м; - сооружение (ограждение) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия -Алания, Красногорская Администрация сельских поселений ,с. Красногор; кадастровый номер: 15:06:0020102:187, индивидуализирующие характеристики: Литер V , назначение: нежилое, Протяженность-261,0 п.м.; - сооружение (ограждение) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Красногорская Администрация сельских поселений, <...>; кадастровый номер: 15:06:0040136:13, индивидуализирующие характеристики: Литер IV, назначение: нежилое, Протяженность174,0 п.м.; - сооружение (водопроводная башня) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Красногорская Администрация сельских поселений, с. Красногор, ул. Орджоникидзе,

5а; кадастровый номер: 15:06:0040136:14, индивидуализирующие характеристики: Литер V , назначение: нежилое, Объем - 50,0 м.куб.; - сооружение (водопроводная башня) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, с. Красногор, южная окраина; кадастровый номер: 15:06:0020102:191, индивидуализирующие характеристики: Литер VI, назначение: нежилое, Объем - 100,0 м.куб.; - сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия-Алания, Рассветская Администрация сельских поселений, с. Рассвет; кадастровый номер: 15:06:0000000:639, индивидуализирующие характеристики: Литер II, протяженность - 6450 м, назначение: нежилое; - нежилое сооружение - скважина, вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, с. Рассвет, южная окраина с. Рассвет; кадастровый номер: 15:06:0020204:206, индивидуализирующие характеристики: Литер I, глубина- 170 м, назначение: нежилое, гидротехническое; - сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Фиагдонская Администрация сельских поселений с. Фиагдон, Караевский хутор, д.1а; кадастровый номер: 15:06:0020203:118, индивидуализирующие характеристики: Литер II, Протяженность - 14700 м, Назначение – нежилое; - сооружение (Скважина), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Фиагдонская Администрация сельских поселений с. Фиагдон, Караевский хутор, д.1а; кадастровый номер: 15:06:0020203:128, индивидуализирующие характеристики: Литер VI, Глубина - 170 м, Назначение - нежилое. - сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия -Алания, Мичуринская Администрация сельских поселений с. Мичурино; кадастровый номер: 15:06:0000000:633, индивидуализирующие характеристики: Литер II, протяженность - 15356,7 м, назначение: нежилое; - сооружение - скважина, вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия - Алания, Мичуринская Администрация сельских поселений с. Мичурино; кадастровый номер: 15:06:0000000:636, индивидуализирующие характеристики: Литер I, глубина- 120 м, назначение: нежилое; - сооружение (Водопровод) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия -Алания, Костаевская Администрация сельских поселений, с. Коста; кадастровый номер: 15:06:0000000:655, индивидуализирующие характеристики: Литер II , Протяженность - 8140,5 м, назначение: нежилое; - сооружение (Скважина) вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Костаевская Администрация сельских поселений, с. Коста; кадастровый номер: 15:06:0020102:189,индивидуализирующие характеристики: Литер I , Глубина -120 м, Назначение: нежилое; - сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия

– Алания, Кировская Администрация сельских поселений с. Кирово; кадастровый номер: 15:06:0080117:19, индивидуализирующие характеристики: Литер II, Протяженность - 21100 м, Назначение: нежилое; - сооружение (Скважина), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Кировская Администрация сельских поселений с. Кирово; кадастровый номер: 15:06:0080121:22, индивидуализирующие характеристики: Литер I, Глубина - 140м, Назначение: нежилое; - сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Кадгаронская Администрация сельских поселений с. Кадгарон; кадастровый номер: 15:06:0000000:623, индивидуализирующие характеристики: Литер III, Протяженность - 6800 м; - сооружение (Скважина), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, с. Кадгарон; кадастровый номер: 15:06:0000000, индивидуализирующие характеристики: Литер I, Глубина - 150 м; - сооружение (Скважина), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, с. Кадгарон; кадастровый номер: 15:06:0100102:59, индивидуализирующие характеристики: Литер IV, Глубина - 150 м; - сооружение (трансформаторная подстанция), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Кадгаронская Администрация сельских поселений с. Кадгарон; кадастровый номер: 15:06:0000000:622, индивидуализирующие характеристики: Литер II, общая площадь - 8,8 м.кв.; - сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Кадгаронская Администрация сельских поселений с. Кадгарон; кадастровый номер: 15:06:0100102:62, индивидуализирующие характеристики: Литер VIII, Протяженность - 5178 м; - сооружение (Водопроводная сеть), вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Нартская Администрация сельских поселений с. Нарт; кадастровый номер: 15:06:0120121:3, индивидуализирующие характеристики: Литер II, протяженность - 12460 м, назначение: нежилое; - нежилое сооружение - скважина, вид права: собственность, адрес объекта: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, Нартская Администрация сельских поселений с. Нарт; кадастровый номер: 15:06:0000000:656, индивидуализирующие характеристики: Литер I, глубина160 м, назначение: нежилое, гидротехническое. Балансовая (остаточная) стоимость спорного имущества без учета земельных участков определена в размере 87 729 453 рубля 50 копеек. Исходя из указанной стоимости спорного имущества суд взыскал с муниципального образования в пользу должника компенсацию за изъятое имущество. Компенсация установлена в размере 8 772 945 руб. (10% стоимости оценки имущества).

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 определение Арбитражного суда РСО-Алания от 04.05.2022 изменено в части взыскания с муниципального образования в пользу должника компенсации за изъятое имущество. Компенсация установлена в размере 87 729 453 руб. 50 коп. (100% стоимости оценки имущества).

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.01.2023 определение Арбитражного суда РСО-Алания от 04.05.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по делу № А61-1381/2020 отменены в части определения размера компенсации, обособленный спор в указанной части направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции указал, что доказательства подтверждающих действительная остаточная стоимость имущества в материалы дела не представлены, вопрос о назначении по делу судебной экспертизы в целях ее установления надлежащим образом не рассмотрен. В связи с чем, для правильного разрешения спора необходимо установить стоимость подлежащего компенсации имущества с учетом его износа и ликвидности с назначением по делу судебной экспертизы.

В ходе судебного заседания конкурсный управляющий уточнил заявленные требования и просил взыскать с администрации 175 968 896 руб. 90 коп. (уточнения приняты судом).

Определением суда от 27.12.2023 заявление конкурсного управляющего МУП «АРИС» удовлетворено. С муниципального образования в лице АМС Ардонского района РС-Алания в пользу МУП «АРИС» (в конкурсную массу должника) взысканы 175 968 896 руб. 90 коп. в качестве компенсации за переданное имущество

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация местного самоуправления муниципального образования Ардонский район обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением суда от 07.05.2025 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Макаровой Н.В. на судью Годило Н.Н.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 10.04.2025 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 27.12.2023 по делу № А61-1381/2020 подлежит изменению в части определения суммы компенсации за изъятие имущества, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МУП «АРИС» действует на основании Устава, утвержденного Главой АМС Ардонского района РСО-Алания 05.09.2012. Из пункта 1.1 Устава МУП «АРИС» следует, что предприятие учреждено в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» и Постановлением главы АМС Ардонского района № 100 от 15.05.2012.

Постановлением администрации от 08 февраля 2017 № 27 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Ардонские инженерные сети»» за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество согласно приложению к настоящему постановлению; отделу земельных и имущественных отношений администрации совместно с предприятием предложено в месячный срок обеспечить государственную регистрацию права собственности и права хозяйственного ведения на передаваемое имущество. В Приложении к постановлению администрации от 08.02.2017 № 27 указан перечень имущества, подлежащего закреплению за предприятием (спорное имущество).

01.06.2017 между администрацией и предприятием заключен Договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «АРИС», в котором указано, что передаваемое имущество является муниципальной собственностью Ардонского района. К указанному договору также подписано Приложение № 1 с перечнем передаваемого предприятию имущества.

11.02.2021 администрацией вынесено постановление № 33 «О расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «АРИС» от 01.06.2017 года; постановление АМС МО Ардонский район от 08.02.2017 № 27 считать утратившим силу. Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено подготовить и направить в адрес предприятия уведомление о расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «АРИС» от 01.06.2017 года и акт возврата имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.05.2022, оставленным без изменения постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.01.2023, признано недействительным постановление АМС МО Ардонский

район РСО-Алания № 33 от 11.02.2021 «О расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «АРИС», суд обязал АМС МО Ардонский район РСО-Алания принять от конкурсного управляющего МУП «АРИС» имущество в количестве 27 объектов. При этом в части определения размера компенсации подлежащей выплате постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.01.2023 нижестоящие судебные акты отменены, указанный спор направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, судом первой инстанции по настоящему обособленному спору назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Специализированного частного учреждения «Ростовский центр судебных экспертиз» ФИО6, ФИО7. По результатам проведения судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение экспертизы от 19.04.2023 № 0168/Э, согласно которому рыночная стоимость подлежащего компенсации имущества МУП «АРИС» по состоянию на сегодняшнюю дату составляет 175 968 896 руб. 90 коп.

В связи с чем, определяя размер компенсации на основании результатов проведенной судебной экспертизы, суд первой инстанции не учел следующего.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве). Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего

муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача социально значимых объектов в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением. Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, не исполняющие указанные положения несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается. Закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом, возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость.

Такой подход сохраняет баланс между публичными и частными интересами, позволяет эффективно защищать, с одной стороны, права и законные интересы лиц, заинтересованных в надлежащей эксплуатации объектов социального назначения, с другой стороны - права и законные интересы собственников социально значимого имущества и лиц, заинтересованных в приобретении этого имущества, а также конкурсных кредиторов должника, заинтересованных в удовлетворении их требований за счет денежных средств, полученных от реализации имущества.

Безусловная безвозмездная передача социально значимого имущества в муниципальную собственность нарушает права кредиторов должника - они лишаются

возможности удовлетворить свои требования за счет денежных средств, полученных от реализации социально значимого имущества на торгах; нарушает права самого должника - он лишается возможности рассчитаться по своим обязательствам за счет стоимости имущества, принадлежащего ему на вещном праве или праве хозяйственного ведения.

Данный подход к определению баланса публичных и частных интересов соответствует правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации (Ответ на вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного 27.11.2019), а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П.

Согласно выводам Президиума Верховного Суда Российской Федерации (Ответ на вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного 27.11.2019), компенсация за возврат таких объектов собственнику муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, должна производиться за счет соответствующего муниципального образования. Споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

Таким образом, невозможность включения спорного имущества (социально-значимых объектов) в конкурсную массу должника не лишает его права на получение разумной, справедливой компенсации, обеспечивающей баланс между публичными и частными интересами. Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.05.2000 № 8-П, а также в Определениях от 23.04.2013 № 640-О и от 28.05.2013 № 875-О.

Принципы гражданского законодательства основываются на идее справедливости (aequitas), одним из проявлений которой является баланс интересов различных участников имущественных отношений, в том числе путем недопущения необоснованного обогащения за счет другого (naturae aequum est, neminem cum alterius detrimento, et injuria fieri locupletiorem).

Но изъятие из конкурсной массы имущества, за счет которого потенциально возможно было бы погасить часть требований кредиторов, произведенное без какого-либо встречного предоставления в конкурсную массу, означало бы фактически неосновательное обогащение одного из участников правоотношений, независимо от того, что оно произведено в целях защиты публичных интересов.

Именно поэтому невозможность включения спорного имущества (социально-значимых объектов) в конкурсную массу должника не лишает его права на получение

разумной компенсации их стоимости в целях пополнения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

Баланс публичных и частных интересов, то есть, с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр и погашение текущей задолженности, в данном случае может быть обеспечен путем установления разумной компенсации в размере его остаточной балансовой стоимости как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П.

Судом установлено, что определением суда от 04.05.2022 суд обязал АМС МО Ардонский район принять от конкурсного управляющего 27 объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Факт передачи администрации объектов (имущества должника), закрепленного за должником на праве хозяйственного ведения, которые непосредственно участвовали в технологическом процессе водоснабжения и водоотведения, а также необходимость присуждения компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения, подтверждается материалами дела и ранее установлены судом.

Балансовая (остаточная) стоимость спорного имущества определена в размере 91 323 453, 50 рублей. Балансовая (остаточная) стоимость земельных участков определена в размере 3 594 000 рублей.

Сложившаяся на данный момент судебная практика исходит из определения размера компенсации уменьшения конкурсной массы именно из остаточной балансовой стоимости (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023 № 306- ЭС22-24472, от 20.06.2022 № 301-ЭС17-14863(13), от 14.06.2023 № 310-ЭС22-911(2)), а не самой балансовой стоимости имущества.

Конституционный Суд РФ в постановлении № 8 от 16.05.2000, указал, что до законодательного разрешения вопросов о размере и порядке компенсации необходимо взыскивать разумную компенсацию, обеспечивающую соблюдение как публичных (сохранение целевого назначения социально значимых объектов), так и частных интересов (возможность кредиторов получить соразмерное удовлетворение своих требований за счет имущества должника, осуществлявшего социально значимую функцию муниципалитета).

Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) регламентировано, что социальное предназначение объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость.

Из заключения эксперта № 0168/Э от 12.09.2023 следует, что износ объектов водоснабжения и водоотведения составляет в среднем от 50 процентов, имеются объекты с износов более 90 процентов, итоговая стоимость объекта с учетом износа составляет 175 968 897 рублей.

Учитывая социальную значимость спорного имущества, его техническое состояние, в частности, срок эксплуатации водопровода с 1965 года, размер требований кредиторов должника, размер действительной остаточной стоимости, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о взыскании с администрации в конкурсную массу должника компенсации за изъятое имущество, составляющее единый комплекс, в размере 10% действительной остаточной стоимости имущества, а именно 17 596 889 рублей 70 копеек.

Суд апелляционной инстанции считает размер подлежащей взысканию в пользу должника компенсации соответствующим принципам справедливости и обеспечения разумного баланса между частноправовыми (кредиторы) и публичными интересами (муниципалитет), является разумным и соразмерным.

Указанная позиция соответствует правовым подходам Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определениях от 26.09.2024 № 306-ЭС23-15570(3,4) по делу № А12-27798/2021, от 12.10.2023 № 306-ЭС21-22018(2,3) по делу № А72-14510/2018 и от 20.03.2023 № 306-ЭС22-24472(2) по делу № А06-2967/2019, а также с практикой, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.03.2025 по делу № А18-558/2016, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2023 по делу № А57-18874/2019, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2024 по делу № А57-27770/2021.

Относительно стоимости имущества не признанного объектами систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, вместе с тем являющегося составной частью единого имущественного комплекса, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Объекты водоснабжения и водоотведения не могут быть переданы без товарно-материальных ценностей, поскольку они требуются как для обслуживания самих объектов водоснабжения и водоотведения, так и для организации работ по использованию указанных объектов. Реализация имущества конкурсным управляющим в данном случае не целесообразна, поскольку товарно-материальные ценности имеют существенный износ, организация торгов требует денежных средств, а указанные ТМЦ в том числе необходимы для бесперебойного функционирования предприятия водоснабжения и водоотведения.

Следовательно, указанная стоимость также подлежит определению в размере 10 % остаточной стоимости указанного имущества.

Таким образом, требования управляющего подлежат частичному удовлетворению, с Муниципального образования в лице АМС Ардонского района РСО-Алания в конкурсную массу должника подлежит взысканию компенсация за переданные объекты водоснабжения в размере в размере 17 596 889 рублей 70 копеек.

На основании вышеизложенных норм права, в силу статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить определение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 27.12.2023 по делу № А61-1381/2020 в части установления размера компенсации подлежит изменению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 27.12.2023 по делу № А61-1381/2020 изменить, изложив резолютивную часть определения в следующей редакции:

«Заявление конкурсного управляющего МУП «АРИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования в лице АМС Ардонского района РСО- Алания в пользу МУП «Ардонские инженерные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (в конкурсную массу должника) 17 596 889 рублей 70 копеек в качестве компенсации за переданное имущество.

В удовлетворении требований в остальной части отказать».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий З.М. Сулейманов

Судьи З.А. Бейтуганов

Н.Н. Годило